摘要：近年来，随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快，市政建筑工程的数量越来越多。市政建筑工程建设具有显著的特点，其工程建设规模一般比较大、建设工期比较长，且物料的消耗也十分大，对市政建筑成本控制和管理造成了一定的难度，而成本控制对市政建筑企业的经济效益具有重要影响，这就需要结合市政建筑的实际情况，采取有效措施，对建筑工程全过程成本进行控制，这也是市政建筑工程建设需要重点研究的内容。
关键词：市政建筑；成本控制；成本管理
引言
市政工程较普通建筑工程更加复杂，涉及到的政府部门较多，对工期长短、质量要求、成本控制的要求相对较高，对施工单位管理工作的要求也随之提升，因此，施工单位现场管理人员需要与监理工程师、市政监督人员必须协同工作，从全过程、全方位对市政工程的质量、进度和成本进行控制，其中成本的控制关系到施工单位经济效益，是市政工程项目经营管理工作中的重点。
1当前我国市政工程项目成本管理控制工作中存在的问题
1.1施工企业及项目管理人员成本管理意识不强
在市政工程中，项目结构复杂、成本管理工作难度大，全员参与成本管理工作尤为重要。而当前我国部分施工企业管理观念没有转变，认为项目的成本管控工作仅仅是某一个部门的工作，忽略了其他各部门共同参与、配合的重要性，使工程项目成本管理工作的开展重重受阻。
1.2施工企业项目成本管理制度尚未完善
当前，许多施工企业并没有针对市政工程项目的实际情况制定出适宜企业发展、科学的成本管理制度，在日常的成本管理工作中，仅仅是根据以往的工程工作经验，没有做到时刻紧跟项目，对比预算计划成本，对一些细微的偏差没有产生足够的重视，造成在不知不觉中工程实际施工成本超出预算。此外，由于施工企业的管理制度对成本管理控制工作的责任、权力、职责划分不明确，导致项目管理人员在进行具体的工作分配时相互推诿，造成成本管理工作的难度进一步加大，降低了全员参与成本管理的主动性与积极性。
1.3施工企业项目施工方法不经济
根据市政工程项目的工作程序，施工企业中标后，必须根据市政工程的实际情况进行项目前期策划，充分考虑到项目工作人员的数量、配置、机械设备的选择采购、项目所在地的环境条件等对市政工程项目的影响，拟定出若干种施工技术手段及施工程序进行比选，最终制定出技术上合理、经济上可行的施工方案。但是我国当前的施工企业在进行该步程序时，存在着不进行施工方案的拟定和比选程序的现象，即使执行这一程序，也仅仅是在施工技术上进行一定的选取或者根据过去的施工经验，对施工方案进行局部修改，出现这类现象的原因是与当前我国的施工项目工作人员的知识结构及传统对问题的解决习惯有关的，但是施工技术方案的选择对项目总成本的影响是巨大的，因此要想科学有效地对项目成本进行管理控制，就必须选取出项目最适宜的施工方案。
2市政建筑成本控制的路径研究
2.1投标控制
在工程投标中，相关人员需要对工程的可行性进行研究，对工程规划的方案、工程设计的图纸以及预算资金等进行深入分析。相关人员在投标前，还要对工程实际情况进行实地的勘察，从而全面掌握投标关键内容；既要结合具体情况对市政建筑企业的优劣势进行分析研究，还要对市场资源进行调研分析，掌握市场报价水平。对此，可提前与供应商进行沟通，优化和改善进货渠道；同时还要对施工地开展实地勘探，从而对工程地势的环境以及水文的情况进行全面了解，以确保其投标策略更加科学、合理。另外，还要与同类施工项目进行比较，了解相关成本情况，再根据施工企业的实际情况，实现对施工成本的准确估算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在投标决策制定和实施后，需要对工程成本预算进行编制，成本预算能够对施工的后期管理提供良好的参考依据，在对成本预算的编制中，相关人员要对工程量、定额、设计执行与费用的构成等进行全面考虑。
2.2合同控制
施工合同是具有法律意义的，其包括了工程施工中的各项内容。施工合同对工程款的拨付、合理使用、工程变更、结算以及索赔等具有保障作用，对工程建设的决策也有重要价值，因此，需要加强对合同的管理。在合同管理中，要想得到有效管理，需要具有完善的合同管理机制、健全的合同控制体系，从而确保合同管理能够全面覆盖工程建设。同时，工程合同管理工作还需要由具有较强专业素养的合同管理员来完成，管理人员不仅要对工程的层次以及结构进行了解，还要熟练掌握合同的制定、索赔以及变更等具体流程。为了保证合同管理人员具有良好的综合素养，需要对管理人员定期开展相关法律知识培训，将相关的法律法规条款与合同拟定进行有效结合，防止由于合同纠纷而产生财务问题，以避免在工程进度、工程造价和工程质量等方面出现纰漏。
2.3材料成本控制
在市政建筑工程中，施工材料是建设的基础，同时也是施工成本的主要部分，这就需要做好对材料成本的控制。首先，要对材料成本进行分析，对材料成本进行优化，保证材料资源的最大化利用，避免出现材料浪费；其次，需要对招投标的方式进行优化，使竞争体制具有良好的规范性，并为高质低价材料的选择提供依据，降低材料成本的投入；最后，还要制定材料使用计划，做到限额领料，避免材料浪费。
2.4施工过程控制
施工成本的计量主要指通过科学方法来对生产过程中的质量实施监测，为资金和成本控制提供全面准确的数据参考。市政建筑施工中，如果计量标准不统一，就会影响工程基础数据的准确性，甚至还会对制定决策造成影响。由于工程成本的计量工作具有较强的系统性，计量项目与内容也较为复杂，计量的时间跨度长，要想确保计量数据具有良好的准确性，相关计量人员一定要确保分类工程的计量工作质量，还要按时对工程现场实地进行检测，按照合同细则开展计量工作，及时录入工程计量报表，并根据专用条款要求向施工企业及时准确上报实际情况，为确保施工进度和成本控制提供准确的数据参考。在制定施工方案时，相关人员要综合考虑施工现场的地理环境条件、施工水平和施工技术。
2.5签证控制
在市政工程的签证中，施工企业一定要在掌握计价情况及费用结算方式的基础上再进行签证，签证内容要尽量通过文字来表述。在验收与结算费用时，如果没有签证的协议，就需要将合同的条约规定作为参考依据。另外，签证要尽量围绕计价依据的计算规则完成，施工企业要根据不同的合同类别进行签证。
2.6工程工期控制
工程工期和市政建筑成本也有着很大的关系，工程工期的保障能够有效避免盲目施工的情况，同时还能够有效减少人工成本的支出。工程的工期控制中，需要先进行施工进度方案的制定，将施工进度和工期明确化，再定期检查施工的实际情况，同时，要将实际情况与施工计划进行对比，保证施工质量、施工目标与施工计划的要求相一致，从而确保实现施工目标，避免出现工期延后的情况。
3结语
市政工程项目的成本控制工作牵涉到诸多方面和众多部门利益，施工单位管理人员必须综合考虑，提高工程项目管理水平，在保证工程项目质量和进度的前提下，控制项目成本支出，为市政工程稳定发展做出应有的贡献。
参考文献
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[3]叶晖.建筑成本管理的控制方式及相关问题探究[J].居舍，2018（34）：148-149.
论文作者:周靖皓
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/8
标签：成本论文; 市政论文; 工程论文; 项目论文; 施工企业论文; 工期论文; 建筑论文; 《基层建设》2019年第17期论文;