摘要：新能源汽车、新能源产业是战略性新兴产业的重要组成部分，近几年，在新能源汽车的各项优惠政策的驱动下，群众购买电动汽车数量日益增长。但与电动汽车高需求相悖的却是屈指可数的电动汽车充电桩。充电桩问题，已经成为新能源汽车使用和销售首要瓶颈。文章就此对电动汽车充电基础设施规划进行了探讨，内容供大家参考和借鉴。
关键词：电动汽车；充电基础设施；规划
2014年7月出台的《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》明确提出：完善充电设施标准体系建设，明确建筑物配建停车场、城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例。国家发展改革委、国家能源局、工业信息化部和住房城乡建设部发布的《电动汽车充电基础设施发展指南（2015年～2020年）》预测，到2020年全国电动汽车保有量将超过500万辆。国家发布的一系列政策文件在全国各地引起了极大关注和反响，各地也纷纷出台多项旨在鼓励电动汽车充电设施建设的地方目标和政策。
1充电基础设施的规划方法
结合国家相关部门与国内两大电网公司出台的关于电动汽车充电基础设施投资建设的相关导则，规划应当按照“需求分析，充换电站规划，投资估算”的步骤，即首先评估充电基础设施需求，然后构建充电站规划模型，分析实施路线，最后估算和平衡总体建设投资，总结归纳充电基础设施的规划方法。
第一，通过收集截至规划年的该地区全省电动汽车保有量、充电设施建设量等数据，根据国家和该地区省政府产业发展规划、发展目标和政策及电动汽车充电时间和充电次数的需求，对规划期内电动汽车的电力需求和充电设施需求进行预测工作。
第二，按照国家、行业和电网公司相关技术要求，形成典型的充电基础设施技术要求和配置原则，明确不同环境的充电设施的典型配置，为科学估算建设投资奠定基础。
第三，首先，优先在重点城市的公交、出租、大型商城、超市、文体场馆、工业园区等选取具有示范作用的公共场所配建电动汽车充电基础设施，引导市场消费，逐步扩大市场规模，起到引领示范的作用；其次，积极推动电网公司系统内具备条件的单位，结合内部电动汽车配备计划及职工购买电动汽车需求，利用内部停车场资源，规划建设电动汽车专用停车位和充电基础设施。最后，在该地区电网公司原有的电动汽车运营管理系统平台的基础上，大力推进“互联网+充电基础设施”。积极与地方政府沟通汇报，争取由电网公司建设全省电动汽车充电设施智能监控服务平台。
第四，根据建设规划，制定电动汽车充电设施建设项目储备库和土地资源需求方案，估算项目投资，平衡投资建设期间充电基础设施建设逐年投资计划，并分析经济效益。
第五，提出规划结论，根据实施路径，提出有利于推动电动汽车发展和充电基础设施建设的相关政策建议。
2充电基础设施规划措施探讨
2.1加强可视化标准图集指导设计
充电基础设施在国内外均处于起步阶段，由于涉及城市规划、建设用地、建筑物及配电网改造、居住地安装条件、投资运营模式等多方面问题，推进难度大。其中，统一标准、规范建设，加快完善设计、安装等标准，迫在眉睫。
标准图集是对规范、标准在实际设计案例中的具体应用以图纸形式的可视化呈现。标准的空缺给图集编制工作带来了巨大的挑战和困难，图集在很大程度上必须兼顾标准与规范的内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此，编制组首先确定“考察调研先行”的总体策略，并先后与新能源、充电设备等企业进行多次专场技术交流会，从而对已建成充电系统的工程项目实际数据进行提取和分析，这就为图集的编制、研究收集了宝贵的第一手资料。
