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摘要：随着我国经济的发展以及科学技术的提高，我国的建筑行业的发展也在加速提高，而在经济发展中，城市化的进程是其中的一个重要现象，城市化的加快，使得城市市政工程项目不断增加，而在城市市政工程项目的施工中，尤其是加强对市政工程项目的合同管理对于保障市政工程项目的施工进度和施工质量有着重要的作用。故此，在市政工程的施工中，借助科学技术提高施工项目的合同管理，进而保障市政工程的施工进度和施工质量。本文从合同管理的概述、合同管理中出现变更的原因、市政工程项目的合同管理以及市政工程项目合同管理的重要性等方面进行简要的分析和研究，进而为市政工程项目的合同管理提供有价值的参考，推动市政工程项目的管理效率和水平。
关键词：市政工程；合同管理；分析
前言
当前，进入二十一世纪，我国的经济发展进入高速时期，而在经济发展的同时，我国的城市化建设步伐也在加快，且在城市化的建设中，基础设施建设对于城市的可持续发展有着重要的作用，故此，市政工程项目不断增加，且市政工程项目的规模也在逐渐的扩大，其组织的关系也逐渐复杂和繁琐化，影响市政工程项目的顺利施工和竣工，故此，在市政工程项目中，借助合同管理，对市政工程项目的组织关系以及使用环节进行规范，进而协调好业主和施工方之间的关系，保障市政工程项目的顺利进行，促进工程项目活动的正常进行，所以，在市政工程项目的管理中，加强对合同管理中出现的问题进行解决，积极探索归纳合同管理的技巧，寻找新的方法，提出相应的策略，进而提高市政工程项目的经济效益和社会效益。
一、合同管理的概述
伴随着市场经济体制的发展，我国的市场经济体制不断完善，城市的基础设施建设也在不断的完善和健全，而在市政工程项目的施工中，由于施工项目较多，施工环节复杂等原因，出现市政工程施工问题，影响市政工程的施工进度。故此，在市政工程项目的管理中，提升市政工程的合同管理是其中的一个重要手段，下面，对合同管理的特点进行叙述：
其一，市政工程项目的合同管理具有周期长难度大的特点。在市政工程的合同管理中，由于市政工程项目大多是一些桥梁道路等大型的市政工程，这些市政工程的施工周期大多是两年以上，也有更长的时间，而较长的施工周期使得在进行施工管理中其管理的风险增加，此外，在市政工程项目的合同管理中，由于市政工程项目包括人工、材料以及机械等环节，进而使得市政工程项目的合同管理难度加大；
其二，在市政项目的合同管理中，其合同管理的较为繁杂。在市政工程项目的合同管理中，由于市政工程项目的施工环节较多，在进行市政项目的施工中，对其施工的管理要求加多，加之施工程序复杂，对施工技术的要求较高，且在进行施工中要根据施工的现场实际情况选择适合的施工技术，施工现场的施工情况复杂，进而使得合同管理繁杂化；
其三，在市政工程项目管理中，其合同管理一般采用动态合同管理的方式。在市政工程项目的管理中，由于施工程序复杂，在施工中也容易出现偷工减料的行为，故此采用动态合同管理的方式进而提高合同管理的水平和质量。
二、合同管理中出现变更的原因
1、设计原因
在市政工程项目的合同管理中，设计原因是合同管理出现变更的一个重要因素。在市政工程项目的施工中，在施工的工程中如果施工技术不符合施工现场以及施工项目的要求，使得在进行施工中需要对施工图纸进行更改，进而使得施工的合同管理需要进行变更，同时，在市政工程项目中，一些施工方案在进行设计中不符合施工的要求，影响施工的合同管理，故此，在市政工程项目的合同管理中，其设计原因是其中的重要因素。
2、工程原因
在市政工程项目的合同管理中，工程原因也是影响合同管理的重要因素。在市政工程项目中，一些施工项目在施工的过程中，由于施工管理不够规范和科学，使得市政工程项目的施工周期延长，施工周期的延长也会使得工程项目的合同重新进行更换，影响市政工程项目的合同管理水平和效率。
3、政府原因
