关于人力资本审计的思考,本文主要内容关键词为:人力资本论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
人力资本审计的定义
所谓人力资本审计,是指审计单位运用专门的方法,对被审计单位的人力资本的配置、投资效益以及人力资本会计核算进行监督、评价,以促进企事业单位的人力资本运营向着低成本、高效率方向发展的一种经济活动。
人力资本审计作为一种特殊的审计,其本质也是一种经济监督。这种监督可以分为国家审计、社会审计和企业内部审计三个层次。人力资本的国家审计是指国家审计机关代表国家依法对社会法人单位的人力资本使用情况进行监督,以确保各单位的人力资本使用符合国家的有关劳动人事法规,保护使用单位和劳动者的合法利益。人力资本的社会审计,是指社会审计部门接受企业的委托,对企业的人力资本配置和投资情况,以及企业人力资本使用效益进行客观公正的评价,为社会公众提供可靠的企业发展现状及其前景的审计报告。人力资本的内部审计,是指各部门、各单位内部设置的审计部门对本单位的人力资本使用状况进行的评估,以确保自身人力资本构成符合企事业发展战略的需要。
人力资本审计的内容
1.确认人力资本的存量。即掌握企业所拥有的人力资本的存量,包括企业人力资本的数量、质量和结构。人力资本总量主要是员工的数量与质量的乘积;人力资本质量主要指人力资本的综合素质;人力资本结构指人力资本的年龄结构、技能专业结构等。
2.确认人力资本是否归属被审计单位。这里主要是指人力资本产权所涉及的所有权、使用权、收益权、处置权的归属,考察人力资本与企业的关系。
3.确认人力资本的保障体系和考核体系是否健全。考察企业是否按照国家有关法律的规定,对职工的社会保障进行投资;考察企业相应的激励机制和人事调配机制的建设情况。
4.确认人力资本的培训机制是否健全。人力资本的培训投资分两方面,一是人力资本载体自身的投资,二是人力资本使用者按其使用标准对人力资本的投资。在人力资本的审计中,关键是人力资本使用者即企业对人力资本的培训。
5.确认人力资本的流动机制是否健全。人力资本的流动包括三种形式:一是增加新的适合企业需要的人力资本,即人力资本的流入;二是调整企业现有的人力资本结构,向外界释放一部分富余人员,即人力资本的流出;三是企业在人力资本的使用过程中实施的员工职位变化,亦称人力资本内部的重新配置或岗位调整,这是企业内部的流动。
6.人力资本投资收益的评估。这种投资的收益综合表现为社会整体文化素质的提高以及科技普及程度的加快,还可以表现为社会经济综合实力的提高和国家税收的增加。企业的人力资本投资是以盈利为目的,这种投资既包括与人力资本载体之间的产权交换,即获得人力资本产权中的某些权利所付出的代价(如工资、奖金等),又包括企业对所拥有的人力进行的培训与教育的支出(如培训费等)。