图集立足于各地区电动汽车实际应用情况，针对公交场站和民用建筑内电动汽车充电设施使用特点进行分类研究，采用设计实例图示作为主要表达方式，具有较强的实用性。图示的方式包括系统框图、系统图、平面布置图和安装示例。图示主要分为公交场（站）及民用建筑配建停车场（汽车库）两大部分，设计人员可以根据自己的工程实际需要按图索骥、参考查阅。如公交场站部分，图集针对室外公交站、室内公交站、社会停车场等不同应用场景，分别提供多种解决方案。对于民用建筑配建汽车库，分公共建筑和居住建筑、地下停车库和室外停车场等具体情况提供不同的解决方案，尤其提供了保证“居住建筑100％预留充电设施安装条件”的具体参考做法。总之，加强可视化标准图集指导设计在充电基础设施规划过程中的应用，能够有效提高电动汽车基础设施的规划效率，进而保证人们出行便利，对于和谐社会的建设具有积极的作用。
2.2双轮驱动布局
为了推进电动汽车基础设施建设，相关研究人员提出了实施双轮驱动的布局方法，即政府主导建设布局合理的公用充电服务网络，加大公共领域充换电站建设力度，全面建成较为完善的公用充电服务网络；同时政策引导建设自用充电设施，推进单位及个人自用充电桩建设。在此过程中，相关人员要明确推广应用工作要求和时间进度，明确充电基础设施建设的审批、建设、验收、运营等管理流程，通过行政引导、政策鼓励各新建小区、办公楼、商场、医院等单位配备新能源汽车基础充电设施，优化统筹规划的顶层设计。同时，还要结合当地经济社会发展特点、城市交通发展和居民出行需要，将新能源汽车充电基础设施建设纳入经济发展总体规划中，明确充电基础设施推广目标、布局规划，加大后续监督管理力度，避免让充电基础设施变成“一次投入、终身负累”的基建项目。
2.3完善运营模式
据了解，目前建一个普通规格的慢充充电桩成本大约在4万元至5万元，再加上后续维护费用，如果按照每度电0.7元的充电服务费标准，预计需要5至7年的时间才能收回投资成本。另外，对充电基础设施增容、扩容的费用比新建的费用还高。在缺乏长效补贴和盈利机制的情况下，社会资本对充电基础设施市场望而却步，投资积极性不足。为此，相关部需要完善运营盈利模式，增强产业发展基础。政府及相关部门要积极培育新能源汽车充电设备配套产业，并形成示范应用区，带动行业技术进步和产业良性发展。
新能源汽车充电基础设施建设投资规模巨大，建设覆盖面广泛，成本回收期长，政府必须广泛开展调研，引入良好机制，开放运营市场，完善运营盈利模式，吸引更多社会资本参与充电基础设施建设。此外，还要培养优势产业集群，政府要大力支持企业自主创新，联合高校和科研院所协同创新，突破充电基础设备关键技术，力争形成一批重大研发成果，打造具有核心竞争力的本土优势企业，从而助推新能源汽车充电基础设施推广应用实现“弯道超车”。
2.4环卫、物流等作业车充电站配置方案
在进行充电基础设施规划过程中，可以采用环卫、物流等作业车充电站配置方案。电动环卫、物流等作业车辆的泊车规律较为固定，除执行任务外均停泊于固定停车场所，日均行驶里程约50-150公里，主要通过专用车充电站进行电能补充。因此，相关部门可以结合环卫车停车场、垃圾处理场、物流中心、物流园区等配套建设环卫物流来考虑规划作业车充电站。
综上所述，各地区的电网企业在对充电基础设施进行规划的过程中，需要对该地区的经济发展情况、各项政策、市场需求情况以及电动汽车的保有量等内容进行详细分析，并选择合适的运营模式和规划设计方法，从而保证充电基础设施规划的有效性和可持续性，进而实现投资效益的最大化。
参考文献：
[1]曾庆彬，陈卓锋，蚁泽曼.电动汽车充电基础设施规划及运营模式研究[J].大众用电，2017，32（06）：20-21.
[2]周迎春.我国电动汽车的充电设施建设与维修的几点思考[J].内燃机与配件，2017（19）.
论文作者:张云轩
论文发表刊物:《电力设备》2018年第5期
论文发表时间:2018/6/14
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