中东欧国家与独联体国家的经济比较，本文主要内容关键词为：国家论文,独联体论文,经济论文,中东欧论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
原载：日本世界经济研究协会，《世界经济评论》，2004年2月号
序 言
本文拟就“中东欧国家”（15个国家，见表一）和“独联体国家”（12个国家，见表一）经济恢复的进展情况，经济市场化的进展情况、外资投资引进的情况和外援接受的情况进行比较。
“中东欧国家”的15个国家又可分为“中东欧、波罗的海国家”（9个国家）和“南东欧国家”（6个国家）（见表一）；在“中东欧、波罗的海国家”中，属于波罗的海国家的有三个，即爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。
表一 中东欧国家与独联体国家
中东欧国家（15个国家） 独联体国家（12个国家）
中东欧·波罗的海国家（9个国家） 南东欧国家（6个国家）
克罗地亚阿尔巴尼亚亚美尼亚
捷克* 波西尼亚·黑塞哥维那阿塞拜疆
爱沙尼亚*
保加利亚
白俄罗斯
匈牙利*马其顿
格鲁吉亚
拉脱维亚*
罗马尼亚
哈萨克斯坦
立陶宛*塞尔维亚·门的内哥罗吉尔吉斯斯坦
波兰*
摩尔多瓦
斯洛伐克* 俄罗斯
斯洛文尼亚*塔吉克斯坦
土库紧
乌克兰
乌兹别克
有*标号者为预定将于2004年5月1日加入欧盟的国家。这里所列的8个国家将于2004年5月和塞浦路斯、马耳他一起加入欧盟。
资料来源：欧洲复兴开发银行。
一、中东欧国家与独联体国家的主要经济指标
本节就中东欧国家与独联体国家的主要经济指标进行比较（见表二，表中标有*标志者为独联体的12个国家）。
表二 中东欧国家、独联体国家的主要经济指标（2001年）
注：(1)附有*号者，指独联体国家。(2)经济增长率与物价上涨率指1990-2001年期间年平均增长率与上涨率。-1(3)就学率为2000年的数字。(4)工业化率指工业产值或制造工业产值占国内生产总值的比率。(5)投资率指国内投资率。(6)储蓄率指国内储蓄率。(7)出口额指商品与劳务出口额。(8)GDP，国内生产总值。
资料来源：世界银行，《世界发展指标》，2003年。
就人口规模看，在表二中所列示的27个国家（中东欧12个国家、波罗的海国家3个、独联体12个国家）中，有像俄罗斯那样拥有1.7亿人口的大国，但也有17个国家人口够不上1000万。就经济发展成绩和物价上涨率看，也就经济总体看，独联体国家的经济情况并不良好。就1990-2001年期间的年平均经济增长率看，独联体的12个国家当中，最差的国家为塔吉克斯坦，增长率为-8.5%，有正增长率的国家只有乌兹别克一个国家；就1990-2001年期间的物价年平均上涨率看，在独联体12个国家中，拥有两位数物价上涨率的国家只有两个：吉尔吉斯斯坦的95.2%和阿塞拜疆的96.9%；其余的10个国家的年平均物价上涨率均为三位数。
表三列示中东欧国家与独联体国家的经济恢复指标的比较，表中所列示的经济恢复指数系以1989年为基期（1989年＝100）的2002年实际国内生产总值恢复指数。从表中的数字也可以看出，这些国家的经济恢复水平明显地呈现“三极化”的倾向。中东欧、波罗的海国家的9个国家，它们2002年平均实际国内生产总值比1989年（1989年11月9日柏林隔离墙被折除）的水平高出13%，其中波兰的恢复指数最高。南东欧6个国家的经济恢复指数为80，共中波斯尼亚·墨塞哥维那、塞尔维亚·门的内哥罗等国的指数比较低。独联体12个国家的经济恢复指数就更低，为70弱；除了乌兹别克之外，其余均未能恢复到1989年的水平；其中，格鲁吉亚、摩尔多瓦、乌克兰三个国家最低，为50以下。
表三 中东欧国家、独联体国家的经济恢复指数（2002年的实际国内生产总值） （单位：1989年＝100）
地区别、国别
经济恢复指数 地区别、国别
经济恢复指数
中东欧·波罗的海国家（9个国家） 113 独联体国家（12个国家） 69
克罗地亚 87 亚美尼亚78
捷克
105 阿塞拜疆64
爱沙尼亚 93 白俄罗斯93
匈牙利
112 格鲁吉亚38
拉脱维亚 77
哈萨克斯坦
86
立陶宛
77 吉尔吉斯斯坦
70
波兰