在市政工程项目的合同管理中，政府也是合同出现变更的重要原因。在市政工程项目的施工中，国家对市政工程项目的规定对于合同管理有着重要的影响，在一段时间内，国家对市政工程项目的新规划、新要求等会出现变更，同时，随着我国经济的发展，环保也逐渐成为社会关注的重点，而市政工程项目对环境的破坏较大，政府会针对环保的要求对市政工程项目的施工做出要求，故此，在市政工程项目中对环保的要求变化也会影响合同的变更。故此，在市政工程项目的合同管理中，政府因素也是其中之一。
4、施工原因
在市政工程项目的合同管理中，施工过程中出现的问题也是其中的问题。在市政工程项目的合同管理中，由于市场中施工材料会随着市场发生变化，使得市政工程项目的合同出现变更，同时，在市政工程项目的合同管理中，工程建设中预定的条件不准确或者出现新的施工技术，其新的施工技术对于合同会出现变更，故此，在市政工程项目的合同管理中，施工过程中出现的施工技术以及施工材料的变更也是其中的重要问题。
三、市政工程项目的合同管理
1、担保制度
在市政工程项目的管理中，正确使用担保制度是其中的重要方式。在市政工程项目的合同管理中，由于在施工中会出现各种施工事故和施工问题，进而影响市政工程项目的合同管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆故此，在市政工程项目的合同管理中，要正确使用担保制度，一方面，在市政工程项目的合同管理中，当事人要严格的遵守合同法以及担保法的规定，设定担保的内容、程序要符合规范，加强对合同担保制度的执行，降低合同管理的风险，进而提高合同管理的水平和质量；另一方面，在市政工程项目的合同管理中，要审查对方的担保资格以及担保财产权利状况，并在合同中明确担保责任条款，进而实现担保合法权利，并用好合同法中的权利，例如先诉抗辩权以及追诉权等，进而维护自己的利益，保障自身的经济利益。故此，在市政工程的项目的合同管理中，正确使用担保制度也是其中的关键。
2、索赔依据
在市政工程项目的合同管理中，借助索赔依据，正确行使索赔，对于提高合同管理水平和质量有着重要的作用。在市政工程项目的合同管理中，由于在管理的过程中常常出现施工失误，导致施工项目中会出现索赔的环节。故此，在市政工程项目的合同管理中，工程建设合同索赔是当事人在工程合同实施过程中，根据法律的规定、合同约定以及施工的管理对当事人不是由于自己的过错造成的损失，向对方提出给予补偿的要求，所以，在进行市政工程项目的合同管理中，可以根据施工进度、工程进度报表、投标招标过程中的文件、监理部门下达的变更新建、施工中各种文件、建设工程多用的材料设备、收款凭证以及工程交接记录法律规定等依据进行索赔，进而保障合同管理的水平。故此，在市政工程项目的合同管理中，加强索赔对于提高合同管理水平有着重要的意义。
3、管理体系
在市政工程项目的合同管理中，完善和创新合同管理体系是其中的重要措施。在市政工程项目的合同管理中，由于市场经济的发展，对建筑工程的施工要求也在逐渐的提高，而在市政工程项目中，合同管理体制不健全对于合同管理水平的提高造成一定的影响。故此，在市政工程项目的合同管理中，创新合同管理体制主要从以下几个方面入手：
其一，在市政工程项目的合同管理中，要重视对合同文本的拟定和分析，在市政工程项目的合同管理中，合同的拟定要根据合同的范本进行拟定，对于双方各自的合同范本最好搁置，避免在市政工程项目的合同管理中出现经济纠纷，影响市政工程项目的施工进度，故此，在市政工程项目的管理中，要加强对市政工程项目的研究和勘察，根据工程的实际情况进行合同的拟定；
其二，在市政工程的合同管理中，要完善合同管理体制，在合同管理中，施工单位要建立责任制，将合同管理的责任落实到相关人员的身上，提高合同管理人员的责任感，此外，在市政工程的合同管理中，要加强对合同管理人员进行培训，借助实战演练以及现场模拟的方式对合同管理人员进行培训，进而提升合同管理水平和质量；
其三，在市政工程的合同管理中，要对工程项目的合同进行动态管理。在市政工程的施工中，由于施工技术以及施工现场环境的问题，其施工会常常出现变更，进而导致出现经济纠纷。故此，在市政工程的合同管理中，要对合同进行动态的管理，通过现场签证、及时收集、记录以及整理工程项目所涉及的文件，同时及时处理挺攻造成的损失，并定额规定执行，进而实现对合同的动态管理，保障市政工程项目的顺利完工。
