摘要：依据国家的最新规定，各地方需要结合自身的实际情况，开始进行有关不动产登记制度服务的工作。随着我国不动产登记政策的大力推行，各地对于其测绘成果的整合与利用也在大范围内如火如荼地开展起来，有效地将不动产登记机构、电子登记簿、档案资料等有机结合，使其形成一套完整的不动产测绘档案，以便于为日后建立不动产电子登记簿和进行产权户籍管理提供方便、快捷的途径。本文主要讨论了不动产权籍调查的范围和一些相关的概念，以及不动产调查工作的主要任务。
关键词：不动产测绘；成果；整合；利用
不动产测绘作为一项基础性、前期性较强的工作，对于不动产登记影响巨大。由于在统一登记前各类不动产对象均是分开登记，归属不同职能部门，如房屋归住建，土地归国土，造成相应对象的测绘工作也由不同机构实施，并且土地、房屋等不动产测绘的规范、标准和技术平台不统一，造成登记信息难以有效共享和充分应用。因此各类不动产测绘数据整合是不动产登记数据库建设的核心工作之一。
一、不动产测绘成果的归档范围
在测算不动产测绘成果时，相关工作人员一定要按照国家相应的规范要求有序实施，并运用先进的测绘技术，大力开展项目设计、项目总结、数据采集、成果评估等工作，而与这些工作相关的信息材料都归属于不动产测绘成果档案管理范围，通过对这些资料的整理和归档，可以有效掌握原始数据、明确不动产责任划分制度，使其可以在一定范围内发挥作用，也可以从以下方面内容去分析不动产测绘成果归档范围。
1.申请方资料。申请方资料也称为甲方资料，是指不动产测算数据及相关资料，主要由开发建设单位所提供，如：国有土地使用证、建设用地规划许可证、地名批复、工程竣工验收备案证明书、工程总平面图、建筑变更设计图、竣工建筑平面图及人防工程施工图备案通知书等资料和文件。
2.测绘单位资料。测绘单位资料也称之为乙方材料，是由具有测算资质和信誉度的测绘单位，制定的一切与测算工作相关的信息资料，其涵盖了多种检验报告和合同证书，如：测绘合同、仪器检定证书、测绘从业人员资格证书、测绘项目技术总结报告、房屋面积测算技术报告书、测绘技术报告、测绘成果检查报告、建筑面积分摊说明书及分摊协议等。
3.备案审批材料。备案审批材料是由房屋登记处所管辖，主要结合开发建设单位所提供的数据资料进行备案，在这一过程中所下发的文件材料都称之为备案审批材料，如：房产测绘成果备案申请表、审批表、现场复核记录、备案核准通知书等。并且这些审批材料都要以电子版形式展现出来，这样可以方便其日后保存和归档。另外，房屋面积计算成果审批图形报表，一定要能够满足相关不动产登记部门的规范要求，使其达到合理性和法律性。
二、不动产调查的主要任务
1.不动产调查的过程
在2007年，我国相关部门首次正式发布了《物权法》，并且首次实施，在《物权法》中，明文规定了国家需要对不动产实行统一的登记制度。在过去的几年里，国家各阶级部门完善了职责的整合，并建立了相应的基础性制度，同时也建立了一系列相关配套的制度，逐渐形成了全面的制度体系，而且在科学化、现代化的今天，实现了信息化的共享。预计在2018年年底，将不动产登记信息管理基础平台投入使用，使得不动产形成一个完整的登记体系，为人们的生活带来更多的便利。
2.不动产的概念
不动产的范围包括：土地、房屋、林木、矿藏以及海域在内的多类型含义。其中，在不动产中处于最核心地位的就是土地。土地是上述各种类型的不动产的载体。因此，在实际调查的过程中，需要以土地为中心展开调查，这是建立不动产制度的市场经济国家一致认同的做法。
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3.不动产权籍调查的概念
不动产权籍调查的概念是指，不动产权利人申请，通过权属关系的调查和对不动产的测绘，查清不动产面积、界址、权属等基本属性，并形成一个完整的数据体系，进而为不动产的登记和审核过程提供一些数据依据。
