摘要：本篇文章首先对加强水利工程管理运行的作用进行阐述，从管理体系不完善、运行管理不合理、现场管理不严谨等方面，对水利工程管理运作中存在问题进行解析，并以此为依据，提出加强水利工程管理运行的优化对策。
关键词：水利工程；管理运作；问题；对策
水利工程运行质量将会给社会发展带来直接影响，水利工程能够实现水资源的管理和维护，满足人们日常用水要求。实现水利工程现代化管理，也就是把现代化手段和技术运用到水利工程管理运行工作中，通过加强管理力度，优化管理方式，更好的满足水利工程发展需求。在此过程中，不但要求物质基础和技术方式的现代化，同时也应该在思想上实现现代化。然而，当前水利工程在管理运行过程中，依旧会面临诸多问题。因此，本文将重点阐述和分析水利工程管理运作中存在问题与对策。
一、加强水利工程管理运行的作用
水利工程的作用在于实现水资源的调配和把控。水资源主要包含了地下水及地表水。水和空气一样，都是人们赖以生存的主要物资，换句话说，在人们说生产、生活中，都需要得到水资源的支持。水资源固然宝贵，但是水在自然环境下，并非总会给人们带来利益，同时也会造成一定影响，例如洪涝现象的出现[1]。为了实现水利工程的安全运行，就要做好水利工程管理运行工作，结合时代发展情况，加强水利工程科学管理，实现对水利工程设施的安全保护，让其功能得到充分发挥。由此可见，加强水利工程管理运行探究，对社会稳定发展起到了现实性意义。
二、水利工程管理运作中存在问题
（一）管理体系不完善
长时间以来，我国对水利工程建设上给予高度注重，在经济快速发展的环境下，对水利工程运行管理的关注力度逐渐升高，并且建设了诸多具备供水、发电等功能的水利工程，对着推动社会发展起到了关键性作用。并且，水利工程可以根据对应功能，划分为两种水利工程管理体系，一个是社会公益型，另一个是运营生产型。正是由于行政管理和业务管理在本质上存在差异，形成了职责不分的管理机制。在这种情况下，发生水利工程管理权责不统一的状况，影响水利工程整体管理效果。此外，在水利工程管理单位的人员分配及水价体系形成等方面存在诸多问题。在水利工程管理运行环节中，体系问题产生的负面影响具备打击性。而对水利工程现有管理体系进行优化难度比较大。所以，管理体系改革是当前水利工程管理运行体系改革核心内容。
（二）运行管理不合理
现阶段，水利工程管理运行体系存在诸多漏洞是水利工程管理运行中存在的问题。即便近几年来我国建设了诸多大规模的水利工程，但是除了部分新建工程之外，还包含了诸多原有的水利工程。因为最初修建技术以及材料等受到限制，所以整个工程建设标准相对不高，施工质量标准和当前水利工程建设要求存在较大偏差，从而加剧了水利工程运行压力。再加上原有水利工程运行体系因为时间少则十几年，多则几十年[2]。结合当前情况来说，大部分原有工程项目经过长时间的影响，并没有进行合理修复，出现诸多问题，而造成问题出现的主要因素就是缺少完善的管理运行体系。站在数字化角度来说，水利工程养护工作没有得到充分落实，所以年久失修的水利工程在管理运行过程中，将会面临诸多问题，影响比较深。
（三）现场管理不严谨
在进行水利工程施工管理时，广泛出现的问题在于应付了事。作为工程管理工作人员，没有严格按照相关管理标准对施工流程进行监管 ，诸多水利工程项目在施工过程中，施工管理较为混乱，管理工作人员没有发挥应有的作用。在实际过程中，为了确保水利工程建设施工的安全性及质量，一般需要定期对施工质量进行核查，防止不必要施工问题的出现。然而，针对水利工程施工管理工作人员来说，通常仅仅对工程部分施工环节进行核查，导致水利工程在施工过程中出现质量问题，同时没有及时处理，严重影响工程整体质量，阻碍其后续应用。
三、加强水利工程管理运行的优化对策
（一）科学建设管理体系
