新环境下我国工程咨询行业发展探索
□贾璟琪 魏旺拴 王 鑫 康小青
【内容摘要 】“十三五”时期是我国全面建成小康社会目标决胜阶段，对于我国工程咨询业发展同样也有重大意义。本文从当前我国工程咨询行业发展现状出发，提出了限制发展因素及相对应解决措施，以期对行业发展提供参考依据。
【关键词 】工程咨询；咨询行业；行业发展
工程咨询是以技术为基础，结合管理手段、工程实践经验与现代科学等为项目建设的决策、实施所提供专业技术服务总称。
一 、我国工程咨询业现状
随着《工程咨询业2016～2020年发展规划纲要》等文件出台，工程咨询作为现代服务业与经济发展重要组成部分其自身得到极大进步。根据统计数据，截至2016年底全国具有工程咨询资质单位超过40,000家，从业人员约有380万人，全行业年营业收入超过3万亿元。一是行业规模不断扩大，具有品牌优势与国际竞争力的工程咨询单位(公司)逐渐增加，工程咨询业差异竞争、共同发展的格局形成雏形。二是工程咨询业列入国家鼓励类产业目录，行业发展环境不断改善，先后发布了一系列有关工程咨询行业管理、市场准入、市场监管与质量控制的规范性文件，进一步落实了支持鼓励其发展的各项政策措施。三是工程咨询业的国际竞争力与市场影响力逐步壮大。随着国际工程咨询业务的不断发展，中国工程咨询业在巩固亚非工程咨询市场的传统优势同时打开了南美地区与美国等地的市场。近些年多个工程咨询项目获得了FIDIC(菲迪克)奖项，多名工程师荣膺FIDIC(菲迪克)杰出咨询工程师[1]。
工程高边坡危害后果分析是通过对边坡影响范围内的承灾体进行识别，分析承灾体价值、灾害到达承灾体概率、承灾体时空概率、承灾体易损性，进而估算人身伤害损失和财产损失[15]。
二 、制约我国工程咨询业发展因素
经过20多年时间我国工程咨询业逐渐壮大，值得注意的是新环境下我国工程咨询业也存在着一定制约因素。
综上所述，在土建工程中，施工技术是施工开展的重要保障，合理的运用施工技术可以是工程建设事半功倍，同时对施工技术的过程控制也非常重要，严格的按照施工工序和标准规范对工程进行施工，才能不断地提升整个土建工程的施工质量，为百姓的生命财产带来保障。
(一)完善工程咨询业法律法规建设。工程咨询业是一个竞争性行业但这并不意味着行业发展可以不受限制，要通过相关法律法规制定与完善使工程咨询业能够做到有法可依。同时政府职能部门也可以探索性地运用更加严格市场准入机制倒逼相关咨询单位提高其自身综合业务水平。针对现行工程咨询管理条例多头指挥情况，应通过建立发展基金、调整部门内部机构设置等方法加强行业协会管理，与此同时要加紧制定相关管理条例与咨询市场运作规则，逐步完善行业协会与学会职能，通过协会制度来规范会员行为。
(二)多方面提高工程咨询服务质量。我国工程咨询业务主要停留在前期，而纵观国际市场工程咨询业务一般都贯穿工程建设全过程[5]。面对这一困境工程咨询单位应积极尝试在一业为主作为基础发展综合经营的咨询业务并不断提升业务水平，以此来逐步实现咨询项目全承包。而在提高服务质量方面，则要在不断学习菲迪克(FIDIC)条款基础上自发形成科学、完整的质量管理体系，从整体上提高工程咨询服务质量。
(三)从业人员素质有待提高。“智囊产业”是工程咨询业真实写照，其从业人员也是以工程技术为基础，同时掌握法律、经济等知识的复合型人才。咨询单位所拥有复合型人才数量一定程度上也已成为咨询单位业务能力的表现。而我国目前从事相关工作人员缺乏相应知识体系限定，相关系统知识与综合协调管理能力方面也存在短板，因此还不能为客户提供高质量服务，更未达到参与建设项目全过程和控制管理的水平[4]。
