摘要:随着社会经济不断进步,与人民生命财产安全息息相关的消防工作受到越来越大的重视,消防监督检查工作也越来越重要,通过紧密的监管,对违反消防相关法律法规的行为开展管理与整改监督,确保人民生产生活活动按照消防相关法律法规开展。但当前消防监督检查工作仍存在较多问题,如监督不力、执法人员素质不高等问题,直接影响着消防监督检查工作的实际开展效果,给消防监督执法带来较大困难,需要通过多角度分析其存在的问题,找出问题的根本所在,探求有针对性的解决策略。
关键词:消防监督检查;问题;解决策略
消防监督检查是消防机关部门的法定职责和日常管理的重要组成部分,是火灾隐患消除、火灾形势维护的重要工作手段。虽然目前我国消防监督检查执法工作已受到很大程度的重视,国家也对《中华人民共和国消防法》中消防执法的内容、程序、工作职责、工作目标等都作出来修订,但在实操过程中仍存在较多的执法问题。社会消防问题是一个全民关注的热点问题,关系着人民生命和财产安全,需要对当前消防监督检查的问题进行多角度深入思考,探讨有效的解决策略,有助于推动监督检查工作有效落地,促进经济社会建设的可持续发展。
一、消防监督检查工作存在的问题
(一)消防执法人员人手不足,素质参差
当前基层消防部门出现人手不足的情况,监督人员无法确立,导致部分工作无法及时落到实处,同时消防监督检查队伍往往内部不同人员岗位交流频繁、流动性高,队伍处于不稳定状态。虽然有利于消防监督管理,但也很大程度上限制了消防监督执法人员专业素质提升,使其无法通过工作岗位长时间沉淀和经验积累提升自身专业素质,制定长远工作规划,不利于工作开展的连贯性。
(二)消防机关部门执法不严,监督力度不够
从很多火灾事故可以看出,有些事故是可以避免的,消防监督检查不只是在问题出现后进行监督惩罚,更是需要在事故发生前及时发现并给予纠正,尽最大限度消除安全隐患,避免事故发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆经过调查发现,有些事故事件发生前,消防机关部门已经对其火灾隐患进行下达整改通知书,但其后期整改力度不大,消防机关部门缺乏持续监督,最终还是酿成事故。有些安全隐患本应停业停产的整改的,执法人员不依照相关法律要求执行,仅通过处罚手段处理,对于“意见接受,态度照旧”态度的单位无法起到震慑作用。
(三)消防执法环境不独立,存在政府干预现象
我国正处于经济高速发展时期,各地方政府都在为地区经济发展加大多方招商引资力度,给出宽松优惠政策,吸引更多品种多样的项目。很多政府官员消防意识薄弱,对消防专业知识缺乏,更多地以经济利益为先,漠视相关法律法规,降低消防检查相关标准。有些项目在建设中降低安全投资以降低投资成本,有些项目甚至没有开展消防检查就投入使用,而承担消防监督检查的机关部门是隶属政府部门,在执法过程中难免会受到影响,相关项目利用政府部门的保护政策,寻求政府庇佑,导致消防监督检查工作无法顺利开展,也使消防执法人员工作积极性受到打击,埋下安全隐患。
二、消防监督检查问题的解决策略
(一)建设高素质消防监督检查队伍
消防监督检查工作落实必须依靠高素质的执法队伍,首先,消防监督检查队伍需要端正工作态度和职责,把安全检查工作摆在首位,努力克服工作中各种困难与不良思想;其次,提高职业素养与专业技术,通过举办业务技能培训,提升个人及队伍的整体素质;最后,完善考核和激励机制,对消防监督人员的绩效考核与职级评定制度合理规范制定,充分调动监督人员的工作积极性与严肃性。
(二)落实消防监督检查责任制度
结合当前消防监督检查工作问题,提高工作质量,实施区域责任制,将管理区域进行责任划分,消防监督检查责任到人,工作人员还需要肩负起消防安全知识宣传宣讲与指引,增强企业对消防安全重视度。同时,在每个区域安排统筹负责人,负责整个区域的消防检查、隐患排查整改等具体工作落实情况检查,让整个责任制度更加完善,确保消防监督检查工作达到预期目标。
(三)建立健全的消防执法体系
消防监督检查工作需要有法可依,有据可依,因此,需要建立完整的消防法律体系,规范执法行为。首先,需要完善消防监督检查的基本制度,及时弥补执法制度中出现的问题情况;其次,是完善执法责任制,对不同部门、层级的执法权责明确划分,把工作职责落实到每一个岗位;最后,实行执法公开透明制度,让每位市民对执法部门的可信度提高,也能同步提前自身消防意识,加强对消防监督检查工作形成外部督导,将执法程序规范化,执法效果进一步强化。
三、结语
消防监督检查工作关系着广大人民群众的生命及财产安全,当前还存在较多问题,需要相关消防机构部门引起足够的重视,积极探索改进策略,确保执法过程能顺利开展,提高执法力度与执法质量,为社会稳定长治久安总目标提供坚实的后盾。
参考文献
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[2]新时期有效开展消防监督检查工作的思考[J].姜桓.内江科技.2018(07)
[3]刍议消防监督检查工作现状及改进措施[J].曾令山.商.2016(17)
论文作者:蔡其凯
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/9/17
标签:监督检查论文; 工作论文; 部门论文; 队伍论文; 策略论文; 制度论文; 执法人员论文; 《建筑学研究前沿》2019年11期论文;