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摘要：土建工程造价预算控制工作是保证资金使用有效性的一个重要工作环节，只有掌握造价预算控制要点，才能切实提升成本利用率，进而在保证土建工程质量的基础上，提升社会与经济效益。本文根据笔者工作实践，对土建工程造价预算的合理规划管理路径进行了分析和探讨。
关键词：土建工程；造价；预算；合理；规划；管理；路径
1.土建工程造价预算控制的意义
对于土建工程项目来说，加强造价预算的控制具有非常重要的意义，与工程项目的顺利建设有着直接的关系。其意义主要体现在以下两个方面：首先，造价预算控制能够保证工程项目的顺利进行，如果在建设过程中出现造价预算问题，就会导致工程出现设计变更、返工等情况，使得工程造价增加；其次，对于工程项目来说，造价雨伞控制能够保证工程利益的实现，只有落实预算控制工作，才能够在预计的范围内提高投资效益，降低工程的成本。
2.影响土建工程造价超预算因素
2.1 预算编制不合理
对于工程造价的预算编制工作来说，其技术含量比较高，并且工作内容也比较复杂，所以需要相关的人员具有较高的工作能力与文化知识水平，并对实际工程项目要了解。然而在实际的工程造价预算编制工作中，相关人员对于自身工作能力水平的要求不高，在编制之前没有对实际的工程概况进行了解，以至于实际编制规划当中出现各种问题，不能够对工程的具体情况进行反映，从而影响到工程的施工进度与质量，造成经济损失，不利于工程效益的提升。
2.2 市场环境的影响
在土建工程项目中，其施工周期一般都比较长，涉及的内容也比较多，包括建筑材料、工人的工资以及设备的使用费用等等，但是这些会受到外界环境的影响，从而出现波动，这样就会对工程的成本控制产生影响，导致雨伞与实际成本有出入。
2.3 施工造价控制力度不够以及工程施工过程中管理不善
在整个造价控制过程中，施工阶段的造价控制是一个比较重要的阶段掌控起来难度较大。然而，一些施工单位单纯的将造价预算看成一个静态的过程，将重点只放在工程的招投标以及竣工结算两个阶段，没有注意到造价的动态控制过程，从而使得各个阶段的造价控制不到位，影响到工程造价的效益。
3 合理规划管理中土建工程造价预算工作的应用
3.1 收集土建工程的施工图预算信息
在土建工程造价预算当中，施工图是重要的基础，因此在进行预算之前，就需要对工程的各种施工图进行熟悉。在土建工程中，施工图主要包含有三种，一种是设备施工图，还有结构施工图以及建筑施工图。相关的造价预算人员应当依据所收集到的信息来对工程造价进行预算，在预算的过程中，对于一些细部工程入门窗、楼梯等不能遗漏；并且工程造价预算人员可以对土建工程当中的各种结构施工图信息进行收集，对具体的施工工艺信息进行掌握，依据实际的施工工艺信息对工程量进行计算。相关的造价预算人员可以依据设备施工图对水暖电的走向以及布置等信息进行了解，对工程的造价预算进行分析，提高预算的合理性。
3.2 保证预算编制的合理性
为了使得工程的造价预算编制更具合理性，应当选取正确的预算编制依据，对基础资料进行详细的准备，从而为预算编制工作奠定一个良好的基础。为了能够更多的获得基础资料，相关预算人员应当对项目的实际情况进行了解，对重要施工内容要掌握清楚，对于有助于预算编制的资料要认真的收集，从而为提高预算编制的准确性奠定基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，对于预算编制工作人员来说，不仅要将自身的工作能力提高，还应当对工程的实际场地进行勘察，对于施工现场当中的重要资料进行收集。除此之外，在土建工程造价中，还会受到项目工程量的重要影响，所以在进行预算的过程中，需要注意对施工设计图纸、地形测量图以及工程勘察报告等相关的资料进行收集与整理，对施工方案进行深入的研究，从而为预算的编制工作提供一个重要的基础，保证预算编制的准确性。
3.3 提升预算编制的合理性
3.3.1 严格对比合同内设定标价与工程量清单对比
