摘要：随着社会的不断发展，发票作为国民经济发展的重要环节，传统的纸质发票已经很难满足当前的经济活动相关需求，特别是在当前税收改革的大环境下，纸质发票在功用方面已经很难满足社会信息化以及税收信息化的发展趋势。随着信息技术与互联网技术的快速发展，电子发票成了现阶段经济发展的重要产物，也是实现经济信息化发展的重要途径。相较于传统的纸质发票，电子发票具有开具快捷、方便查询的特点。此外，电子发票还可以直接由计算机系统来统一完成，并且以电子的形式进行储存，最终以网络的形式进行传输，更加利于电子发票的开具、保存以及使用，为实现税收的信息化发展提供重要保障。
关键词：电子发票；操作流程；优势；发展
引言
电子发票是电子形式的交易凭证，不仅降低管理成本，还能提升企业经济运行效率，对节约社会资源也有着积极的意义[1]。电子发票的引入为纳税人提供了一个更加公平自由的税收环境，而税务部门也可以利用电子发票的优势强化税收管理，从根源上杜绝发票类犯罪情况的出现。总体而言，电子发票的出现，为当前我国的发票管理制度改革提供便利条件，也是企业内部实现控制纳税成本，实现可持续发展的重要手段。自2013年，我国正式开具第一张电子发票以来，发票制度的改革已经走过了四个年头，在这段时间里，电子发票在推行过程中也取得了一些成果，但是就整体的发展情况而言，电子发票在大范围的推广过程中也面临许多实际问题[2]。如何在保证经济发展活力的前提下，有效解决当前面临的问题是今后较长一段时间里的重点任务。
一、电子发票的优势与不足
（一）电子发票的优势
首先，电子发票的推广和使用能够在很大程度上降低社会成本，传统发票的开具会用到大量的纸张，而电子发票则利用互联网技术完成发票信息的传递，这样一来减少了供电企业自身在购买、印制以及邮寄发票过程中的成本投入，很大程度上缩减了管理成本，而提升了资金的流转效率，进而为供电工作的高效运行提供一个相对宽松的经济环境。其次，电子发票的使用有利于提升供电业务的监管以及税务征收水平，就长远发展的角度来看，可以为供电企业的发展提供一个健康和谐的环境，税务机构还可以利用电子发票的优势对供电业务的整个过程进行把控和管理，还可以通过特定的税收优惠政策引导供电业务的发展方向[3]。此外，供电业务涉及到的客户范围较广，对于一些交易相对较小的金额，开具纸质发票的成本有可能超过交易本身的所得，这也是导致供电企业成本提升的重要原因。而电子发票的开具以及传递成本都较低，供电企业与用电客户的接受度也相对较高，电子发票不需要专门的场所进行储存，且储存过程中不必进行专门的维护，对特定的发票信息进行查询也较为简单。综合以上因素，供电企业对于电子发票的使用率要明显优于传统的纸质发票。
（二）电子发票的不足
电子发票在推广过程中也存在一些不足。随着电子发票应用范围的扩展，有部分观点提出将纸质发票通过扫描的方式将其以电子发票的形式进行储存和传递使用，但该种形式从本质上说还是留存着纸质发票在使用中的一些弊端。还有，一些具体的账务处理流程仍然需要依靠相关操作人员手工完成，所以还存在一定的操作风险，这也是电子发票在推广过程中需要不断进行完善的方面[4]。
（三）电子发票推广目标
按照供电局电子发票推广的相关文件要求，并结合远程服务渠道来进行实施推广工作。面向所有普通发票客户需求，以按需开票的原则全面推行电子发票。以2016年实际开票量为标准，2017年我分局指标如下（表1）：
表1 2017年电子发票开具指标
计算公式为：60+45×（t-a）/（b-a）。当实际完成值达到或超过满分值时为105分，低于基本值时为0分，当实际完成值不少于基本值且低于满分值，按照计算公式线性评分。（占当年电费回收得分0.2分）
二、电子发票开具的具体流程
电子发票的开具与传统的纸质发票在开具流程上存在较大差别，现以东莞供电局发布的电子发票的操作指引为例，简要介绍开具电子发票（需已订阅电子发票的客户才可进行开具）的主要流程。
（一）操作路径：收款→收费管理→前台收费
具体操作步骤为：首先选择“前台收费”功能菜单，客户在完成收费后，系统就会相应提示“当前可开电子发票张数1张，是否开具电子发票”（图1），点击“确定”，如果发现信息错误，则点击“取消”按钮，可到另外一个功能菜单“电子发票开具”中再次进行发票的开具。
1.路径：收款→票据管理→电子发票→开具电子发票
具体操作步骤为：首先打开“电子发票开具”功能菜单，点选“用户编号/结算户号”这样项，并按照电子发票开具的具体信息点选“电费年月”（图2），以上信息填写完成之后，点击“查询”按钮，随后用户可以按需选择打印的信息记录并点击“开电子票”进行电子发票的开具（图3-4）。
