摘要：目前，随着我国经济发展的速度加快，建筑工程项目规模也是日益扩大。在建筑工程项目逐步增多和扩大的同时，其造价管理问题越来越得到了各方的重视，因为其合理性和科学性与否直接关系到施工单位的经济效益。但是在目前的建筑工程造价管理实践中，工程造价管理还是存在比如造价管理理念落后、管理体系不科学、造价工程师素质不高及工程造价管理相关法制不健全等诸多严重影响到建设工程投资效益的突出问题，所以说目前非常有必要针对建筑工程造价管理实践中存在的突出问题积极探讨应对策略，以确保建筑工程项目施工的顺利运行。
关键词：建筑工程；造价管理；困境；策略
1 引言
建筑工程中的工程造价管理，是整个建筑工程在运行过程中，非常关键的环节，对于建筑工程的发展和建筑，都发挥着非常巨大的作，目前，在我们建筑工程中已经形成相对的一些工程造价管理模式，但是在实践工作中还是存在一些问题，因此，现阶段在建筑工程建筑过程中，是非常需要能够与建筑工程建筑相匹配的建筑工程造价管理体系，我们就进一步的简单的对其建筑工程造价管理模式进行分析和阐述。
2 当前建筑工程造价管理存在的问题
工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，建筑企业非常关心的问题是如何想取得预期的、最大经济效果，这就要求建筑工程造价必须进行有效合理的管理。工程造价管理的基本内容是合理确定工程造价和有效地控制工程造价。然而在新形势下，建筑工程造价管理也面临着很多问题。
2.1 招投标管理不到位
首先建设单位不合理压低标价，甚至代表政府进行行政干预，使招投标失去竞争性、公正性。其次，建筑行业实行招投标制，但仍然强调要在国家批准的概算和预算之内确定标底，其实质仍然是国家定价，由于各类法定的定额滞后，严重脱离建筑市场的实际情况，再加上各类定额的测算上只考虑了静态因素，导致在国家定价和工程的实际费用之间有较大的差距。
2.2 工程造价管理体制不健全，存在多头管理
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等。地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
2.3 观念陈旧，不适应建筑市场经济的发展
长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算，合理结算建安工程价款，算细账，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。
2.4 缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3 解决目前建筑工程造价管理实践中存在的突出问题的对策
3.1 积极更新建筑工程造价管理理念，从市场的实际需要出发不断优化管理方式。首先，建筑工程造价管理部门必须根据市场情况的变化，从实际需要来制定建筑工程造价定额，并且要能根据变化动态更新。其次，建筑工程造价管理部门必须要积极更新建筑工程造价管理理念，不断优化管理方式，真正走出传统的市场经济条件下形成的建筑工程造价模式的制约，要充分利用市场机制的灵活性，充分发挥市场机制的作用，确保建筑工程造价的科学性和合理性。
3.2 加强政府的宏观调控，确保工程造价管理体系的正常运行。一个经济体系的正常健康运行必须要依靠两大因素：一个是市场，另外一个就是政府。市场经济并不是说就不要发挥政府中有关管理部门对于工程造价领域的主导作用。以确保建筑工程造价管理体系的运行正常健康。
3.3 积极建立和完善建筑工程造价咨询机构和市场。目前大型的国家投资的建筑工程项目是需要政府造价管理部门的全面参与的，除此之外的很多工程造价相关业务都可以依靠完善的咨询机构和市场，而政府对其只是发挥好宏观的调控职能，这样可以有效激活建筑工程造价管理的市场机制。另外，针对目前很多的我国工程造价咨询机构依靠编制虚假造价文件来取得业务的现状，应该积极探索和扶持由取得工程造价师资格的人员以合伙人形式成立起对债务承担无限责任的工程造价咨询机构。政府部门还应尽快制定出台专门针对工程造价咨询业的责任赔偿制度，以有效应对建筑工程造价专业人员或机构出现错误之后无法索赔的窘况。
3.4 积极构建严格科学的建筑工程造价管理体系。首先，积极构建工程量清单报价模式。这种模式相对于传统的定额计价模式有着很多的优点，大大减少了建筑工程项目招标工作的盲目性和随意性。其次，要积极建立建筑工程造价行业自律机制，比如可以成立专门的“造价工程师协会”，并实行严格的行业自律。再次，要加大对建筑工程类项目的招投标管理力度，这样不但有利于提高建筑工程造价管理水平，而且也非常有利于在建筑工程实施的过程中成功引入市场竞争机制，从而实现有效降低成本和工程造价的目的。最后，要严格按照标准设计对工程造价实现动态控制，尤其是要加强限额设计中的动态管理。
3.5 不断提高建筑工程造价从业人员素质。针对目前建筑工程造价从业人员素质不高及综合的专业知识不扎实这样的现实，有关部门必须要积极针对工程造价从业人员开展定期或者不定期的培训，努力让工程造价从业人员牢固掌握工程造价从业人员必须要具备的经济法、招投标、建设工程合同等方面知识。
3.6 不断完善建筑工程造价管理监督机制。造价监理的设置就是为了能通过对建筑工程的质量、造价及进度等方面实施全面的监督管理，以便确保工程造价管理工作的公平和公正。可以说在造价管理具体实践中，对于建筑工程造价管理监督主要依靠的就是造价监理。但是造价监理的职责范围比较广，涉及的专业内容也比较多，这就客观上要求有关部门必须要高度重视对于担任监理工作的人员的选拔工作及任命工作。
造价管理人员要不断的学习造价管理方面的知识，提高自身管理水平，创新工程造价管理方式，为工程建设提供人力保障。
4 结语
建筑工程造价管理对工程建设成本产生直接影响，高强度的管理能够提高工程质量，并能给建筑单位创造出很高的效益，减少不必要的麻烦。因此，要非常重视工程造价管理工作。在实际的造价管理工作中，虽然会受到各个方面的影响，但是只要对各个环节采取适当控制措施，就能将工程造价控制在合理范围内，为工程建设提供保障，使建筑企业健康发展。
参考文献：
[1] 刘玉梅.建筑工程招标投标无标底报价的博弈分析[J].价值工程，2015（34）：69-71.
[2] 任文晓.当前建筑工程造价管理存在的困境及应对策略[J].现代经济信息，2014（8）：56.
[3] 赵云超.建筑工程造价控制的现实困境和对策分析[J].招标与投标，2015（4）：46-47.
论文作者:安珊珊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/22
标签：工程造价论文; 建筑论文; 工程造价管理论文; 定额论文; 造价论文; 建筑工程论文; 政府论文; 《基层建设》2018年第6期论文;