130 摩尔多瓦39
斯洛伐克 109 俄罗斯 71
斯洛文尼亚118 塔吉克斯坦
57
南东欧国家（6个国家）
82 土库曼 91
阿尔巴利亚121 乌克兰 47
波斯尼亚·黑塞哥维那
54
乌兹别克
106
保加利亚 80 27个国家的加权平均数
80
马其顿
76
罗马尼亚 87
塞尔维亚·门的内哥罗
50
资料来源：欧洲复兴开发银行，《经济转型国际报告书》，2003年版。
收入水平的差距也是很大的。表四列示中东欧国家与独联体国家的2001年的人均收入水平（以美元名义值和平价购买力表示）的比较，该表按人均收入额从低到高的国别顺序（按美元名义值顺序）排列。从表四的数字可以清楚地看出，独联体国家的人均收入偏低，而中东欧、波罗的海国家的人均收入则偏高。在独联体国家12个国家当中，有9个国家的年人均收入在1000美元以下，根据按美元名义值列示的人均国民收入看，以塔吉克斯坦的180美元和斯洛文尼亚的9760美元相比较，差距达54倍；即使以按平价购买力（美元）列示的人均收入水平比较，斯洛文尼亚和塔吉克斯坦之间的差距也达15倍。
表四 中东欧国家、独联体国家的收入水平比较（2001年）
国别 人均国民收入
人均国民收入
（美元，按美元名义值列示）
（美元，按美元名义值列示）
塔吉克斯坦*
1801140
吉尔吉斯斯坦* 2802630
摩尔多瓦*
4002300
乌兹别克*
5502410
亚美尼亚*
5702730
格鲁吉亚5902580
阿塞拜疆*
6502890
乌克兰*7204270
塞尔维亚·门的内哥罗
930 -
土库曼*9504240
波斯尼亚·黑塞哥维那
1240
6250
白俄罗斯*
12907630
阿尔巴尼亚
1340
3810
哈萨克斯坦*
13506150
保加利亚1650
6740
马其顿 1690
6040
罗马尼亚1720
5780
俄罗斯*17506880
拉脱维亚▲
3230
7760
立陶苑▲3350
8350
斯洛伐克▲
3760
11780
爱沙尼亚▲
3870
9650
波兰▲ 4230
9370
克罗地亚▲
4550
8930
匈牙利▲4830
11990
捷克▲ 5310
14320
斯洛文尼亚▲
9760
17060
注：*为独联体国家。▲为将于2004年5月加盟欧盟的国家。
表中排列顺序按以名义值美元列示的人均国民收入大小顺序排列。
资料来源：世界银行，《世界发展指标，2003年》。
二、经济市场化的进展
以下根据欧洲复兴开发银行的《经济转型国家年度报告书》的数据考察，比较中东欧国家与独联体国家的经济市场化的进展程度。表五列示欧洲复兴开发银行所推算的中东欧国家与独联体国家的民间部门经济活动在国内生产总值中所占的比重，并列示该行所测定的对这些国家各经济领域经济市场化程度的评分。在1994年以前的该行年度报告书中，此项评分采取“四分法”，1995年以后的该行年度报告书则加上“
”这一所谓“达到国际水平”的评分段，成为了“五分法”。
首先比较一下，2002年与1994年民间经济活动在国内生产总值中所占的比重，2002年民间经济活动所占国内生产总值的比重提高得最大的国家有：捷克、爱沙尼亚、匈牙利、斯洛伐克（占80%）；其次是阿尔巴尼亚、保加利亚、立陶苑、波兰（占75%），格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、罗马尼亚、斯洛文尼亚、乌克兰（占65%）。另一方面，白俄罗斯、土库曼的民间经济活动在国内生产总值中所占的比重则只有25%，非常之低；波斯尼亚、黑塞哥维那、摩尔多瓦、塞尔维亚·门的内哥罗、塔吉克斯坦、乌兹别克则在50%以下。尽管如此，如果将2002年的比重与1994年相比较的话，那么摩尔多瓦、塔吉克斯坦、乌兹别克的民间经济活动所占的国内生产总值比重却分别提高了30、35、25个百分点，有较大的提高。虽然直到2002年它们的民间经济活动水平仍然不高，但其经济市场化的进展步伐显然已在逐步加大。
在这里值得注意的是有关“民间经济活动”的定义。例如，原有的国营企业形式上采取了股份公司的名称，它的增加值也计入为“民间经济活动”的份额中；但这只是民营化的第一步，真正的民营化却必需是企业开始按照企业家精神来进行运营才算终于完成。按此意义，表五所列的民间部门经济活动所占的国内生产总值的比重数字，显然有偏高测算的倾向。