三、不动产测绘数据的整合利用
1.数据分析、整合及利用。数据分析是通过分析国土、房产、林业、农业等部门的测绘数据现状，选取不动产登记所需的标的数据，并分析标的数据的坐标系统、比例尺、精度等测绘信息以及数据的格式、结构、属性信息等信息。同时根据不动产登记要求制定数据整合的参考标准和规范，数据质量检验标准，以及数据处理标准，为不动产测绘成果的整合利用提供依据。不动产测绘数据的整合是将地籍测绘数据、房产测绘数据、林权测绘数据以及其他行业不动产测绘数据通过一定的规则建立一一对应的关系，并实现在统一的管理系统下管理、应用、维护。首先是在分析数据后，根据转换规则将标的数据转换成目标数据，并将标的数据的坐标系统、数据格式、比例尺等元数据转换成统一的标准；其次根据数据质量检验标准校核数据转换准确性，查验数据转换是否有属性损失。最后，经检验后，目标数据符合标准则进行数据整合，形成新的数据库，在不动产登记时直接利用；如数据不符合要求，则数据仍按原方式保存并存入不动产统一登记档案中，以备查询利用。
2.各行业不动产测绘数据管理系统分析及利用。各行业不动产测绘数据管理系统分析是分析国土、房产、林地等测绘数据管理系统的作用和功能，并着重分析其专有功能和通用功能。同时根据不动产测绘数据的要求、标准、规范制定各行业不动产测绘数据管理系统利用的判定标准。首先判定各行业测绘数据管理系统的专有功能和通用功能在新建设的不动产测绘数据管理系统中的设置情况；其次根据不动产测绘数据整合情况，判定各行业测绘数据管理系统利用方式；最后，制定各行业不动产测绘数据管理系统退出时间表，原则上不再更新各行业不动产测绘数据管理系统和测绘数据。
四、不动产测绘成果的电子数据管理
不动产测绘成果的电子数据管理主要是，将地籍测绘的信息和房产测绘的数据进行整合和分析，并且将其合理地应用于规则设计上。保证数据的精确性，从而促进不动产测绘管理向更加平稳的方向发展。现阶段，随着科学技术水平的不断提高，许多不同档案的管理和对地籍测绘结果的核查，已经成功地运用了数据化的扫描技术，并且为了使扫描技术更加适应不动产的测绘，需要对相关的技术进行改革，从而使得不动产测绘的成果更加准确，进一步实现对不动产的统一化管理和登记。
针对一些测绘的成果，除了需要对不动产测绘的结果进行整合之外，必须要对不动产的档案进行分类处理。在处理的过程中需要注意的是，要以地域为基础贯穿整个整合过程。另外，对于电子数据的整理和归档的过程，要时刻保障符合相关的法律制度，并且建立具有实施性和针对性的管理制度。不动产测绘成果的电子数据管理可以使用分幅的方法，这种方法需要借助分幅图，通过分辨出分幅图西南角坐标的位置，准确的进行地基测绘，从而建立不动产在分幅图中点与点之间的联系。
结束语：
不动产测绘工作具有一定的复杂性和综合性，对于不动产统一登记有着直接的影响，其对于工作人员的专业技术和专业素质有着很高的要求。因此，在对不动产测绘成果进行整合和利用过程中，相关工作人员一定要按照相应的规范要求，认真负责的进行开展，并坚持一定的法律管理原则，更好地為不动产登记服务，从而为维护国家安全和人民群众的利益提供可靠的保障。
参考文献：
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[3]杨伯钢，张保钢.我国不动产测绘工作的现状与分析[J].测绘通报，2016（12）
论文作者:韩艳秀
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/24
标签：不动产论文; 数据论文; 成果论文; 管理系统论文; 工作论文; 标准论文; 动产论文; 《基层建设》2018年第32期论文;