江西省港航管理局南昌分局
摘要：随着内河船舶的增加和南水北调工程的建设，水环境造成了严重的污染。因此，为了保证人民生活和生态环境的安全，以及南水北调工程的顺利建设，海事船检部门必须加强对内河通航水域污染的控制。为了提高船舶污染防治水平及船舶防污染工作，应从现有的国家监督管理机制及船舶防污设计等方面，采取有效措施。本文主要介绍了船舶污染现状，并提出了相应的对策。
关键词：内河；船舶；对策；船舶防污染
1 内河船舶污染分类
1.1船舶油类污染
船舶在内河船舶运行中，主机主要使用柴油机，船舶装载货油如汽油、油泥及残油等，是船舶主机运转与石油炼制品，其主要是润滑油与燃料油，当船舶出现溢油与油污水时，将造成河水污染。
1.2船舶生活垃圾污染
船舶运输中由于船舶生活垃圾和生活污水的排放，将影响内河船舶的环保与安全，降低内河的生态环境。如日常生活中用水及食品垃圾生活废弃物、漂浮的垫料等。如表1所示。
1.3船舶运输化学污染
在航运市场上，如果一艘船携带危险化学品，它不仅会破坏内陆水域的生态，而且会污染生活用水，使当地的环境更糟。在内河船舶污染防治工作中，针对石油产品及化工运输港口，内河船舶没有清除溢油应急设备库，所以在危险化学品泄漏的情况下，不能立即执行相应措施，没有化学泄漏处理能力与预案会造成严重的环境危害。
1.4船舶空气污染
船用柴油机排放的废气会对空气造成污染。《内河船舶法定检验技术规则》有一个明确的要求，在柴油发动机排放的氮氧化合物单机额定功率超过130千瓦。它规定柴油机必须有相关证件或证书证明满足排放要求。
1.5船舶噪声污染
船舶噪声污染是指船舶在运行过程中产生声音干扰了生活环境，超过了环境噪声排放的标准，干扰了他人的正常生活环境。可分为动力装置噪声、船体振动及辅助机械噪声污染等。内河船舶的噪声污染不仅危害船员的健康和船舶周围人的健康，也危害着内河的生态环境。船舶噪音污染也会导致其他船舶在航行时发生安全事故。与此同时，在内河船舶航行中，噪声会对水生生物和沿海动物造成致命的影响，危及生态安全。
2当前内河船舶防污染中面临的问题
2.1 缺乏水资源保护意识
船舶污染防治是海事船检部门的重要任务。由于中国在改革开放初期没有预见到防止水污染的重要性，因此不能有效提高内河污染防治的意识。同时，对于内河船舶的实际污染防治，允许航运企业不断扩张，只注重内河航运船舶的经济推广，忽视污染问题，使内河船舶污染更严重。对于内河船舶污染防治工作没有足够的重视、宣传和教育的不足等。还有就是船舶企业对水环境保护意识淡薄，只追求船舶表面的经济利益，而忽视对船舶防污处理设施的安装工作及内河航行的防污染管理。
2.2 船舶防污染管理手段落后
船检部门对于船舶防污染法规并不完善，因此，对于船舶防污染设施的安装没有有效的制约能力，所以对于船舶污染防治只能做到“不受理检验”工作。同样，在海事监督职能中，没有标准的污染防治设备的法律法规，因此，船舶污染防治不能行使有效处罚的权利，降低了工作效率，减少了污染防治的实施。这些内河船舶污染防治法规漏洞，将从根本上导致船舶污染管理处于弱势，不能有效地对内河船舶进行污染防治和环境保护工作。在内河船舶污染防治管理中，仅由海事处监督现场，没有发挥到管理的协调能力。
2.3法律制度不健全
对内河船舶的防污中，现行的法律保护机制并不完善，对于现有的船舶污染防治法规仍有一些薄弱环节，缺乏有效的监管措施，从而无法控制内河污染源的管理。对于船舶污染防治的违法处理工作没有明确的污染防治依据，因而，大大削弱了内河船舶对污染的现场监督权限。
