摘要：当前我国的建筑工程施工行业有了非常显著的发展，此外在建筑工程施工的过程中，企业非常关心的一个问题就是工程的造价，因为工程造价的科学性和合理性直接会影响到企业的经济效益，工程造价的确定和工程造价审计是密不可分的，所以我们必须要重视工程造价审计过程中的质量控制工作。本文对提高工程造价审计的质量控制对策进行研究，首先从法律环境不仅全、监管工作不到位、取证工作复杂困难等角度出发，对影响工程造价审计质量的主观因素和客观因素进行分析，然后结合建筑工程项目管理的实际情况，对质量控制的措施给予详细说明，以此提高工程造价水平。
关键词：工程造价；质量控制；审计措施
引言
我国的工程建设事业不断发展，同时，在工程建设中，企业最为关心的就是建筑工程的造价，工程造价的合理性和造价的审计工作是有着非常大的关联性的，在进行建筑工程造价审计工作时要按照国家和省市的相关规定和管理办法来执行，或者是工程的合同和招标书以及相关的签证和计量过程中需要用到的公式。工程造价审计就是根据国家审计标准及规范，对建筑工程项目管理的各个环节进行审核、监督和管理，从而使工程造价更加科学合理，推动建筑行业获得健康长远发展。作为国家审计工作中的重要组成部分，工程造价审计不仅能够保障建筑工程的质量安全，还能够对建设单位的成本给予合理控制，因此必须不断提高工程造价审计的水平，从而使建筑工程的投资实现最大化回报。
一、影响工程造价审计质量的原因分析
（一）主观原因
1.资料不够完整
在工程造价的审计工作中，审计人员必须保障各项建筑工程资料的合法性、完整性和真实性，从而为审计工作提供可靠依据。对于建筑项目的工程造价而言，合同与签证对工程结算价格具有直接作用，因此必须将这两项作为工程造价审计的重要凭证，但是在实际工作中，合同和签证都会由于工程变更发生变化，因此审计资料的真实性也会受到一定的影响，从而使审计工作的质量无法提升。
2.审计内容复杂
在对建筑工程项目的造价进行审计时，往往需要从全面系统的角度看待工程，避免因为建筑工程规模大、工期长、分项目复杂而出现遗漏，但是在实际的审计工作中，仍然会有审计人员因为审计内容复杂而出现质量问题。另外，建筑工程的审计工作不仅会涉及到建筑领域的专业知识，还会涉及到装饰工程、装修工程、修缮工程、水利工程、市政工程等方面的专业知识，因此对审计人员的专业素质具有较高要求。
（二）客观原因
1.法律环境不健全
为了推动建筑行业获得健康长远发展，我国颁布诸多法律法规对行业进行规范，例如《招标投标法》、《建筑法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等，从而为建筑行业的发展营造一个安全和谐的环境，但是在建筑工程造价管理工作中仍然存在诸多问题，例如招投标过程中存在抬标、串标、陪标等现象。行贿受贿现象屡禁不止，使行业风气受到极大污染。这说明现阶段法律环境还不够健全，各项政策的落实程度也不到位，从而使审计工作的高效开展受到制约。
2.虚报高套现象严重
随着市场经济体制的不断发展，建筑企业面临越来越激烈的市场竞争，因此部分企业为了获得招标项目，会恶意压低报价进行竞争，然后在中标后又对工程进行变更，以此抬高价格、获得经济效益，这种虚报高套现象在建筑行业愈演愈烈，导致工程造价审计工作的开展受到很大影响，严重制约建筑行业的健康长远发展。
3.监管工作不到位
监理单位对建筑工程的开展质量具有重要的保障作用，不仅能够保证工程造价的合理性，还能够对建筑企业的施工质量给予有效控制，但是当前很多监理人员的工作却没有得到可靠落实，这主要是因为监理单位的工作人员整体素质较低，对自身的职能和责任缺乏必要认知，因此无法在规章制度的指导下切实履行职责，从而造成虚假签证、重复签证等弄虚作假现象时有发生，使审计工作的难度大大增加。
4.审计取证较困难
工程造价审计工作需要联合建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各个主体协调开展工作，从而对建筑工程的各项资料进行全面收集，以此保障审计工作的全面性和可靠性，但是从实际工作来看，很多单位与审计人员之间的配合程度较低，因此取证工作的开展难度较大，使工程造价审计质量受到极大影响。
二、提高工程造价审计质量的有效策略
（一）充分明确工程合同的范围