表五 中东欧国家与独联体国家的经济市场化指标（2003年）
注：(1)由于资料来源不同，本表所列的人口数字与表二所列的人口数字有所出入。
(2)附有一个箭号的数字指与前一年比增加或减少了一个百分点。附有两个箭号的数字指与前一年比增加或减少了两个百分点。
标有*标号者为独联体国家。
资料来源：欧洲复兴开发银行，《经济转型国家报告书》2003年版的第16页与1994年版的第10页。
其次再来看一看表五所列示的由欧洲复兴开发银行所推算的2003年各个国家在各个经济领域的经济市场化进展程度的评分（有关评分标准的说明见下文）。在企业改革一搁中，大型国营企业民营化居最高分者为“Y”，有捷克、爱沙尼亚、匈牙利、斯洛伐克获这一评分段；另一方面，白俄罗斯、土库曼只获得“1”的最低评分，几乎没有开展大型国营企业的民营化；阿尔巴尼亚、阿塞拜疆、波斯尼亚、黑塞哥维那、塞尔维亚·门的内哥罗、塔吉克斯坦的评分为“2”或“
”。
经济市场化的进程一般是先从小型国营企业的民营化开始的。在小型国营企业民营化方面，克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶苑、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚等9个国家取得了达到“国际水平”的“”评分。阿尔巴尼亚、马其顿、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、俄罗斯、乌克兰等国取得了“4”分的评分（实现了小型国营企业的全面民营化）；白俄罗斯、土库曼的评分只有“2”与“2+”。
与小型国营企业民营化同时进行的是对外贸易、外汇制度的自由化。在对外贸易、外汇制度的自由化方面，获得“”（所谓“达到国际水平”）评分的有以下16个国家：阿尔巴尼亚、亚美尼亚、保加利亚、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、马其顿、格鲁吉亚、匈牙利、吉尔吉斯坦、拉脱维亚、立陶苑、摩尔多瓦、波兰、斯洛伐亚、斯洛文尼亚。另外有三个国家获得“”或“4”分，即：白俄罗斯、波斯尼亚·黑塞哥维那、罗马尼亚。也就是说，在表五所列示的27个国家当中，有19个国家获得了“”以上的高评分。但是，土库曼却只获得“1”的最低评分（广泛地保留有进出口贸易的限制政策和外汇限制政策），白俄罗斯、乌兹别克也只取得低评分。
［有关经济市场化进展情况的评分标准说明］
大型国营企业民营业
1＝几乎没有什么进展。
贸易外汇制度
1＝进出口贸易存在有限制政策，外
汇管理保存有限制政策。
2＝已做好了进行“全面
2＝部分商品进出口贸易自由化，经
民营化”的准备。常外汇交易还进行限制。
3＝25%以上的大型国营企
3＝废除进出口贸易数量限制，经常
业进行了民营化。
外汇交易不进行限制。
4＝50%以上的大型国营企
4＝废除贸易数量限制，撤除出口
业进行了民营化。
税，政府减少对外贸的干预，非农
品关税税率合理化，经常的外汇交
易自由化。
＝75%以上的大型国
＝贸易外汇自由化达到国际水平，
营企业进行了民 撤除关税壁垒，加入世界贸易组织。
营化
小型国营企业民营化
1＝几乎没有什么进展。
竞争政策1＝没有实施竞争政策，没有建立竞
争体制。
2＝有相当多一部分小型
2＝开始实施竞争政策。
国营企业进行了民营化。
3＝小型国营企业全面民
3＝加大竞争政策的力度与范围，解
营化。 散大型综合企业，减少政府的政策
干预。
4＝实现了小型国营企业
4＝禁止垄断行为，促进竞争环境的
的民营化，企业的所
整备。
有权可以自由转让。
＝达到先进工业国家
＝竞争环境达到国际水平。
的企业经营水平、
没有了国营小型企
业，土地可以自由
买卖。
企业的改造
1＝仍然实施亏损补贴预
银行部门改革、 1＝银行业部门没有进行自由化。
算政策，没有实施公司
利率自由化
管理制度。
2＝恢复实行贷款和补贴
2＝实施利率自由化、放宽对政策贷
金的政策，没有企业破
款、政策利率的限制。
产制度。
3＝实行企业独立核算，
3＝实行银行业部门自由化，利率完