3内河船舶防污染对策
3.1提升内河船舶环保意识
应该加强宣传提高工作者对水资源的保护意识，提升船员船舶污染防治意识，增强各级地方政府的环境保护政策，让船舶对防污工作变得主动。为防止内河船舶污染控制，只有各级地方官员在防止污染控制方面制定内河船舶可持续发展战略。并采取推广，为子孙后代创造良好的生活环境，使人们认识到保护我国内陆水环境的重要性，提高船舶防污染管理效率，对水资源进行保护。另一方面，加强对造船和航运公司的船舶污染防治宣传和教育工作，从而能够实现船舶污染防治的价值，让它发自内心去保护水资源，增强他们对污染防治工作重要性的理解。
3.2强化构建船舶防污染应急体系
在内河船舶防污染工作，应建立专业的溢油设备库，提高船舶污染物的接收能力，有效的处理船舶垃圾与生活污水等。内河船舶污染事故预警监测系统的建立，可以接到事故报告并及时、早期的判断，做出相应对策，派出急救队伍赶赴现场救援。建立内河污染防治机制，建立船舶污染控制现代监测制度，提高防污染应急设备的回收能力。积极协调卫生部门建设和完善配套基础设施，建立船舶排污渠道，避免污水不断流入内河湖泊。内河船舶污染收费制度改革，根据水系流域建立跟踪网络平台，配备便携式采样及检测设备，可现场检测并提供检测报告，加强内河船舶监管。根据辖区内内河航通航行环境的特点，实施内河船舶的交通管制。由于内河船舶在某一个时间噪声大，将影响人们的休息，可以在内河航行中明确规定，安装改良的小型高速柴油机，并要求船舶航行改道，减少船舶噪音污染。在防止污染的过程中，应以检查可疑船舶为目标，避免生活污染和有毒有害液体等对内河水域的生态造成危害。
3.3 改造船舶结构降低污染
依据交通运输部、财政部和省级政府《目标责任书》、《内河船型标准化工作实施方案》，做标准化内河船舶拆解和改造工作，确定旧船舶与内河过闸船舶拆解任务，符合条件的船舶加强宣传，保证内河船舶标准化的顺利实施，促进船舶的改建和防污设施的安装。对于有条件安装防污设备的船舶，应安装真空蒸馏污水处理结构、生活污水处理器、移动式生活垃圾收集箱等设施设备，以有效避免污水对内河的污染。
3.4 强化政府指导防污染
根据水运业的实际发展，将节能减排理念纳入内河航运业的全过程，努力构建绿色内河运输系统。首先要引导内河船舶污染防治和安全发展，切实提高内河船舶污染防治安全监管水平，保持内河船舶视觉健康的稳定发展。
3.5严格监督船舶的制造
内河船舶的污染应采取切实可行的措施，消除落后的造船技术，制定出有利于保护环境的船舶运营产业政策，船舶设备、船船配套产品确保符合政策规定。在船舶工业管理中，应采用先进的防噪声设备，严格检查把关，防止不合格的船舶进入运营市场。
结论
综上所述，由于内河船舶航运会污染水和空气，因此为防止污染政府应该制定一系列的法律规定，重视内河环境保护工作与强化公众参与能力，对内河船舶防污染现场做好监督，提高内河船舶的防污染管理，保护水资源，对内河船舶的可持续发展战略带来积极的影响。
参考文献
[1]浅析内河船舶防污染的管理[J].史益民.科技与创新.2016(10).
[2]内河船舶防污染面临的问题[J].周昌华.中国水运.2011(03).
论文作者:江涛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/7
标签：船舶论文; 内河论文; 防污染论文; 工作论文; 噪声污染论文; 设备论文; 水资源论文; 《基层建设》2017年第29期论文;