枣庄深水水务有限公司 277100
摘要：当前，我国经济得到了迅猛的发展，供水工程也得到了快速发展。供水施工企业想要获得经济效益，就必须要做好项目预算管理工作，把项目中的实际成本控制放在关键位置，运用科学合理的管理模式，全面的重视成本预算管理，将项目成本预算的控制落实到实处。本文在此从几个不同的方面对如何做好供水工程项目预算管理提出了几个有效策略。
一、供水工程施工预算管理概述
施工预算是在施工图预算控制下，供水施工企业根据施工图纸，施工预算定额（包括劳动定额，材料消耗定额）和企业内部规定的各种调整系数，并结合施工组织设计或施工方案以及现场实际情况等进行编制的经济文件。施工预算较全面系统地反映了单位工程和分部分项工程应消耗的人工，材料，施工机械等数据资料，使得各层次的承包单位利用各种有关数据，指导生产，管理施工，目标明确。因此，加强施工预算的管理，是加强成本核算，挖掘内部潜力，改善企业经营管理的重要环节。
预算管理有利于供水企业对整个资金的控制，可以根据预算管理制定的目标对各工程项目实施过程中的资金利用进行监督，通过资金流动对各部门的运作进行监督与管理。施工预算管理将财务部门与各项目部合理地联系在一起，有助于各部门各项目部之间的相互协调，保证工程项目的顺利开展。
二、有效做好当前供水施工项目预算管理控制的几个有效策略
1、预算要结合实际
在进行项目施工预算的过程中，一定要掌握好市场信息的变动情况，及时的更新社会信息，这样才能更好的进行建筑施工项目预算，对发生变化的成本支出及时的做好调整。在施工项目预算的过程中，要全面的考虑到项目中影响预算准确性的因素，时时关注这些因素的变动情况，掌握最新的信息和动态。在施工项目预算过程中，不能使用统一的预算方法，建筑施工预算应该结合实际，根据当地的实际情况进行预算，建筑预算一定不能脱离实际。对于施工项目预算方法的选择也一定要得当，在定额预算和其他预算方法之间变换使用，建筑施工预算方法的选择对于预算结果也有很大的影响。
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2、构建施工预算管理模式
供水施工企业应当针对实际施工情况构建完善的施工预算管理模式，实现施工预算管理的系统化、层次化与精细化。完善的施工预算管理模式，应当首先将供水施工企业工程项目施工进度管理工作、成本核算、施工投资测算等工作进行自上而下等级性的编制，明确各部门的工作职责，实现对工程项目施工预算工作的系统化管理，使施工预算工作更加符合实际施工情况。实际管理中应当对施工预算的结果进行严格审批，与各施工部门实际情况进行详细比对、层层审核，对施工环节预算追加情况严格审批，控制工程项目施工成本。
3、优化施工方案成本控制
优化施工组织方案是供水施工企业实现成本控制的基础和前提。确立施工组织方案必须以施工设计方案为基础，所以说其也关系到施工单位的成本控制。作为施工单位，应按照设计方案制定科学的施工计划，具体需要考虑以下几个方面问题：一是逐项列出工程项目的施工内容，并对人工成本、材料成本、机械使用成本等做好成本核算工作，从而确立出工时数，以便为今后检查监督打下基础；二是就工程项目实行垂直或横向分解，从而确立各分项工程及其相应的人工、材料、机械等各项费用情况，实现分段控制费用成本的目的；三是按照分项工程内容，对相应的人工、材料、机械配备情况进行确立，防止资料浪费情况发生；四是在分项工程的基础上制定科学合理的施工计划，同时根据时间或分项项目为标准制定相应的成本计划，为施工的实时监控提供便利，避免资源浪费，降低工程成本。
4、灵活确定预算定额
应用定额前，一定要熟练掌握定额和分项、分部工程的有关说明与规定，要保证所编制的定额范围的适用性。不仅如此，还要熟练掌握定额项目和计量单位内容以及换算方式、范围。当工程和定额内容有差异，如果可以换算，就要按照定额换算方法在相关区域科学换算，然后计算分部、分项工程的综合造价。但是工程和定额内容有差异并且不能换算时，就要严格依据相关规定，并且不能调整、更换已定定额。
