摘要：基于社会经济的持续发展以及不断推进城市化进程，对建筑工程管理质量的要求越来越高。在建筑施工企业的工程管理中，预算管理是非常关键的一个组成部分，也属于基础性工作，其直接联系建筑工程项目的收益。为此，本文在分析建筑施工企业工程预算管理存在问题的基础上，明确了加强建筑施工企业工程预算管理的措施。
关键词：建筑；工程；预算管理；问题；措施
随着社会主义市场经济的不断发展，建筑行业存在愈演愈烈的市场竞争态势，建筑施工企业务必结合先进的技术方式、持续优化施工管理、实现人力、财力、物力组织管理能力的强化，才可以确保高效、优质地完成施工任务，才可以取得市场竞争中的优势地位，从而提高企业的经济效益。其中，合理、科学的工程预算管理工作有利于建筑施工企业的发展，因此在新的历史时期，建筑施工企业务必高度关注工程预算管理工作，提高预算管理工作效率和质量，以确保工程造价的准确性。下面，笔者对如何加强建筑施工企业工程预算管理的有关问题进行了简要地分析。
1建筑施工企业工程预算管理面临的问题
近年来，国内的建筑施工企业业已逐步明确工程预算管理对建筑企业增加收益的价值，以及不断改进与完善预算管理工作，取得了一定的成就。然而，因而受到长期以来的管理模式、管理体制、管理思想理念等客观和主观因素的影响，建筑工程预算管理工作依旧面临不少问题，重点体现在下面几点上：
1.1从思想上忽视了工程预算管理工作
当今，一些建筑施工企业所认知的工程预算问题存在偏颇，认为加强工程预算管理工作比较多余，不需要在建筑工程预算管理中花费太多的精力与时间。除此之外，也存在一些建筑施工企业认为财务预算跟工程预算等同，仅仅是简单地组织建筑施工企业过程中应用的资金，预算管理工作的有效性低。还存在一些建筑施工企业认为可以直接由财务部门制定工程预算，这导致工程预算的形式化和表面化。这样一来，在建筑施工企业，依旧是存在问题、发现问题、处理问题的套路，不能够很好地预见问题所在，往往需要处理一系列突发状况。存在这些问题的因素在于建筑施工企业忽视了工程预算管理工作，这不仅不利于很好地开展建筑工程预算工作，还使全体工程人员以为勿需遵从工程预算的原则，这常常造成建筑施工企业施工过程中的“临时抱佛脚”现象。跟其它工程进行比较，建筑工程消耗资金多、成本大，尤其是存在较高的人工成本，因此需要建筑施工企业高度关注工程预算管理工作。
1.2完善的工程预算管理体系缺失
一是尽管国内的法治进程不断加速和发展，然而关于建筑行业的体系建构依旧面临不少问题，要求深入优化与改进，这为建筑施工企业的工程预算管理不严格创造了时机，从而导致很多建筑施工企业的工程预算广泛存在价格管理无序的现象，跟社会市场的发展规律相悖。二是建筑领域缺少完善的预算定额体系，预算定额体系中未曾体现一些新的建筑材料、施工设备、建筑技术等，为此，难以将有关的施工操作指标制定于工程预算过程中，这不利于工程预算质量的提升。三是当今建筑工程的预算管理不具备系统、全面的管理思想理念，施工过程中的很多方面面临显著的脱节情况，难以由整体上对工程项目的重点和难点进行控制，这导致不合理配置施工资金、施工人员的情况，从而使建筑工程项目的开展进度受到影响，以至于使建筑工程项目的综合收益减小。从长远看，这不利于国内建筑领域的可持续发展。
1.3工程预算管理工作者的素质较低
相关部门的调查证实，国内的不少建筑施工企业中，专业的工程预算管理人才缺乏，一些企业是让财务工作者直接开展工程预算工作；一些企业是让行政领导开展工程预算工作，这已经变成当前建筑施工企业一致应用的工程预算管理模式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如此一来，由于财务工作者不熟悉工程项目的整体现状，以及行政领导不具备实际的预算工作经验，因此不科学或不合理进行工程预算的情况会出现。
2加强建筑施工企业工程预算管理的措施
结合以上分析的工程预算面临的一些问题，文章立足于建筑施工企业工程项目管理水平的提升，阐述了以下加强建筑施工企业工程预算管理的措施。
2.1提高工程预算管理思想意识以及控制每一个环节的成本
对于招投标时期的预算管理工作而言，应认真审查投标单位的资质，防止出现一系列违规操作，实现定标过程的规范，在合同签订时务必清楚合同的一系列事项，需要定标单位认真根据合同进行，防止一些不必要纠纷，最大限度地控制工程项目成本。对于施工时期的预算管理工作而言，应对施工资金予以科学控制，按部就班地开展工作，对施工合同进行管理，联合有关的质量监督部门严把施工材料这一关，在调研市场之后确定材料的价格，节省工程采购成本，以及结合人工智能、云计算、计算机网络等评估工程项目面临的风险。对于竣工验收时期，应对结算费用进行认真审查，且核算费用清单，保障科学地审核一系列环节的费用问题。
2.2持续强化宏观法制调控和完善工程预算管理体系
对于持续强化法制调控而言，应实现宏观法制调控的强化，能够明显地提高预算管理质量与水平。一是基本都是由法制经济控制社会主义经济的市场环境，因此应将法制建设渗透于建筑施工企业的实际工程预算管理的整个工作过程中，实现一系列法规的持续健全，应紧紧围绕《建筑法》开展工作，完善法律体系。二是体现一系列主管部门宏观调控的价值，如行政主管部门、税务部门、物价部门、财务部门等，应以税收、法律、利率等作为视角，从而使定价合理与建筑市场规范的建设目标实现。对于完善工程预算管理体系而言，一是建筑施工企业一定要根据国家大政策，积极制定符合预算审查工作的规章制度，并积极贯彻落实使之有法可依，落实责任主体，规范操作行为，使预算管理工作中各个环节造价成本处于可控状态。二是完善管理机制，增强成本意识，并且从根源上对成本浪费现象予以控制，实现资源的优化配置，保证企业经营利润的最大化。三是完善监督体制，明确各部门的职能以及责任，完善相应的监督体制，避免因为预算编制不同导致实际工程施工的投入和成本超标，完善奖惩制度，充分调动工作人员的积极性，主动参与到预算管理工作中来，促进工程预算管理的改革和调整。
2.3优化配置预算管理工作者
高素质的预算队伍，是强化预算管理的前提。对于建筑施工企业来说，高素质的预算人员是极为重要的。工程预算工作具有细致、系统的性质，对从事预算工作的工作人员要求较高，预算人员应该属于全能型人才，对施工技术、企业管理、工程校审、财务会计等各项内容熟悉，同时还要具有高度的责任感和良好的职业道德。及时到施工现场了解施工技术和工序。施工企业也要改变传统偏重施工技术而忽略施工管理的观念，注重定期对预算人员进行提升培训，为他们提供创造便利条件，便于其到施工现场获取第一手资料，保证数据的真实性。
结语
总之，预算管理是建筑施工企业实现集约化管理的重要环节，同时这也是一个复杂系统的管理过程，需要工作人员细心、细致、一丝不苟对待管理工作。所以建筑施工企业应该意识预算管理工作的必须性和重要意义，总结实际工作中存在的问题，并及时提出解决方案，发挥预算管理的作用，推动建筑行业的发展。
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论文作者:尹海洋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/11
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