(二)工程咨询单位服务范围窄。当前大部分工程咨询行业大部分业务只包括项目建设其中一部分或是某一阶段，服务范围较窄，因此项目负责人通常会在工程项目建设过程中找寻多家咨询单位共同完成工程，这就导致工程项目的咨询服务缺乏整体性更不利于咨询单位自身发展[3]。大多数工程咨询单位一般都忽视技术创新，因此工程咨询单位综合水平普遍较低，服务质量也不能满足客户逐步提升的要求，因此在市场竟争中很多工程咨询企业靠低价或政策强制性要求获得市场份额。
三 、我国工程咨询业发展对策
(一)行业法律法规不健全。现下我国工程咨询业法律责任与法律地位没有得到明确界定，因此造成了工程咨询过程中有些专业名词较为混乱，在工作过程中出现新问题也缺乏相应规范调整。而在涉及到处罚方面，对于一些咨询工程中的不良行为则存在无法可依、无力处罚的情况。同时在工程建设中，由于各地、各行业的细则和管理办法很多，在制定、修改与实施强制性标准规范和推荐性标准规范时透明度并不高，也不利于理顺各种关系[2]。
幼儿在学习几何图形之前就对物体的形状有了初步了解，这是他们在生活与探索之中积累的经验。特别是幼儿能够对自己接触过的物体形状拥有比较清晰的认识。例如，幼儿能够知道足球是圆形的，门窗是长方形的等。而在这个阶段，幼儿对图形的认识还无法脱离具体物体单独存在，需要逐渐从具体化的物体向抽象化的图形概念进行转化，这才能够形成抽象意识，从而更加准确地理解和把握几何图形的概念。比如，很多幼儿会用具体的事物代指某种图形，而在经过一段时间的学习后他们则会尝试将物体与形状进行比较，形成初步的图形观念，最终完成几何图形概念抽象化。
贾璟琪(1994～)，男，山西介休人；山西省投资咨询和发展规划院，硕士；研究方向：农业经济
四 、结语
随着新环境下工程咨询行业不断发展，其在推动国家治理体系与治理能力现代化的同时也必将为我国企业“走出去”发挥至关重要技术支撑作用。
【参考文献 】
[1]京工.中国工程咨询业如何与国际接轨[J].中国工程咨询,2002，8:25～27
[2]汪滨.工程咨询业探索与发展[M].长春:吉林大学出版社,2005
[3]李永航.浅谈工程咨询行业存在问题及对策[J].城市建筑,2014，21:281
[4]陈艺中.浅析我国工程咨询行业目前存在的问题及对策[J].中国管理信息化,2016，16:144
[5]皮德江.全过程工程咨询解读[J].中国工程咨询,2017，10:17～19
[6]苏旬.德国、法国工程咨询业有关情况报告[J].中国工程咨询,2001，6:31～32
【作者简介 】
(三)提高工程咨询业从业人员综合素质。工程咨询与其他产业最大不同就是工程咨询成果是在从业人员的智力、知识与经验中产生，属于“智力服务业”，一定程度上拥有复合型、创新型、开拓型等特质工程管理人才数量多寡就可以辨别工程咨询单位实力，因此从业人员素质极为重要。要通过加强对从业人员的继续教育与进行业务能力考核来提升工程咨询从业人员素质。同时还需要重点培养年轻咨询工程师，让其逐步转变为具有坚实专业技术基础的同时有着强烈开拓市场意识、有能力参与国际工程咨询市场的人才[6]。
魏旺拴(1969～)，男，山西岚县人；山西省投资咨询和发展规划院高级工程师；研究方向：工程咨询
王鑫(1980～)，男，山西太原人；山西省投资咨询和发展规划院副研究员，博士；研究方向：农业科技
康小青(1991～)，女，山西文水人；山西省投资咨询和发展规划院，硕士；研究方向：旅游管理
[7]http://blog.sina.com.cn/s/blog_64e e90340100zjtf.html.
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