摘要：在环保工作中，环境监测站非常重要，环境监测站满足主体合法、内容合法以及程序合法的需求，可以称之为一个高效环境监督执法团队。要想有效确保环境监测站具备的法律力量能够切合实际的发挥出来，需要增加环境监测站的资金投入数量，结合环境监测站具备的职能，将环境的检测工作落实。针对环境监测站，其具有诸多的执法监督作用，怎样确保环境监测站的监督职能充分发挥，创建出更加和谐与优美的自然环境为每一个环境工作者需要深入思考的问题，以下为笔者对此给予的相关分析与建议。
关键词：环境监测站；执法监督；有效发挥
引言
环境监测是环保工作的基础工作，是对环境进行监督管理的重要手段，而环境检测质量控制是衡量环境监测的尺度，因此环境检测质量是制定环境保护政策最重要的依据。环境监测站作为环境保护工作中至关重要的一个关键方面，在对于环境污染的程度、污染物成分、污染成分的含量的监测等方面发挥着不容忽视的作用，对于我国实现保护环境的号召来说至关重要。因此，为了使得我国的环境保护工作取得更好的效果，必须加强对于环境监测站的重视，并且对于环境监测站中存在的问题要采取合理的措施进行解决。
1 基层环境监测工作的意义
基层环境监测可以对污染物进行定位，并能够及时了解到污染物的类型和范围，为后续的处理提供数据支持和保障。在实际环境保护中，实现对污染物的性质和范围及动态变化科学判断，为后续工作开展提供基础，基层生态环境监测可以实现对污染物及污染状况的跟踪，并及时科学合理的分析，可以判断并模拟出污染物的动态变化，对生态环境保护和环境修复工作都有良好的作用。
2 监测站质量体系管理存在问题
2.1 质量管理体系重视程度不够
多年的属地管理导致环境监测站把自身定位于“管理决策的配合者”，而有质量保证的真实的环境监测数据往往被忽视。长此以往，质量体系管理也成为了摆设，甚至在一些欠发达地区，质量管理体系文件及相应的约束力被认为是工作的阻碍，存在“表面一套，实际一套”、质量管理与执行相脱节的现象。
2.2 监测人员综合素养普遍不高
由于机构体制问题，大多数基层监测站，尤其是西部经济欠发达地区，人员配制还是30年前的标准，高水平专业技术人才紧缺，聘用人员流动性大，严重制约了监测站能力的提升。加之近几年，环境监测领域不断拓展，对环境管理的要求不断提高，基层环境监测人员缺乏系统的质量教育培训，对一些新标准、新规范需要长时间的摸索，工作效率不高。因此，监测人员作为监测行为的主体，其综合素养决定着监测数据的准确性。提高监测人员的政治素养、职业道德素养和专业知识素养是迫切需要。
2.3 实验室不规范
基层环境监测站的仪器和设备较为落后也是影响基层监测工作质量的主要因素。当前，部分地方监测站的资金投入较少，很多监测站的硬件保障难以维持，监测环境和监测工作室的环境较差，有些监测室的布局较为简陋，难以适应新形势下的环境监测工作。很多地区监测站使用的环境监测设备和仪器还是传统形势上的仪器，难以适应新形势下的环境监测工作。
3 有效发挥环境监测站的执法监督作用的方式
3.1 强化环境监测站的建设
要想环境监测站发挥自身的执法监督作用，需要强化环境监测站内部的建设，包括环境质量检测网络、环境污染源检测网络以及环境突发应急检测网络。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现阶段我国开展的三种网络检测工作，都存在能力不足的问题，依据国家建设的标准仍存在些许距离，因此国家需要增加监测站建设的投资资金，强化监测站在线检测的能力与水平，创建出实时检测全国范围内环境的网络体系，进而动态的掌握我国环境检测网络，完善现有的环境。
3.2 完善环境监测法律法规及环境监测质量评价体系
现如今，为从根本上提高环境监测站监测质量，提高其运行效率，相关部门应积极构建完善的法律机制，从法律层面监督环境监测站管理格局与运行效率，提高监测的质量和水平。当下涉及环境监测的法律法规主要有《环境监测管理办法》和《环境监测机构资质管理办法》等，在今后应不断完善相关法律内容，及时制定和修订实际操作性较强、细则规定较为明确的各类规范和制度，根据法规将环境监测质量管理体系明确化，强化环境监测的统一管理，从法律层面上保障环境监测质量管理体系的实行。同时建立完善的环境监测质控评价体系，对环境监测质控措施或监测数据进行科学评价。
3.3 加强质量保证的措施，加大执行力度
针对目前我国环境监测站存在的质量保证措施不力，难以执行到位的问题，其主要的解决措施就是要加强质量保证的措施，加大执行力度。这就要求环境监测的相关部门对于环境监测的每一个环节都要进行合理的设计与验证，确保环境监测的每一个环节的准确性和可信度，使得整个环境监测的环节的质量得到保证。此外，对于环境的保护是对于国家发展必不可少的方面，国家应该加强对于各个地区的监管，使得各个地区都能够尽可能的避免政府过度保护经济的现象，从而有利于各个地区环境保护问题的解决。
3.4 完善优化规范实验室的环境
基层环境监测站的工作室需要加强管理，从设备仪器到环境规范都需要按照标准来进行。针对各个工作间需要合理分布，避免出现交叉感染的情况。各个样品要做好存储，严格控制湿度和温度等影响要素。实验室整体要保持整洁和封闭，加强通风和防火工作。针对仪器管理，需要进行专业的仪器保管工作，定期进行检查和测试，发现问题及时处理，如果仪器出现故障应及时报请上级部门进行修复。当然在业务技术上，要学习新型的操作技术，确保环境检测工作高效开展。
3.5 以人才为根本，提升质量管理人员素质
首先，应该建立人才引进和培养的长效机制。畅通人才选用途径，以省级中心站为依托与重点高校建立毕业生签订长效机制，用安家费、设立食堂及单身宿舍等硬件设施吸引人才、留住人才。其次，构建质量管理人员工作新机制。建议质量负责人由单位一把手担任，对整个监测站的质量体系运行负责；各个科室主任作为质量管理的部门负责人，不仅负责科室的管理、技术方面问题，也要对质量问题进行重视，各个部门负责人之间互相交流配合，共同对质量负责人负责。设立质量监督员，由具体一线的化验员、采样人员、管理人员、辅助人员担任，对薄弱环节和日常容易忽视的问题进行监督，鼓励监督员内部、外部之间互相监督，重点对纠正措施和预防措施进行跟踪验证。
4 结语
环境是人们生活中的一个重要支撑。良好的环境对人们的身心健康发展尤为重要，而环境监测站作为现阶段我国针对环保工作建设的一个基础机构，承担着检测环境与保护环境的重担，因此开展环境监测站的执法监督作用及有效发挥思考研究课题具有十分重要的现实意义和价值，环境监测站的管理者需要深入分析自身的工作职责，调动每一个工作人员的积极性，不断提高环境检测工作人员的管理水平，促使其积极参与到环境检测工作中，充分发挥环境监测站的执法监督作用，促使我国社会经济可持续的发展。
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论文作者:杨娟婷,周旭龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/6
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