在开展水利工程管理运行工作的过程中，为了提升工作水平，需要结合实际情况，建设完善的管理体系。在进行管理体系建设时，需要从两个方面进行。首先，优化水利工程管理运行理念，结合实际情况，采取对应的管理对策。优化水利工程管理理念，首要做的工作在于突破传统思想理念，特别是计划经济时代发展理念，应该结合市场发展规律，按照市场需求进行创新和完善，以此满足国家持续发展要求。由于我国地理面积较为广阔，部分领域水资源相对较为匮乏，加强水利工程管理，能够实现资源的高效应用，确保人们基本生活得到满足，还能资源节省，从而促进人类和生态环境的和谐发展。其次，国家还要加强对水利工程管理，各个政府部门需要按照国家法律标准，建设规范的管理机制，全面落实好水利工程管理职责，确保水利工程安全运行[3]。部分国家负责管理的水利工程，例如三峡大坝等，地方部门需要配合中央部门，全面落实管理活动，有关部门还要加大管理力度，结合国家及政府要求，认真落实国家、政府及企业一同建设的管理机制，从而确保水利工程顺利运行。如果出现问题，能够结合对应职责进行处罚，实现水利工程整体管理运行水平的提升。
（二）加强工程运行管理
首先，加强现有水利工程运行体系改革，将水利工程管理与后期维护充分分离，以此在减少人力资源投放的同时，创造理想的效益，推动运行效率的提高，减少运行成本投放，创造理想的效益。对水利工程管理部门职责加以科学规划和编排，把水利工程后期维护人员由整体管理中抽离出来，之后建设独立、权威的维护团队。并且为了保证水利工程运行管理和维护职责的分离，政府部门还要给予一定支持，给后续发展提供良好环境，实现水利工程的健康发展。其次，水利工程管理部门和企业部门之间做到职责分明，确保各个施工环节都能得到科学监管，整个工程施工管理和竣工结束都要深入考察，把职责分配到具体人员身上，让每个人员都能对自身职责有所了解。此外，规范现有管理体系，保证体系的完善性，只有这样，才能确保水利工程管理运行的规范、合理。工程运行管理见图1：
图1 工程运行管理
（三）强化现场施工管理
在各项水利工程建设管理过程中，施工现场管理作为最为繁琐的工作环节，也是工程管理的核心内容，施工进度是否合理，施工现场施工流程是否规范，都需要得到现场施工管理的科学监管。所以，要求给予水利工程施工现场管理工作高度注重，做好施工现场管理工作，提升管理人员对施工现场情况的掌握程度。并且，随着水利工程施工水平的不断提升，部分高性能现代化施工设施被运用在水利工程中，要想实现对施工现场情况的把控，管理人员还要积极学习现代化施工器械操作知识，提升自身专业水平[4]。只有掌握操作技能，才能在出现问题的过程中，及时汇报和处理。通过加强施工现场管理，才能保证水利工程整体质量，对不满施工要求的环境，及时改进和返工，不可存在侥幸心理，给后期工程应用奠定基础。。水利工程施工管理流程见图2：
图2 水利工程施工管理流程
四、结束语
总而言之，水利工程管理运行是保证水利工程建设发展的重要因素，根据当前我国水利工程管理运行存在的问题，需要得到有关部门的高度重视，结合实际情况，采取对应的管理手段，完善管理体系，加强施工现场管理，建设科学的管理运行机制，在提升水利工程管理运行水平的同时，保证工程施工质量，从而引导水利工程健康发展。
参考文献：
[1]商强.水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017(14):60.
[2]王刚锋.基层水利工程管理问题及对策分析[J].水利规划与设计,2016(12):99-100+130.
[3]钟寻.浅谈水利工程管理研究[J].农业开发与装备,2016(09):135.
[4]罗帷,俞耿锋,项斌,张毅,姚晓红.水利工程运行维护市场化运作标准化管理的探索——以海宁市为例[J].浙江水利科技,2016,44(05):56-57+60.
论文作者:解少伟,张娅
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/15
标签：水利工程论文; 水利论文; 工程管理论文; 过程中论文; 施工现场论文; 管理体系论文; 职责论文; 《防护工程》2018年第36期论文;