4、注意事项
在市政工程项目的合同管理中，由于市政工程大多是规模较大，组织关系较为复杂的项目，故此，在进行市政工程的合同管理中，要注意以下几个环节：
首先，在市政工程项目的合同管理中，要对合同的签订进行慎重，在市政工程项目的合同管理中，要先对整个市政工程的环节进行仔细的勘察和熟悉，并对合同条款仔细阅读，并理解合同条款，且注意防范和控制价款数目相当大的隐含造价，进而保障合同签订的质量和水平；
其次，在市政工程项目的合同管理中，要及时签订补充协议和备忘录，进而保障合同管理水平，同时，在市政工程项目的合同管理中，由于合同本身存在一定的缺陷，使得市政工程项目在施工中容易出现问题，故此，在市政工程项目的管理中，在出现与签订的合同存在较大的差异时，要及时的签订补充协议，并以补充协议的形式调整合同价款，保障施工的进度；
再者，要全面的履行合同条款，在市政工程项目的合同管理中，一些施工单位在进行施工中，一些施工单位为了降低施工成本，不按规定履行合同，故此，在市政工程项目中，双方要全面履行工程项目中的合同条款，同时，在市政工程的合同管理中，要加强对市政工程项目合同履行的监督，一旦合同履行中出现问题，要及时的进行提醒和解决，进而保障合同的全面履行；
最后，在市政工程项目的合同管理中，要做好合同文件的管理和归档，在工程项目的合同管理中，由于市政工程项目过于繁杂，加之组织关系复杂，进而使得合同管理难度大，故此，在市政项目的合同管理中，可以借助信息技术和大数据分析的手段，将合同管理中数据建立大数据库，借助信息技术提高市政工程项目的合同管理的信息化水平，推动市政工程的施工进度的提高。
四、市政工程项目合同管理的重要性
1、提高施工质量
在市政工程项目的管理中，保障合同管理的质量和水平对于提高施工质量有着重要的作用。在市政工程项目的施工中，其施工技术和施工技术大多依据合同进行施工，而在市政工程项目的管理中，科学规范市政工程的合同内容和要求，使得市政工程项目能够顺利的施工，进而提高市政工程项目的施工质量和水平。
2、解决施工中的利益冲突
在市政工程项目的施工中，加强对合同管理对于解决施工中的利益冲突有着重要的意义。在市政工程项目的施工中，如果对双方的权利和义务不进行严格的划定，一旦施工中出现问题，双方在利益的划分和责任的分配上出现较大的冲突，影响市政工程的施工进度。故此，在市政工程的施工中，加强合同管理，对双方的责任和义务进行细致的划定，进而解决施工中的利益冲突，保障施工的质量。
3、保障双方经济利益
在市政工程项目中，解决合同管理中的变更问题，对于保障双方的经济利益有着重要的作用。在市政工程项目的施工中，如果施工中出现施工质量问题，对于双方的经济利益产生影响。故此，在市政工程项目中，借助合同的方式对双方的所承担的责任进行划定，一旦出现施工质量问题，对其负责人进行问责，进而保障施工双方的经济效率和社会效率，推动市政工程的施工进度以及施工质量的提升。
结语
总而言之，在建筑行业中，加强对施工项目的合同管理成为其中的关键。故此，在市政工程项目的合同管理中，加强对合同管理的担保制度的保障，并根据合同中的索赔依据进行管理，同时，创新合同管理制度，加强对合同管理中出现的问题进行解决，使得市政工程能顾提高合同管理的质量和水平，为市政工程项目双方提供权力和义务依据，减少双方在市政工程项目结算中的利益冲突，所以，在市政工程项目的合同管理中，我们要加强对合同至上原则的执行，力求用合同对市政工程项目的各个施工环节和施工管理进行规范，保障市政工程项目的顺利进行和完工。
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论文作者:陈丽,骆成生,丁新
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/9
标签：工程项目论文; 市政论文; 合同管理论文; 合同论文; 市政工程论文; 原因论文; 加强对论文; 《建筑学研究前沿》2018年第19期论文;