合同内设定的标价进行预算编制，一般要对直接费、措施费等一些其他的费用进行考虑。在诸多费用中，直接经费主要是指施工时直接耗费形成的实体费用，例如人工费用、材料费用以及机械设备的使用费用等；而措施费则是针对已经完成的工程施工，形成于工程施工之前与过程中的非实体费用，比如材料二次搬运费用以及夜间施工费用等；其他费用则主要包括税收和工程施工利润等。这一预算模式的建立，能够使管理手段更为专业性，并且为预算控制提供有效的依据。土建工程造价预算合同当中，一般会对工程量清单进行标注，例如建筑材料费用、工程直接费用以及机械设备费用等，按照工程量清单对预算进行编制，体现了非常多的优势：①能够进行工程单价的综合对比；②能够对分项工程进行高效管理；③能够综合分析经济指标，以此也为投标报价等环节提供了有效的依据。
3.3.2 对局部或是分项工程进行参考
这一环节主要是指工程项目一般会划分为若干个分项工程，基于此便可对各分项工程进行成本预算的编制，并将其进行汇总。该预算模式在统一分工与指挥方面发挥了作用，并且为分项工程管理与控制提供了参考意见。
3.4加大对工程变更与经济签证的控制力度
实际施工的过程中，难免会出现工程变更或是经济签证的现象，然而为了对工程质量进行保证，对工程造价预算进行控制，需要及时运用合适的解决对策，并且规避相似问题的再次出现。所以，作为施工管理人员，需要对施工图纸进行彻底审查，查找其中存在的施工漏洞，从而降低设计变更的出现频率，从根本上对变更进行控制，以此降低经济损失。若施工时突然出现变更，那么便会造成工程量的变动，也会对造价预算造成影响，针对这一现象，需要和以往积累的施工经验进行结合，深入分析设计与质量缺陷等问题，明确需要管理的要点，并及时采取针对性举措进行解决，以免相关因素对其进行造成影响，也从根本上降低变更行为发生的概率。开始施工之前，要严格审核设计方案，保证工程量的准确性，以免因为设计缺陷导致工程量的变动，或是出现经济签证现象。与此同时，相关人员也要进行高质量的施工现场管理，全面提升管理人员的造价管理观念，及时纠正施工过程中存在的错误行为，避免因为违规操作所导致的变更问题。针对必须要变更的环节，需要提前递交申请，并且由设计、建设与施工单位共同进行协商，并且针对后续的施工环节进行调整，尽量减小由于变更造成的影响，通过审批之后方可继续施工，并要提升签证管理质量，对工程量进行详细的记录。
3.5 从各个施工段入手进行预算控制
加强招标环节预算控制：工程投标阶段运用预算编制投标价格等相关手段对造价预算进行控制，技术部门要提前拟定详尽的技术方案，并对组织设计进行编制；对于生产部门而言，需要按照生产需求制定设备配备方案，并且在方案中提出具体的施工所需要原材料、配合费用明细等信息；对于财务部门而言，需要在交通设备与人员配备的基础上对现场管理费用进行计算，并且与工期计算进行结合计算总预算。合同执行阶段的预算控制：在施工的过程中，严格掌握施工原材料与机械设备的质量，实行限额配给制度，大力提倡多劳者多得，以此便可以有效避免“只出工不出力”这一问题，同时这一工作也是竞标之后控制成本的重点。在这其中需要注意的是，原材料采购环节的控制工作，需要在施工材料购进时对所有备选厂商进行对比，选择性价比最高的厂商，从而同时保证施工原材料质量与经济效益。决算阶段的预算控制：在工程决算阶段，一般会运用对账这一方式，财务机构召集预算、技术、施工管理等相关人员，对施工全过程的成本核算问题进行研讨，以支定收，在确保质量合格的同时，也不会在成本方面出现漏洞。
结语
总的来说，在土建工程项目中，预算的合理规划管理对工程的造价管理有着很大的影响。所以，在实际的工程中，需要对造价预算的控制要点进行合理的掌控，采取科学的方式对预算进行审计，才能使工程建设的各个阶段都采用科学的计价方式，使工程造价预算控制日趋完善。
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论文作者:张勇利,牛亚平
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/28
标签：预算论文; 土建论文; 工程论文; 工程造价论文; 造价论文; 费用论文; 施工图论文; 《基层建设》2017年第28期论文;