摘要：我国的改革工作是全方位、多层次的，涉及的领域也很广泛，很多国有企业也逐渐走向了改革的道路。电力市场不断扩大，电力企业面临的风险也更加多样化，所以如何采取有效的方式来规避电力企业的财务税务风险是近年来的一个热点讨论问题，本文将对集约化模式下的电力企业财务税务风险进行简明的探讨。
关键词：电力企业；集约化模式；财务税务；风险
引言
电力是工业生产、国防建设、人们日常生活中不可或缺的重要资源，这就给电力企业的生存与发展提供了广阔的空间与良好的机遇。电力企业是典型的技术、资金密集型企业，在企业体制改革进程不断深入的今天，电力企业面临着越来越激烈的市场竞争环境，这就给税务管理工作提出了新的要求。
1电力企业税务管理方面常见的问题
1.1落后的税务管理方式
税务管理在我国仍然属于一种崭新的名词，电力企业中的税务管理更是还处在处理阶段。电力企业的税务管理工作通常涉及内容较多，十分复杂，因此其中存在着许多问题。通常，电力企业更注重对电力用户的服务，而忽略了企业内部的税务管理。许多电力企业对于税务管理方面的认识自然比较落后，还局限于缴纳税务这类基础层次上。税务管理的目的不仅仅只是为了减少税务，税务管理在电力企业中的作用还没有真正被体现出来。
1.2人员素质整体不高
由于受到人员编制的限制，导致电力企业的税务管理专业人才较为缺乏，甚至有一些地区的电力企业没有设置专门的税务管理机构，税务管理人员在担任税务管理工作的同时，还承担着一些其他任务，缺乏足够的时间、精力来开展、完善税务管理工作，这就给税务管理工作带来了严重的阻碍。除此之外，大多数税务管理人员毕业于财会专业，虽然有一定的税务管理管理，但却缺乏完整的、系统的专业知识架构，处理税务问题的时候不够专业。电力企业在税务管理人员的再教育、培训方面存在着一些问题，缺乏深入教育，这就使得税务管理人员的业务能力、专业素质有待进一步提高。
1.3税务政策选择的风险
各大电力企业在树立自身税务事务管理的方法时都有不同，各自企业之间都有差别。因此选择的税务政策不同同样会导致企业面临的风险也会有差异。如果选择了不合适的政策去执行，不仅会造成企业的成本升高，还会让企业面临更大的税务风险。比如某些电力企业在中西部欠发达地区进行投资的时候，为了刺激经济活力，会将前三年的税率定在15%，这种优惠政策如果在运行过程中发生变化，那么投资的产业就会产生大规模的内部变动，会给企业带来不可估量的税收风险。因为电力企业的税务工作是一个长时间的工程，而其他区域若仍旧秉持25%的税率，如果在操作中国家税收政策发生了改变，那么中西部地区的税率也就要更改为25%，原本合理的税收方案剧变为不合理的方案，给电力企业的税务筹划工作会带来巨大的麻烦。
2集约化模式下的电力企业财务税务风险控制策略
2.1增强风险意识，完善内部控制
首先，企业内部必须要树立明确的风险意识，不能仅仅关注生产指标，还要有对电力系统的财税问题足够的重视。其次，电力企业的管理人员必须要掌握国家财税政策的实时变动情况，预先做好迎接风险的准备，根据变化及时做出工作调整，谨慎履行新税法的规定和要求，承担应尽的纳税义务。再次，企业还要灵活运用现代化的管理方法和信息系统，用更加先进的方式对企业内部的信息进行整合，建立起科学完善的风险预测和评估机制，从而能够详细地把控电力系统运行的进度，对其中可能会发生风险的环节进行整改。最后，企业的财税人员要根据国家财税政策的变动，立足于企业的实际情况选择合理可行的税务政策，从而能够控制企业的成本在合理的范围内。
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2.2积极开展纳税筹划
税务风险是企业在处理税务事务时发生的错误而产生的。电力企业运营中涉及到的项目比较多，且在处理税务时比较容易出错，进而造成了税务的高风险。因此为了有效的防范风险，电力企业可以积极的展开纳税筹划，这样不仅能够改善事后控制的现状，还能够提高应对风险的能力。电力企业的财税人员要全面及时的掌握国家的政策和法规动态，根据电力企业实际的运营情况合理的选择税务政策，确保电力企业承担较低的风险，降低企业的成本。
2.3提升电力企业税务方面的意识
电力企业作为我国主要的服务型企业之一，具有主动交税纳税的责任。对于电力企业中的税务管理问题，企业应该寻求具有相关知识的专业人员作为领导者，并对税务管理相关的工作人员进行定期的税务管理知识培训，让工作人员真正的认识到税务管理工作的价值和意义，提高自身对于税务管理能力，帮助企业更好的发展，最大程度上帮助企业节约经济资源。还要制定相关的考核机制，对于在考核中表现优异的工作人员，给予奖励和鼓励，对于表现较差的工作人员，必须实施相关处罚，以此提升工作人员的工作积极性，促进税务管理水平的不断完善。除此之外，电力企业的税务管理人员还要实现对企业税务的监管作用。在保障电力企业利益的同时，积极理性的进行交税。
2.4加强税务管理队伍建设
税务管理工作与财会管理工作之间存在着很大的差异，切忌将两者一视同仁。为了确保税务管理工作的有效性，电力企业应正确认识到税务管理工作与财会管理工作之间的差异性，加强税务管理队伍建设，通过开展再教育、培训活动，切实提高税务管理人员的专业能力与业务素质，确保税务管理人员能够充分了解、正确认识国家的税收政策及相关法律法规，掌握社会主义市场经济体制背景下社会经济发展的宏观动向，最终制定科学合理、切实有效的税务管理方案。除此之外，也要加强税务管理人员的安全意识、责任感，使税务管理人员能够全身心地投入到税务管理工作中，确保税务管理工作的顺利开展，保障税务管理工作的效果。
2.5建立完善税务风险防范制度
严格的制度是规范各种行为的有力依据，也是减少和避免税务风险发生的有效途径。因此建立和完善税务风险防范制度是电力企业进行税务风险控制的重要方式。严格合同管理，完善合同签订制度，对于项目施工签订的各类合同，要仔细阅读，认真分析，减少和避免由于疏忽而增加成本投入，加大税务风险。聘请专业性强的法律顾问共同参与合同签订的全过程，以免由于法律盲点而引发的税务风险。项目完成后，根据合同中的各项指标一一核查，减少风险隐患。加强与税务师事务所的合作，减少法律盲点，建立完善的税务制度，有效规避税务风险。
2.6加强内部审计
建立完善内部设计机构，保证其独立性。管理者无权干涉内部审计工作，审计部门有权对电力企业的业务流程做出合理评价，定期检查或抽查财务、税务工作情况，指明工作中存在的问题，其他部门要根据要求及时进行修正。电力企业的税务内部审计和财务内部审计要通力协作，取长补短，保证财务数据的真实、准确。
结束语
综上所述，电力企业作为国民经济的基础产业，必须要起到带头作用，完善好内部的财税工作制度，提高应对风险的能力，为其他行业的发展做出表率，共同促进国家经济的发展，满足人民的用电需求，提高自己的竞争力，使得电力市场永葆鲜活。
参考文献
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论文作者:刘瑜
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
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