要提高工程造价的审计质量，必须对建筑工程的合同范围给予明确。对于建筑工程的合同价款而言，一般都具有特定的范围，例如部分合同价款来源于建筑工程的设计图纸，并且涵盖图纸上所有的施工范围，而部分合同价款仅仅是建筑工程施工图纸中的一部分。因此在审计工作中，审计人员必须对工作前提给予明确，从而对相应范围内的工程造价进行核对，避免出现审计失误现象，使工作质量受到影响。另外，在现实的审计工作中，审计人员应该做好建筑工程的跟踪监督工作，在工程更改的情况下及时审核施工现场的实际情况，确保工程量是否如数完成，对变更部分进行重点核对，从而提高审计工作的质量。
（二）明确建筑合同的计价方式
现阶段建筑工程采用的合同计价方法主要有两种，一种是定额计价法，另一种是工程量清单计价法，后者在当前的工程造价审计工作中已经得到普遍应用，但是在具体选择方法时，还要对实际情况进行具体分析。就定额计价法的应用来看，主要根据当地规定的取费标准进行和计价，然后在整体造价的基础上对百分比进行调整；就工程量清单计价法来看，主要以合同的固定单价作为依据，并且参考招投标阶段的报价进行工程造价，其价格调整主要针对单价，因此灵活性更强。在应用工程量清单计价法开展审计工作时，审计人员必须转变思维，明确工程造价及结算的操作规范，对每项清单中的单价给予明确，合理选择相似项目作为参考，从而保障审计工作的质量。
（三）注重合同中的特殊条款规定
在建筑工程的合同中包含一些特殊条款，例如在建设单位供应材料的情况下，材料价格是否包括在取费项目中，而取费的内容和方式该如何规定；在材料或者机械设备需要储存或搬运的情况下，相关费用是否包括在取费项目中；如果建筑工程为总承包模式，则服务费的计取方式该如何规定等。这些内容大多数都属于建筑工程的补充合同，一般需要较多次数的补充或者更改，因此这部分工程造价应该作为审计工作的重点内容。例如在审计工作中，审计人员必须对各项合同条例进行全面阅读和分析，对各项条款的约定范围给予明确，从而及时发现工程造价中存在的问题，使审计工作质量得到有效保障。
（四）做好施工现场的调查工作
审计人员不仅要重视建筑合同，也要做好施工现场的调查工作从而使各项合同内容对实际施工情况相匹配。例如在装饰装修工程中。审计人员应该对实际工程所用的材料及设备品牌、价格、档次等给予严格审核，然后通过市场询价和现场调研确认价格信息，以此保障审计工作的质量。另外，从内部因素来看，审计人员专业素质的高低对工程造价审计工作质量也具有显著影响。对于建筑领域的审计人员而言，不仅要具备扎实的财务审计知识及工作经验，还要掌握建筑领域的专业知识，从而使审计工作的质量得到保障。因此审计单位应该加强业务培训和制度建设，不断提升审计人员的专业水平，从而对现场签证的真实性和合法性进行有效审核。例如采用动态监督的方式，对建筑工程的施工全程进行跟踪监督，确保甲方和乙方完善签字流程，并且就施工情况提出真实意见，避免出现重复计算工程量、重复计取费用等情况。
（五）对审计方法进行合理选择
在对建筑工程造价的审计质量进行控制时，工作人员必须对审计方法进行合理选择。就当前常用到的审计方法来看，主要有以下三种：一是全面审计法，这种方法全面性、综合性和精准性强，但是审核的劳动强度教高；二是重点审计法，这种方法具有主次性，审计效率高，但是内容不够全面；三是对比审计法，这种方法审计结果准确、工作效率高，但是只适用于相似工程。审计人员在对审计方法进行选择时，应该对建筑工程项目给予全面了解，着重掌握各个分项目工程之间的关系，并且明确量及工程造价情况，然后对适合的方法进行选择。例如在对规模较小的建筑工程造价进行审计时，审计人员可以对全面审核法给予有效利用，综合施工图纸的相关内容，使审计工作的质量得到切实保障。
三、结论
工程造价审计质量是多种因素综合作用的结果，审计质量控制的环节也很多。只有把质量意识贯彻始终，加强审计法规和建筑工程专业知识的学习，提高审计人员技术和职业道德水平，才能使每一个工程造价审计项目都成为精品，同时为工程造价审计工作创造一个良好的发展环境。
参考文献：
[1]徐楠.基于审计的工程造价控制管理研究[D].沈阳建筑大学，2016.
[2]李凤龙.探讨如何提高工程造价审计中的质量控制[J].黑龙江科技信息，2015（20）：216.
[3]许芳芳.探讨如何提高工程造价审计中的质量控制[J].黑龙江科技信息，2014（34）：204.
论文作者:刘玉珍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/26
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