新时代高校团学组织法制化管理对策
张荣达 泉州幼儿师范高等专科学校
[摘 要] 依法治国是我国国家治理的基本方略，它充分体现了我国的基本国情和社会发展的要求，法制化建设体现在社会各个层面。高校团学组织是我国高等教育的重要组成部分，作为新时代社会建设的接班人，对其法制化建设提出了更高的要求。高校团组织干部是高校学生中的优秀代表，他们法律意识的提高有助于普法、守法、用法的执行。高校团组织现在存在哪些问题，如何推进高校团组织法制化建设，有哪些方法可以优化法制化建设等问题都是文章所要研究的。
[关键词] 高校 团学组织 法制化建设 对策
高校的团学组织在中国共产党领导下，由大学校内的学生组成，接受团组织的直接领导，以非盈利的形式按照规章制度开展活动。新时代，在我国高校中，团学组织的成员包括：学生会和各种社团组织。如大学生演出艺术团、播音主持团体、大学生志愿者服务社、心理咨询公益组织等。这些组织构成了高校团组织的大家庭。文章研究了团组织的运行的意义，目前存在的问题，如何开展法制化建设等，从而为促进高校团学组织法治化建设提供相应的理论与实践帮助。
生态环境问题是制约我国农业发展的重要原因。目前，农业已成为生态破坏和环境污染的行业，正制约着其自身的持续发展。近年来，随着社会经济的发展，环境保护工作也取得了可喜的成绩。绿色战略纵深推进，绿色理念深入人心，生态文明建设得到加强。农村生态治理工程取得实效。强化农村清洁能源建设，农村面源污染得到有效治理。但环境保护和经济社会未能协调发展的矛盾仍然存在，一些既存的环境资源问题还没有得到解决，环保工作体制机制和能力建设仍然滞后，重经济增长轻环境保护的意识较浓，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法，解决环保问题的意识淡薄。
一、高校团学组织的重要意义
高校中团学组织的地位非常重要，团学组织是学校和学生之间的桥梁，是学校教学的有力补充形式。团学组织的种类非常多，校团委、院系团委、学生会等等,人员数量也非常大，是学校学生管理的重要组成部分。团学组织对于教育教学起到辅助的作用，为学生服务的功能，有助于提高广大学生的思想政治修养，促进学校的和谐发展。通过举行的丰富多彩的活动，为学生提供了展现个人风姿的平台，也丰富了学生们的课外生活[1]。活动的方式也是社交的平台，通过团学组织的活动可以帮助学生找到志同道合的同学，也可以让学生在其中学习到更多的兴趣爱好方面的知识。团学组织可以调动学生们的积极性，用他们的热情感染其他同学。
高校团学组织是中国共产党的先进群众组织，是党的后备军和助手。团学组织也是高校学生思想政治学习的堡垒，民族尊严和社会主义道德意识等可以在其中强化，更有利于学生树立良好的世界观、人生观和价值观，为学生们在具体的学习中指引了方向，奠定了良好基础[2]。
二、高校团学组织法制化建设中存在的问题
团学组织是高校中学校与学生的纽带，工作开展的广度和深度都比较大，所涉及到的工作内容较多，并且与多方面都存在密切的联系，一旦某个环节操作不当或者出现失误，肯定会存在一些问题。具体表现在以下几个方面。
作为党领导下的团学组织，必须程序化和制度化。目前部分团学组织法制化进程缓慢，首先在意识上没有重视起来，工作起来盲目，不知道制度和法制进程的重要性；其次组织中制度不完善，没有会议制度、没有选举监督制度、没有服务细则等情况屡见不鲜。正是这种情况的存在，才要求高校团学组织要将法制化建设进行到底。
（一）团学组织对学生的指导工作不到位
《高校共青团改革实施方案》指出，团学组织的核心任务是思想政治引领。可是，在高校各个团组织的实践中发现，很多组织并没有做到这一点。它们将大量的精力和时间投入到组织活动本身上去，只重视活动的短期效应和学生的口碑上，无法对教学工作展开切实的评价和认识，考评结果如何等，忽略了上级的要求。高校团学组织是党领导下学生群体的阵地，有效的宣传思想政治理念更有助于学生今后人生的发展。
（二）团学组织中学生干部自我定位不正确
首先，建立团学干部选拔制度。团学干部是团学组织的管理者和措施执行者，团学干部的素质高低、能力大小决定着团学组织工作开展的水平高低。公开、透明、任人唯贤的原则才能选拔出人才。从学生中来，服务学生中去。团学干部的组成应选拔高校学生中素质高、品学兼优、能力强、富有爱心和服务意识的学生。选举的过程必须公开透明，有学生投票选出，再由组织以及老师考核通过。
（三）团学组织法制化建设缺失
