（山西柳林住建局建筑工程质量安全监督管理中心，山西吕梁033300）
摘要：当前随着市场经济的腾飞，建筑业得到了前所未有的发展，建筑工程项目的数量与日俱增建筑工程的质量受到了社会各界的高度重视。要想促进建筑业的可持续发展满足人们生活的需求，就必须要提高建筑工程的质量，而提高建筑工程质量的关键就在于强化建筑工程质量的监督。本文主要对关于如何提高建筑工程质量监督管理进行了分析。
关键词：建筑工程；质量；监督
前言
随着社会经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，社会各方面发展速度不断加快， 为了适应不断发展的社会经济发展水平，我国的建筑工程数量和规模也在不断扩大，同时建筑工程技术、质量和服务也在不断提升。建筑工程数量和规模不断扩大，为完善社会基础设施，提高人们生活水平，城市化规模的不断扩大，水平不断提升等都起到了非常重要的作用。但是，近年来我国的建筑工程领域不断出现由于质量问题而引发事故，例如，居民楼倒塌、地陷等等。这些事故的出现不仅仅危害到人们的生命财产安全，危害到社会的稳定，更引发人们对目前建筑工程质量问题的思考。建筑工程的质量问题已经成为目前社会上最热门的问题之一，造成这些质量问题的原因很多，而质量监督问题已成为目前最为关键的因素之一。
1质量监督管理工作概述
建筑工程的质量问题包括了两方面含义：首先，建筑使用功能应当满足相关设计以及规范标准要求；其次，建筑工程结构安全应当满足相关设计及标准要求。前者是质量监督的目标，而后者是质量监督工作的核心。
对建筑工程实行质量监督管理工作是国家相关行政管理部门和质量监督管理委托机构，以国家相关法律法规以及工程建筑的强制性标准为根据，从而对相关责任主体以及机构来履行质量监督控制行为，同时要监督检查建筑工程的实体质量，以维护社会公众利益。
其中，工程质量的责任主体指的是建筑工程项目参与建设的所有部门，包括勘察、设计、监理、施工、建设、图审、检测，为了加强各方主体的责任感要求各单位负责人签质量承诺书。质量行为指的是工程建筑过程中，责任主体以及相关机构依法履行国家法律法规所规定的责任与义务的行为活动。对建筑工程进行质量监督通常包括了监督检查责任主体以及机构质量责任履行情况，并且针对建筑工程的实体质量进行监督检查，同时还需要监督检查建筑施工的检测报告，以及相关技术与监理等与工程质量相关文件和资料。竣工以后，要监督检查工程的验收工作，同时需要注意加强混凝土的预制构件和预拌混凝土的监督检查工作。
在质量监督管理工作实践中，应当对责任主体以及机构违法违规行为进行调查取证，核实之后做出相应的处罚措施，也可以依据委托权限进行相应的行政处罚。此外，需要提交质量监督管理报告，以便实时掌握工程质量监督状况。
2质量监督具体内容以及流程分析
2.1具体内容
当前形势下，我国建筑工程进行质量监督工作，通常是相关部门及单位依据相应职权来监督管理建筑工程所有环节，包括施工技术与工艺、工程成品的质量等监管活动。一般情况下，通过质量监管时间上的差异，可以将质量监督工作分为施工前质量监督、施工中质量监督、竣工后质量监督这三个方面。
（1）施工前质量监督管理工作，指的是在建筑施工以前，质量监督管理部门及单位为确保工程施工质量，依照相关规范来审查工程项目的施工计划和有关文件进行审查和监督，以及时发现和纠正建筑施工中存在的不合格、不合法现象，并有针对性采取相应解决措施。
（2）在建筑施工过程中实行质量监督工作，是整个质量监督监管工作中重要部分。依据施工的进度不同可以将监督工作划分成事前、事中以及事后质量监督工作。从质量监督内容来看，建筑施工管理主要包括：地基工程、主体结构以及节能工程三方面。在实施质量监督时，应当利用专业检测仪器以及科学设备，监督检查施工质量中的所有环节。最后，通过对比分析检测到的数据，判定工程质量是否满足相关标准及工程计划。
（3）建筑竣工投入使用之前，相关质量监督部门要根据工程计划要求对工程最终成果实行质量检测与监督，然后生成相应竣工质量监督报告。通过这种方式，不仅可以对工程施工效果进行检测，同时还可以防止质量不过关的建筑被投入到使用中，从而确保公众人身及财产安全。此外，通过竣工质量监督还可以及时找出建筑工程中的质量问题，并及时整改，从而避免给建筑企业造成更大经济损失。
2.2管理流程
在对建筑工程实施质量监督工作时，应当根据实际施工特点出发，遵照一定监督管理流程进行。建筑工程的质量监督管理工作流程如图1所示。
3质量监督管理工作现状分析
3.1质量监督管理相关法律法规不够完善
当前，建筑工程实行质量监督管理工作主要是依据相关国家法律法规以及技术标准来进行。但是，在实际质量监督管理工作过程中，对违法违规等行为实行处罚时，所能依据的相关法律法规和现实情况相比，还存在较大的差别，处罚时缺乏合适以及有力的处罚依据。
