摘要：在城市轨道交通发展的过程中，除了考虑工程建设的必要性，也需要充分考虑到工程建设的管理策略，通过推行积极有效的管理策略，有助于更好的实现城市轨道交通发展规划的顺利实施。基于此，本文就针对城市轨道交通工程建设和运营安全管理进行分析。
关键词：城市轨道交通；工程建设；运营安全；管理措施
引言
与地上施工工程不同，地下城市轨道交通建设的难度较大，工作周期长，涉及到工程的规划、实施、运营的内容，且对技术专业要求高，再加上地下施工周围环境的影响和制约，更是加大了施工的风险系数。面对复杂多样的环境，和难度系数高的各类技术，城市轨道交通工程建设人员必须加强安全技术的运作能力，研究关键技术与核心工程，制定系统的施工方法，并保证贯穿于全过程建设，完善风险识别，从而保证城市轨道交通工程的安全性，为城市的基础建设发展作保障。
1城市轨道交通工程建设安全风险的识别与分级
第一，安全风险的识别。对城市轨道交通工程建设开展风险识别，是控制好技术标准，提高技术质量的关键。在轨道施工中，不同的施工方式和地质条件发生的危险事故和等级都有很大的差异，明挖方法、矿山法和TBM方法在施工中的危险不尽相同。施工单位必须对这些风险进行安全性识别，才能确定风险的类型和危险系数，从而有针对性的做好安全防范。
第二，安全风险的分级标准。安全风险控制技术的严格把关，将技术更好的作用于城市轨道的施工，就必须明确安全风险的分级标准，结合建设存在的风险，并研究城市轨道的交通运输压力现状，对风险实施分类管理。当然，在划分标准的过程中，必须分析能够促使危险的各种可能，对严重程度加以控制，不断调整风险工程的分类，真切的做好深度安全防范。
2加强城市轨道交通工程建设和运营安全管理的有效措施
2.1工程前期与设计阶段的安全风险控制应用
严格的调研、勘察是安全风险防范，加强设计控制的首要环节。在这一时期要做好管理，为风险技术的控制提供保障。在工程开展前期首先要对复杂特殊的地下工程进行勘探，实施全方位的管理，并明确专项勘探工程，做好施工核查；其次，对轨道施工可能存在的风险进行研究，了解地层空洞、断裂等地质问题，防止施工后没有防范对策的情况发生；最后，明挖和矿山施工方法具有较大的差异，根据不同的勘察技术，要重点评价施工工作。矿山法应重点查明岩石的组成、性质及厚度，分析隧道围岩的稳定性。盾构法应重点查明灵敏度高的软土层、高塑性的粘性土层、含漂石或卵石的地层等地质特殊条件。必须事先做好勘察，分清两种施工方法，然后再采取有效的策略进行施工。
2.2推进建设和运营安全技术创新发展
近年来，在城市轨道交通工程建设和运营安全领域，技术创新层出不穷，“机械化施工技术”“装配式建筑技术”“BIM技术、大数据技术”等先进技术在全国范围内试点推进。通过创新技术的应用，有效地推动了城市轨道交通建设和运营安全管理的标准化、信息化、数字化和智能化建设。遵照“意见”要求，下一阶段，加强人才培训，开展城市轨道交通工程建设和运营事故预防理论研究及关键技术装备的研发，建立城市轨道交通建设、运维阶段关键部位智能化健康监测和维护系统，以及紧急情况下的信息发布机制和应急技术装备研发，加快成果转化和推广应用。推动工业机器人、智能装备在城市轨道交通工程反恐、防化等危险工序和环节中的广泛应用。
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2.3推动建设和运营安全管理标准化、精细化
质量安全标准化工作是全面落实科学发展观，构建轨道交通领域安全生产长效机制的重要措施，作为一种管理手段，是一套行之有效的质量安全管理体系和方法。通过建立“工程实体质量标准化、现场安全文明施工标准化、运营安全管理行为标准化”模式，落实企业标准化管理主体责任，强化建设和运营安全管理基础，提高质量安全保障能力，有效遏制重特大事故。精细化则是将每一个细节的管理责任具体化、明确化，是质量安全管理工作的必然趋势。质量安全管理工作只有真正做到标准化、精细化管理，才能有效控制工程建设及运营风险，确保建设和运营安全生产的实现。
在新时期、新常态下，应坚决贯彻实施“意见”提出的各项要求，解决城市轨道交通建设安全、运营安全及应急条件下公共安全管理工作存在的问题，加强制度体系建设，落实主体责任，构建双重防控机制，通过科技手段和管理手段提高质量安全管理效能，确保城市轨道交通工程建设和运营工作安全可靠，持续发展。
2.4使用大标段施工承包管理
在我国现有的城市轨道交通建设中，通常是使用大标段施工总承包的模式进行管理，通过使用大标段施工总承包模式，可以提高整体的管理水平，便于施工的开展，但大标段施工总承包管理范围较大，内容较为繁琐，无法控制整体工程的成本，对施工的管理较为困难。在实施大标段施工总承包时，要注意以下几个方面：第一，要注重工程的控制。提高工程的管控与质量，可以确保工程在实施的过程中，能够满足设计的要求；第二，要严格执行工程的要求，保证示范工程的模式。通过提升人员的施工技能以及施工要求，进而保证工程的质量达标，顺利完成工程的实施；第三，要加强工程的细化管理，全面提升工程质量与管理力度。将施工流程精细化，从而满足工程的质量要求，保证工程的实施进度。因此，在进行城市轨道建设时，使用大标段施工总承包管理，可以保证工程的整体效果以及工程的实施进度，从而全面完成工程的整体实施，实现城市轨道建设的整体运营。
2.5在工程实施阶段必须开展环境调查，做好安全性评估
工程开展后，在施工阶段必须进行详细调查和专项调查，对环境开展分阶段研究，然后结合调查对象评判等级，加强风险控制。当然，在调查的过程中必须保证工作的规范性，做好查询收集、调查走访以及现场勘察等设计，组织专业的团队进行定期巡查，安装预警设备，一旦有危险存在能够及时给予警告，并根据调查资料得出的数据开展安全性评估，计算出安全的数据指标，从而在源头做好防范，实施动态化的监管。
结束语
综上所述，城市轨道交通建设是一项利于城市建设与人民生活的重要工程，但由于其建设周期较长，工程量巨大，需要配备大量的专业人员来完成工程的建设，所以，在进行城市轨道交通工程建设的施工期间，一方面要对施工过程中的各个环节进行严格的监督，加大工程的管理力度，从而有效地保证城市轨道交通建设的工程质量。
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论文作者:赵伟,翟志凯
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/5/29
标签：轨道交通论文; 工程论文; 城市论文; 工程建设论文; 风险论文; 技术论文; 质量论文; 《基层建设》2018年第9期论文;