推行公司管理制度。全自由化。
4＝进一步完善公司管理
4＝实行国际清算银行的银行、金融
制度，企业进行新的制度与政策。
资本投资。
＝公司管理达到国际
＝实行国际水平的金融制度与
水平。
政策。
价格自由化
1＝几乎在所有领域都存
证券市场与银行 1＝几乎没有进行什么自由化。
在有价格管制。 以外的金融机构
2＝在重要的领域保留有
2＝设立证券交易所。
价格管制。
3＝实施价格自由化政策。 3＝民间企业发行证券。
4＝全面价格自由化。
4＝证券制度与政策向IOSCO标准
靠拢。
＝价格自由化达到国
＝实行国际水平的证券制度。实
际水平。 现IOSCO标准的制度。
社会基础设施
电讯、电力、上下水道、公路、
铁路的整备与统合（详见欧洲复
兴开发银行，《经济转型国家报
告书》，2003年版，第31-33页）。
三、外资投资的引进
以下考察、比较一下中东欧国家与独联体国家的外资投资流入量（见表六）。从表六的数字可以看出，外资投资流入量并不是由经济规模决定的。就表二所列示的27个国家进行比较，俄罗斯的国内生产总值超过3100亿美元，居压倒的首位，仅次于俄罗斯的是波兰1763亿美元。但是从1989年到2002年期间的外资投资累计流入量看，波兰却居首位386亿美元，其次是捷克366亿美元，匈牙利225亿美元；而俄罗斯却只有69亿美元，比哈萨克斯坦（136亿美元）、斯洛伐克（96亿美元）、罗马尼亚（90亿美元）还要少。
表六 中东欧国家、独联体国家的外次投资流入额
注：GDP：国内生产总额。
资料来源：欧洲复兴与开发银行，《经济转型国家报告书》2003年，第65页。
就人均外资投资流入额（1989-2002年的累计额、美元）进行比较，可以看出人均外资流入累计额也和累计总额一样，以中东欧·波罗的海国家居首，数额最大，人均1767美元，南东欧国家人均358美元，独联体国家242美元。就国别情况看：捷克的人均外资投资流入额最大，3554美元；其他国家依次为：匈牙利2253美元、爱沙尼亚1846美元、斯洛伐克1791美元、斯洛文尼亚1702美元。
就外资投资额对国内生产总值的比率看：克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、斯洛伐克、马其顿、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、摩尔多瓦等国家居于较高位。进入21世纪之后，流入俄罗斯的外资投资额几乎为零。这正好证明了“有一个为投资商所信任的政府是比经济因素更为重要的基础”。阿塞拜疆、哈萨克斯坦的外资投资额对国内生产总值的比率虽然较高，但主要是对石油、天然气资源的投资，不能和对制造业、服务业部门的资本投资相提并论。
四、中东欧国家与独联体国家的外国援助
表七列示中东欧国家、独联体国家对外国援助的依存度，并比较它们的官方外来援助额。本文所说的官方外来援助额指的是经济合作与发展组织(OECD)的开发援助委员会(DAC)对在发展中国家名单（第一部分与第二部分）上所列载的国家的官方援助总额。
第七表 中东欧国家、独联体国家的对外援的依存度与官方外来援助额
（%，百万美元）
注：*独联体国家。GDP：国内生产总值。
资料来源：世界银行，《世界发展指标，2003年》
就对外国援助的依存度（官方外来援助额对国民总收入额的比率）看，阿尔巴尼亚、亚美尼亚、波斯尼亚、黑塞哥维那、格鲁吉亚、吉尔吉斯坦、摩尔多瓦、塞尔维亚·门的内可罗、塔吉克斯坦等国家比较高。另一方面，从2001年接受日本官方援助的国家的“日本官方援助接受额对国内生产总值的比率”看，阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、波斯尼亚、黑塞哥维那、保加利亚、马其顿、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、摩尔多瓦、塔吉克斯坦、土库曼、乌兹别克等国家比较高（占国内生产总值0.1%以上）。像波斯尼亚、黑塞哥维那这类收入水平低、资源丰富、“经历了战争动乱后”的国家，他们的“外来官方缓助对国内生产总值的比率”比较高是可以理解的。从一个国家的特殊情况是不能看出整个地区外国援助的全貌的。