3.2建筑工程相关监理机构监督管理经费缺乏
我国当前大多数的监理机构都是依靠自收自支方式来解决机构活动经费，通常是建设单位直接将监理费用交付给相应的监理公司。而建设单位出于对节约成本的考虑，经常出现不按相关标准支付监理费用等现象，并且对监理公司提出更高的优惠要求。这种情况下，导致监理公司无法配备足够的专业质量监督人才与监理人员。甚至一些建设单位拖欠监理费用，导致监理机构出现经费困难，无法派发监理人员的工资，最终影响建筑工程的质量监理工作。
3.3质量监督人才素质普遍较低
建筑工程的质量监督工作，是一项集技术、法律、经济与行政为一体综合监督管理工作，这是属于行政与技术方面的监督执法。因此，质量监督管理人才素质高低、执法能力强弱直接关系着质量监督管理工作效果。而我国当前在质量监督管理人才储备上比较薄弱，这严重制约了建筑工程的质量监督工作实施效果。
4加强质量监督工作的有效性措施
4.1完善建筑工程施工许可证制度
许可制度是建筑工程施工中的关键组成部分之一，各国政府都通过许可证制度对建筑工程实施微观管理。通过许可证制度的实施，既可以避免不具备施工条件的建筑工程开工，给建筑工程的各参与方带来不必要浪费，同时又可以杜绝质量不过关的建筑交付使用，损害国家以及建筑使用者的合法权益。但是当前，我国许可证制度依然存在许多问题，因此，需要相关政府部门出台相应的许可证实施政策及法规，给许可证制度的实施提供一个良好的政策及法律环境。
4.2发挥质量监督工作中新技术作用
在当前时代背景下，建筑业发展使得信息化管理技术在建筑工程的质量监督管理工作中的重要性越来越高，为确保建筑工程的质量监督实现及时性、准确性、客观性以及完整性，非常必要加强质量监督管理工作中的信息化管理水平。同时，引入信息化技术以后，既可以满足当前建筑工程实际施工需要，也可以节约传统质量监督管理中的纸张浪费。
建立质量监督管理的信息化系统可参照下列环节来进行：以国家现行相关法律法规以及技术标准为依据；完善基于监督管理机构业务以及计算机信息管理系统进行办公；提高质量监督管理机构现代化办公管理水平；建立科学化、标准化以及规范化的业务管理系统，为企业领导作决策提供科学合理的管理信息依据；实现质量监督管理机构中的网络互联以及国际网络平台互联，以实现质量监督数据的共享，同时提高质量监督相关信息采集和加工处理、反馈等环节管理效率。
此外，考虑完善高质量安全监督管理机构，建立新型内部MIS平台，并扩展系统功能以实现全国各地各级质量监督管理机间的网络互联以及信息共享，最终促进建筑工程质量监督工作的动态管理水平。
4.3提高质量监督管理人员的执法水平
鉴于质量监督管理人员与工程质量间的密切联系，建筑工程的质量监督管理人员是实施质量控制环节中不可或缺的组成部分。工程质量监督人员依法履行监督职责工作中，在工程施工之前，需要监理部门递交施工管理工作联系卡给建筑施工单位，同时公布建筑工程监督管理人员的姓名、业务职责以及岗位证书的编号等信息。通过这种方式，可以提高工程质量监督管理人员的廉政水平，并征求社会各界支持、监督以及评价等。
此外，建筑工程的质量监督管理人员，应当定期将工程质量监督实际情况作出书面呈报，以实现工程质量监督管理中记录工作的制度化及规范化运转。所有质量监督管理人员，发现工程质量中重大问题时，应当立即上报，不得拖延。此外，质量监督管理信息应当实行当日工作记当日，周末时再集中呈报给工程施工的主管部门进行审查，审查后签署意见再反馈给质量监督管理人员本人；月底时，再将相关质量监督信息写成月度总结，通过书面形式呈报给工程施工的主管部门，主管部门负责人再针对工程质量情况以及相关问题进行审核，同时签批相应的意见。
5结语
综上所述，强化建筑工程质量监督工作是提高建筑工程质量，维护人民生命财产安全，促进社会安定的关键一步，虽然我国的质量监督体系已经得到了很好的提高，取得了很大成绩，但是依然有很多部门的建筑工程质量监督体系中存在一些问题，这些问题的产生是多方面共同作用的结果，而质量监督不力则是其中非常关键的因素。只要面对现实，认真分析产生问题的原因，就能够更好的解决这些问题，强化建筑工程的质量监督功能。
参考文献：
[1]武海林．建筑工程质量有效监督管理若干问题的思考[J]．科技创新与应用，2012（32）
[2]周建华．建筑管理中加强工程质量监督的几点思考[J]．江苏商报建筑界，2013（21）
论文作者:康娥英
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年10月下
论文发表时间:2016/9/13
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