农业经济管理为农村经济发展寻找合适的解决方案，关注实际问题，应用理论深化解决实际问题，解决农村经济发展面临的问题[3]。农业经济管理掌控农村经济发展、理论指导，应为农村经济发展提供最适宜的解决、发展方案。农业经济管理不断优化农村经济发展方案，要理论联系实际，提出因地制宜、合理的方案，以对当地农业提出适宜的、高效的实际方案，保障广大农民的利益，为广大农民排忧解难。在提出解决方案时，务必要联系实际，实地考察，做到“以民为本”，对当地情况进行合理、全面分析，了解当地的资源情况，提出合理的规划，利用农业经济管理为农村经济指出明确的方向，提出合理的规划及有效的解决方案。
其次，建立健全会议制度。作为正规的组织，要定期举行会议。针对当前发生以及今后发展工作在会议上讨论，民主集中制要体现。每天例会形成完整的会议记录，对于会上讨论内容和布置的工作，进行目标管理，责任人落实，节点进行检查[4]。与会人员不仅包括团学组织成员，也要广泛听取广大师生的意见和建议。
三、高校团学组织法制化建设对策分析
（一）高校团学组织制度建设要完善
[19]王理万：《立法官僚化：理解中国立法过程的新视角》，《中国法律评论》2012年第2期，第119页。
团学组织干部来源于学生，也服务于学生，他们是学生中优秀代表，同时他们的思想和行动也代表着学生。他们担任的职务类别比较多，比如学生会工作的干部、团总支干部、社团主席等。然后在这部分干部中，部分学生没有摆清自己的位置，认为自己是领导，可以任意指挥和命令他人，“官本位”思想严重。他们说话和办事的方式颐指气使，不尊重普通学生，让人反感。高校的团学组织不允许这样的现象出现，因此在团学干部的选拔和任用上必须法制化。干部的选拔机制是公开、透明的，任人唯贤，不能任人唯亲。对于思想意识淡薄、官僚作风浓的人绝不能进入组织[3]。监督机制要完善，在工作中学生可以举报不合格的团学干部，切实发挥自身的监督权力，保证在团学工作中都能够有效的加入进来。
粉丝是积极主动的受众，进入粉丝社群，受其他粉丝影响和感染，越来越多的粉丝主动学习摄像、修图、剪视频、设计等技能，创造出众多高质量内容。
新时代高校团学组织法制化建设的发展出路，首先就要完善制度。制度团学组织正常运行的基础，是人员开展工作的依据，也是人员考核以及监督的理论来源。因此要实现团学组织法制化必须建立健全相关制度。
最后，为学生服务的机制要建立。团学组织的本质属性是为学生服务。服务制度中，明确为哪些人、什么时间、以什么样的方式服务学生，等等。
（一）对高校团学组织进行法制教育
高校团组织成员是高校学生的优秀代表，他们法制意识的高低反映了其他学生法律意识的情况，因此，法制教育首先要从团学组织开始。高校团学组织法律的学习方式是多种多样的。一方面来自课堂，大学公共基础课中包括法律课，学习宪法、民法、刑法等法律知识；另一方面来自课外，不定期举办法律相关活动，如，法律知识竞赛、法院公开审判的旁听活动，请律师或者法官到学校宣讲等形式。形式可以多种多样，内容丰富多彩，受众群里多层次。大学生是祖国建设的主力军，在他们当中种下法律的种子，日后才有更好的法制中国。
（三）提高思想道德素质
以德治国是中国治国理政的基本要求，每一个国人都应该提高思想道德素质，作为新时代高校的团学组织更加义不容辞。要求他们有高尚的理想追求，认真刻苦的学习精神，善良热情的服务意识……中华美德源远流 长，内容也涵盖了方方面面[5]。每一个团学组织干部要对自己提出更高的要求，用高标准的思想道德素质支撑团学组织的法制化建设。团干部起到先锋带头作用，用自己的实际行动感染其他师生，互相配合，将整个高校思想道德风尚传播。
四、结语
我国大学扩招的步伐加快，大量的学生群体在团组织领导下活动，高校团组织的建设受到前所未有的重视。如何推进高校团组织法制化是学校、组织、学生共同关注的。只有将团组织建设好，才有助于高校各项活动的开展。应用先进的管理理念、建立法制化管理制度，多管齐下将高校团组织建设好。
参考文献：
[1]万瑶.新时代团学工作中的大学生法制意识教育研究[J].法制与社会,2017(22)：34.
[2]郑汉波.大学社团组织现状及发展对策探析[J].黑龙江教育(高教研究与评估),2014(2)：82-84.
[3]甘容通.新时代加强和改进高校班级团支部工作的思考[J].福建医科大学学报：社会科学版,2018,19(2)：13-16.
[4]徐瑶.共青团改革背景下的高校社团网络化管理模式探索[J].产业与科技论坛,2018,17(10)：233-234.
[5]狄三峰.浅谈国内高校班团活动的若干问题与对策[J].当代教育实践与教学研究：电子版,2015(11)：128-129.
中图分类号： C40
文献标志码： A
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