关键词：工程造价；结算审核；问题；对策
前言
随着建筑行业的不断发展，房地产已经成为了我国市场经济的重要构成。工程造价贯穿于工程建设的全过程，结算文件是施工单位、建设单位在结算阶段中的重要指导文件，工程造价结算核算的目的是衡量结算文件的真实性。但在实际过程中，由于造价审核员的专业能力、工程签证、设计变更、设备租赁价格波动、建材价格波动等因素，导致在结算审核阶段出现差错，为了实现城建项目的经济效益，解决这些问题迫在眉睫。
1工程造价结算的内涵
建筑工程涉及到前期投资、融资、建筑设计、施工、竣工等环节，在这期间任何一项工作都与工程造价离不开联系。工程造价的结算是工程的收尾阶段，也是衡量项目建设成本、经济效益的主要文件[1]。工程结算的内容为进度款结算、竣工结算，前者是施工单位在施工过程中，按进度完成的工程数量计算各项费用，向建设单位办理工程进度款的支付；后者是施工企业按照委托合同，在一个单位工程完成后，向建设单位办理最后工程价款清算的经济技术文件。结算审核工作通常采取工程量、费用计取、工程区域、定额套用的方法进行核算，确认实际工程的结算费用。
2 工程造价结算审核意义
在建筑行业中，建设单位须将建筑项目的建设工作委托于施工单位进行，在定期结算、阶段结算、年终结算、竣工结算文件中，一些施工单位投机取巧意图从中获得更大的利益，在编制文件过程中捏造事实。某些施工单位在建设一个单位工程时，捏造价格，提高建材成本，然而实际使用的建材并非文件中注明的建材，通过旧建材替代新建材的方式从中获取差价。或者是在结算文件增加工程量，导致报审金额远超出审计后的金额[2]。在结算审核中加强对施工方的监督，核对每一项工程量并在第一时间进行核实，避免后续追查，在一定程度上杜绝施工单位从中肆意牟利的机会，提高结算的真实性。
3 工程造价结算审核的现状
3.1 造价审核员职业素养不高
造价员是工程造价结算审核的执行人，其个人能力决定了审核的质量，现阶段我国部分造价员职业素养不高，审核手段较为单一。这些造价员认为工程造价结算重点在于工程建设后期，对工程前期、中期没有介入其中。结算审核所参考的资料基本为施工单位提供的结算清单。在实际施工过程中存在价格波动及工程签证等原因导致建设增加，而这其中的真实性往往有待商榷，当出现结算与预算的金额相差甚远时，造价员由于没有参与施工过程中，难以判定设计变更记录、工程签证、建材报价的真实性，造成工程造价不可控[3]。难以验证设计院设计变更的合理性，导致设计标准远超出工程要求引起结算费用增加，项目的经济效益下降。
3.2 投标、施工问题
建筑工程项目建设前期的投资估算，施工过程的动态监督至关重要。一些施工单位在竞标期间为了中标，在编制预算文件时压低建设成本，通过价格优势博得中标机会，在实际施工过程中通过不正当手段追加赔偿。这就要求造价审核员做好询价、施工跟踪工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆造价审核员需对建材市场有足够的了解，全方位地对工程进行分析，并掌握建材价格，当出现低价竞标文件时提高警惕，核实其中的不合理之。但在实际工程中，一些造价审核员往往未能落实原材料询价、施工监督工作，导致结算时造价增加而又不能找出证据证明施工单位的违规操作。
4 解决工程造价结算审核问题的措施
4.1 提高造价审核员职业素养
结算审核是工程造价中的重要环节，为此建设单位要提高造价审核员职业素养，对外聘请优秀的工造人才，对内加强造价审核员的专业培训，让其掌握审核方法[4]。对企业内的造价审核员进行考核，考核依据为其负责项目中工程造价司法鉴定的发生率。培养优秀的造价审核员提高结算审核工作的质量。
4.2 加强事前防范
在建筑工程建设中通常会有一些突发事件造成造价增加，例如设计变更、工程签证、原材料上涨，为此建设单位要加强事前防范。（1）竞标时，造价审核员提高警惕，审核施工企业文件的合理性；（2）建设单位选择信誉良好施工单位及工程监理单位，让监理人员加强质量监督，避免施工中出现偷工减料、擅自更改设计方案、材料浪费现象。
4.3 加强施工监督
为避免施工单位增加工程签证，建设单位要在合同中规定相关事宜。若建设期间出现设计方案不满足实际施工要求，需增加工程签证的，应与设计单位、建设单位、造价审核员进行沟通，由设计单位进行现场勘查，对工程签证的合理性进行判定，并重新设计图纸[5]。造价审核员对变更后的方案重新核算，分析工程造价增加状况并对建设单位负责人解释项目经济效益的变化，避免发生工程造价纠纷事件。经多方协调工程变更的可行性后方可执行，若施工单位不经协商擅自做主，并以此为理由要求增加结算费用的，建设单位有权怀疑其真实性。
4.4 加强询价工作
造价审核员深入了解建设期间建材价格的波动情况，并要求施工单位若出现施工期间原材料上涨应提供相关证明。即当时的市场价格、三份以上供应商报价、所采用的建材的实际价格。为确保真实性施工单位还应提供建材购买合同，将施工单位提供的相关资料与自己搜集到的建材价格资料进行比对，若差距较大应让施工单位进行说明[6]。要求施工单位及时提供相关材料，若到结算阶段提出原材料上涨的，建设单位有权利怀疑价格的真实性。
4.5 采用合理的计算方法
在结算期间造价审核员应采用合理的计算方法，采用工程量结算，在审核图纸时应结合实际存在的尺寸、工程签证对实际发生工程量进行审核。采用工程区域结算，应结合招投标的文件、设计图纸、实际施工区域进行审核工作，分配各自的施工范围，避免施工方重复上报施工面积，出现重复计算、虚假计算。
结语
对工程结算进行审核，能够确切地了解建设成本和预算造价是否合理，找出结算文件的漏洞，提高项目的经济效益，降低建设单位的风险。建筑工程中结算审核工作越发重要，目前建筑行业结算审计工作存在不合理之处，相关人员要加以改正。
参考文献
[1]蒋惠飞. 工程造价结算审核工作中常见的问题及对策[J]. 居业, 2017(3):137-138.
[2]陈俊东, 董泽山. 谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J]. 安徽电子信息职业技术学院学报, 2013(5):70-72.
[3]冯美玲. 浅谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J]. 建材与装饰, 2016,406(2):146-147.
[4]王伟, 濮阳中原建设工程咨询有限公司, 濮阳中原建设工程咨询有限公司,河南濮阳,. 工程造价结算审核工作中的常见问题及对策[J]. 工程经济, 2015(9):41-44.
[5]陈伟. 工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J]. 城市建筑, 2017(9):184-184.
[6]李艳雪. 工程造价结算审核工作中常见问题及对策的分析[J]. 2017(12):00300-00300.
论文作者:封银波
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年2期
论文发表时间:2020/3/16
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