摘要：在营改增政策提出之后，电力工程造价会受到影响，建筑工程造价管理人员只有做好相关工作，才能提升电力工程造价管理工作质量，减少其中存在的各类问题，全面优化电力工程造价体系。
关键词：营改增；电力工程造价；应对措施
在营改增政策之下，电力工程造价管理人员需要制定完善的应对方案，根据其实际情况，科学分析营改增政策对于电力工程造价的影响情况，并全面建立发展体系，以此提升电力工程造价控制工作效率。
一、营改增政策对于电力工程造价影响分析
在营改增政策之下，电力工程造价会受到一定的影响，无法提升电力工程造价管理工作质量，难以优化其发展体系，甚至会出现一些难以解决的问题。具体表现为以下几点：
第一，对于电力工程收入的影响。营改增政策对于电力工程收入有所影响，主要因为营业税属于价内税，而营业收入属于含税收入，当前，我国电力工程合同收入中包含营业税金，增值税属于价外税，如果电力工程财务管理部门不能对造价进行全面的管理，将会影响整个财务管理工作的可靠性。
第二，对于电力工程税负的影响。在电力工程造价管理过程中，营改增政策会对税负造成影响，难以提升税务管理工作质量。主要因为在营改增政策推行之后，增值税的税率为11%，可以抵扣的进项税额会出现一些问题，影响着电力工程的造价，甚至会出现一些难以解决的问题[1]。
第三，营改增政策对于电力工程利润的影响。在国家推行营改增政策之后，电力工程利润受到影响，主要因为营改增政策在实施之后，电力工程的收入减少了9.91%左右，导致电力企业出现税负增加的现象，如果不能将税负转嫁给消费者，将会影响电力企业的经济效益。
第四，营改增政策会导致电力企业出现资产缩水的现象。在国家推行营改增税务政策之后，电力企业会出现资产缩水的现象，主要因为营改增政策对于电力工程原材料与机械设备的购进等有所影响，只有获取增值税专用发票，才能提升电力工程的建设效率，减少其中存在的问题。然而，在获取专用发票之后，会出现财务管理难点，影响着财务管理工作的可靠性[2]。
第五，现金管理存在问题。在营改增政策推行之后，电力工程造价管理中的现金管理工作会出现一些问题，例如：电力企业资金链更加紧张等，一方面，会导致电力工程财务会计管理中出现现金流出等问题，无法提升财务管理工作质量。同时，在电力工程施工企业对现金进行管理的时候，不能科学开展相关管理工作，难以及时对进项税额进行抵扣，也无法解决现金流出问题[3]。
二、营改增政策下电力工程造价管理措施
在营改增政策下，电力工程企业财务会计部门必须要做好造价管理工作，保证可以提升工程造价管理工作质量，优化其发展体系，减少其中存在的造价管理问题。具体措施包括以下几点：
（一）积极应对企业运营影响情况
电力企业在工程建设中，造价管理人员需要积极应对营改增政策为企业运营带来营业利润，制定属于自身的发展战略方案，转变传统的制造与生产流程，并将服务作为企业的主要发展体系。同时，人力资源管理部门还要支持造价管理人员的工作，全面开展进项税额抵扣活动，对于原材料的采购与机械设备更新工作而言，造价管理人员需要根据营改增政策的实际实施情况，对其进行全面的分析与处理，减少其中存在的各类管理问题，逐渐优化电力工程造价管理体系[4]。
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（二）树立正确的管理观念
电力工程造价管理人员必须要树立正确的经营管理观念，制定完善的内部投标报价管理方案，转变传统的营改增税务制度，并对企业经营管理人员的改变情况进行分析，制定全方面的工程规划与决策计划，提升其工作质量。同时，电力企业造价管理人员需要根据其长期规划方案，全面开展报价管理工作，根据营改增制度的实际内容，制定完善的管理制度，建设先进的预算方案，提升投标价格的控制效率。另外，造价管理人员还要及时获取进项税额发票，并对其进行全面的管理与分析，有效增强电力工程企业的核心竞争能力[5]。
（三）制定完善的培训方案
在我国推行营改增政策之后，相关部门必须要制定完善的培训方案，合理提升财务管理工作人员的专业素质。首先，要对财务管理人员进行全面的管理，使其可以意识到营改增政策对于企业带来的影响，及时发现营改增后电力企业的各类问题，并采取有效措施解决问题。其次，电力企业相关管理部门必须要科学分析营改增的培训范畴，并鼓励所有工作人员参与到培训活动中，引导员工了解税务政策的变化情况，使其在提升自身专业素质的情况下，更好的应对营改增对电力工程造价带来的影响。
（四）科学选择供应商
电力工程造价管理人员必须要科学选择供应商，保证可以根据营改增政策实际情况，对原材料与机械设备的供应商进行选择，减少对于企业税负的影响。同时，电力工程造价管理人员要保证原材料与机械设备供应商具备一般纳税人的资格，并出具增值税专用发票，保证在工程合同中体现出对供应商的要求。例如：在电力工程供应商属于小规模纳税人的时候，造价管理人员就要与供应商之间探讨交易价格，如果供应商不能开具增值税的专用发票，就要在进货价格中给予一定的优惠，保证电力工程施工经济效益，避免税负带来的经济影响。
（五）加强发票监管工作力度
电力工程造价管理人员必须要重视发票监管工作，对成本控制情况进行分析，全面开展监控活动，对各类项目的风险进行控制。同时，电力工程造价管理人员需要全面分析增值税发票抵扣进项税的风险，并加强发票管理工作力度，提升其工作质量，制定针对性的风险控制方案，对于电力工程发票类型、发票出具时间与发票的真实度进行全面的控制，提升电力工程经济效益。
结语
在营改增政策之下，电力工程造价管理人员必须要制定完善的管理方案，根据营改增政策实际情况，对其进行全面的控制，减少营改增政策带来的影响，全面优化电力工程造价管理体系。
参考文献：
[1]陈小春.全面实施“营改增”对电力工程总承包企业税务影响浅析[J].建筑工程技术与设计，2016（22）：2736-2736，1180.
[2]张云云，吕海涛.以输变电工程为例阐述"营改增"对电力勘察设计单位的影响[J].环球市场信息导报，2016（38）：22.
[3]石娟.论"营改增"在电力企业实务中的应用[J].商情，2016（51）：87，96.
[4]聂华.“营改增”政策分析及对电力设计企业税负影响[J].城市建设理论研究（电子版），2015（18）：1266-1267.
[5]张冀宁."营改增"对电力工程造价的影响[J].中外企业家，2016（32）：83.
论文作者:成艳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第10期
论文发表时间:2017/8/8
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