5、严格把控供水工程造价预算流程
工程造价控制主要包括投资决策、设计、招投标、施工、竣工等等阶段控制，其控制管理具备系统性、全程性，动态性等特征。系统性是指其控制管理过程涉及到所有工程内容工作人员的参与；全程性则是指工程造价控制管理贯穿了整个项目工期，从刚开始的项目招投标阶段到后期竣工验收全程都要监控管理；动态性则是指必须要随时监控管理工程造价管理的具体实施过程，并及时察觉工程造价管理不利因素和变化以便快速采取措施有效应对。
6、采用科学的预算方法
项目工程的成本预算方法有很多，目前普遍采用的是清单计价，清单计价的优点在于成本的产生必须要有依据，没有依据的成本是不被承包方承认的。这就有效的使得在供水工程中施工单位对成本控制的责任意识提高。但在供水工程中，清单计价的预算方式还不够，还必须在全过程条件下进行清单计价工作，在项目开始之前，无法完全的预料项目工程实施过程中的所有事项，因此只在项目开始之前开展清单计价会产生很多的误差，全过程清单计价包括从项目设计阶段到项目竣工验收的真个阶段，保证整个项目过程中的每一项成本产生都在清单之内，而清单之内也没有无依据成本的产生，从而大大提高项目预算的准确性。
7、强化全面预算管理的实时监控
全面预算管理实施动态监控，有利于事前控制管理，保证管理的事后监督，对于企业经营中的问题可及时发现，并采取一定措施，实施成本控制，运用信息系统支持，构建预算信息反馈系统，可将企业全部活动的产生及预算信息进行有效反馈，方便企业管理者对经营管理方向进行及时调整。同时，水处理控制、城市供水管网、财务管理与需水量预测等系统的构建与应用，均可为企业提供真实数据信息，方面企业工作当中的偏差问题及时修正，增强服务质量，提高供水企业中，各部门的和谐运行，有效发挥企业的全面预算管理，并完善预算管理体系。
8、提高人员素质，培养“复合型”预算人才
提高预算人员素质是提高预算工作水平的根本保证。所谓“复合型”的工程预算人员，首先要求预算人员能够熟练地按施工图纸、工程合同、地区预算单价和上级有关规定，规范地编制工程预、结算，同时又能按照上述资料与规定，结合工程施工条件、技术难易、工期长短、市场劳务与主要材料价格预测以及本企业的技术、设备特色和具体工程任务情况等诸多规定的可变因素，提出工程保本价位和符合当时建筑市场行情的利润期望值，供企业决策层确定标价的参数。
当前预算人员应具备的另一基本技能就是学会熟练地使用计算机，由于目前编制预算根据市场价格调价的材料越来越多，工程规模、复杂性及预算编制的速度等方面较以前有较大的提高，数据计算量大大增加，手工计算已难以满足实际要求，应用计算机辅助编制预算已是客观要求，预算员如果不会使用计算机已难以胜任预算工作。为此，供水施工企业必须下大力气重新培训预算人员。
三、结语
综上，施工预算是供水工程施工管理的基础，从项目投标开始一直到施工结束，贯穿了整个项目施工。施工过程中应重视项目预算工作中的每一个环节，预防建筑施工项目预算工作存在的问题，保证预算工作的规范性，强化成本预算管理，提高成本预算控制的质量和效率。
参考文献
【1】李长喜. 清单计价法编制水务工程预算应注意的几个问题[J]中国农村水利水电.2005.10.106-107.
【2】甘杰.浅析施工企业项目成本管理与控制[J].中国高新技术企业，2012，（12）：67-68.
论文作者:梁然
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/6/10
标签：预算论文; 项目论文; 工程论文; 定额论文; 成本论文; 预算管理论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2019年2期论文;