三、对电子发票发展提出的建议
电子发票在供电企业推广使用过程中，还存在诸多问题，但在国外的一些国家，电子发票的发展已很成熟，因而在推行过程中，可以结合供电企业的财务情况，学习和借鉴国外先进的技术与方法，不断加快和完善电子发票的普及与应用。
（一）加快财务行业的信息化专业团队的建设
电子发票在推广过程中，所涉及到的业务范围较为广泛，不仅与财务相关问题，以及在电子发票的信息服务平台的搭建过程中，还需要进行专业化的网络建设和相关硬件基础设施的建设。同时，根据电子发票的作用，还应根据供电企业发展需要对交易系统进行完善和升级，不仅如此，还要保证对供电企业财务相关的核算系统进行优化[5]。在以上业务开展过程中，应当严格按照电子会计的审计标准以及发票开具标准等对一系列财务管理工作进行规范和完善，而这些管理目标的实现都需要专业的财务从业人员对操作流程进行把关，所以在电子发票推广之初，首先需要建立一支专业技能过硬的会计信息化团队，同时对于当前从事会计信息化工作的人员提出更高要求。从业人员应当根据电子发票相关工作的具体要求，不断提升自己的专业操作技能，以此为电子发票的高效推进提供人才支持。
（二）税务机构应当主持搭建统一的电子发票平台
在电子发票推广之初，各地试点单位根据自身企业情况进行电子发票的操作，这样一来，不同企业、不同地区之间缺乏一个统一的发票标准，严重阻碍了供电企业之间的电子发票的传递和交流，电子发票本身的优势也难以得到充分的发挥。这也增加了供电企业的运行难度，不仅要研发与各地电子发票进行对接的系统，还要对电子发票标准进行研究，以致耗费了大量的人力、物力和财力，还增加了管理难度，不利于电子发票的大规模推广使用[6]。针对这一情况，供电企业需要配合税务机构发挥统筹作用，在电子发票正式大规模推广之前，首先根据供电企业的财务情况制定专门的技术标准，特别是各地区之间的对接的接口统一，以此实现不同地区之间的电子发票信息的对接和交流。其次，还应对电子发票的形式以及信息格式进行规范和统一，这样也更加便于财务信息的收集及分析。最后，为了保证电子发票平台系统的高效稳定运行，还应制定统一的安全标准，对电子发票的特定模块进行加密处理，于此同时，对电子发票的整体系统进行统一的安全监管，确保电子发票涉及的数据信息在充分实现交流互通的基础上，确保重要的安全信息不会被不法分子盗用。因此，安全性能的保障是电子发票系统平台高效运行的基础。
（三）充分学习其他国家关于电子发票技术的发展经验
电子发票技术已经在很多国家进行推行、实施，一些国家的电子发票技术已经相对成熟，且在发展过程中，也积累了很多成功的经验。目前供电企业的电子发票技术的推广和使用仍属于探索阶段，充分学习和吸取国外先进的技术以及运行经验，能够加快供电企业电子发票推广效果。在这一过程中，还应先对供电企业的经济环境进行全面、系统的分析，针对供电企业的自身特点，对国外经验进行吸纳和学习，以此加快供电企业电子发票技术的发展步伐。
四、结束语
电子发票的使用对于提升供电企业的纳税管理水平、控制社会经济发展成本，提升经济运行效率具有重要的作用。税务管理过程中也可以利用电子发票的优势对税收缴纳与管理工作进行规范，以此提升我国整体的电力税务管理水平。而在发展过程中，也不能忽视电子发票在推广过程中面临的问题与挑战，不断强化税收相关法律的制定与完善，制定统一的标准对电子发票的技术以及相关操作流程进行规范，以此保证供电企业的电子发票健康、有序的推广，同时为当前社会经济的发展提供有力的支持。
参考文献：
[1]李永军.谈电子发票在我国的应用与发展[J].经营者，2015，29（10）：254.
[2]苏煜峰.中国电子发票的推广与应用--基于国际经验[J].商场现代化，2016，11（1）：216-217.
[3]谢毅哲.完善我国电子发票管理的几点建议[J].现代营销，2016，21（8）：125.
[4]钟发胜.基于“互联网+”电子发票的思考[J].企业技术开发（学术版），2016，35（5）：85-88.
[5]涂纯.电子发票在中国的应用和前景[J].时代金融（中旬），2014，16（9）：188，195.
[6]王文清，姬颜丽，刘袁平等.电子发票推行现状及实施建议[J].财务与会计，2016，7（5）：53-53.
论文作者:谢海杰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/6
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