摘要：随着城市化水平不断提高，城市建设速度加快，建筑工程全过程管理逐渐推广起来。建筑工程管理是一项系统化的工程，不仅关系到工程施工的效率、建筑的质量安全，还与管理者的利益直接挂钩。随着人们对建筑的性能要求越来越高，也对建筑工程管理者提出了更高的要求。本文对我国的建筑工程管理中的全过程造价控制进行了概述，对进行全过程造价控制的必要性、目前在全过程造价控制中存在的薄弱环节做了浅析，最后分析介绍了进行全过程造价控制的优化措施。
关键词：建筑工程管理；全过程造价控制；优化措施
建筑行业的蓬勃发展，让建筑工程管理者的竞争也日趋激烈，尤其是考验对全过程造价控制的管理能力。如果想要在日趋激烈的建筑业市场竞争中生存下去，就需要不断优化全过程造价控制的措施。全过程造价控制贯穿于建筑工程管理的始终，直接关系到建筑工程管理的质量水平。只有予以充分的重视，才能把建筑工程的全过程管理做的效率更高，更精准。
一、我国建筑工程管理中的全过程造价控制概述
自改革开放、发展市场经济以来，纵向观察，我国的经济发展一直保持着强劲的发展势头；横向比较，无论是生产制造业、零售业、服务业等平衡发展、齐头并进。建筑业作为发展国民经济的重要一环，对建筑工程进行管理也是必不可少。建筑工程管理涉及工程学和管理学两大领域，涉及工程财务管理、招投标、工程监理、工程施工、工程量造价等多项内容。其中，影响最大也是最基础的是对工程造价的控制，并且这种控制应该是全过程的管理。
建设工程管理中的全过程造价控制是在项目设计的基础上，在工程施工过程中，运用有效的方法加以控制，并且要根据实际的项目施工将工程造价控制在合理的范围内，最终实现效益的提升[1]。工程造价即工程建造的价格，在工程造价中一般有投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算等。之所以在施工之前要对建筑工程进行造价分析，是因为造价分析往往具有几项功能。经济效果评价功能，根据投入产出比判断此项建设工程投资是否合理，造价分析能力也是对一个企业的竞争力进行评价的影响因素；调节功能，工程造价是衡量建设规模、物资消耗水平的“经济杠杆”，对管理者的投资方向、方案优化有调整优化作用；预测功能，可以帮助投资者判断是否具有投资的必要、可以帮助承包商判断投标竞价的合理范围。
此外，这种对建筑工程的造价控制是全过程的、全生命周期的、全面的、全要素、全风险的管理。这个过程主要包括了建筑工程项目决策阶段、建筑工程项目设计阶段、建筑工程项目筹备阶段、建筑工程项目施工阶段以及建筑工程项目结算阶段。每个阶段都有共性、又各具特点。所以，一方面，我们要根据每个阶段工程建设的不同特点，分阶段地采取不同的手段、按步骤进行，设置阶段性的价格控制目标。另一方面，还应该在共性中发现可以一以贯之的控制方法和控制管理制度。如加强对合同的管理、会计制度、投资制度、风险制度等。之所以说造价控制是全过程的，是由工程造价控制易变动性、全局性和实时性的突出特点决定的。
我们在进行全过程造价控制时，应该遵循以下原则：1、动态地阶段性控制原则。以往施工方习惯性地将目光放在造价控制的决算阶段上，仅仅将最后的利润与预期的利润进行对比得出是否亏损的结论。但其实，要想将最后利润与预期利润的差别降到最低，必须实行分阶段的动态控制，分步骤地在每个阶段都将价格控制在合理范围内，整体工程造价投资的利益才能水到渠成。2、横向的目标责任制原则。为规避个别单位违规和损害利益的情况出现，必须明确参与各个阶段造价控制的主体，落实责任主体到位，甚至于落实到主体负责人[2]。
二、全过程造价控制的必要性
（一）是灵活应对国家政策的保证
国家推行的政策都是根据一个时期内经济发展的特点制定的，一般具有期限性。而建筑工程往往工期较长，在过程中，很可能出现国家优惠政策的调整，只有做好全过程造价控制，在预算中充分考虑政策规定，考虑各种风险，在实施中为政策变化留出足够的资金弹性空间，才能使工程建设具有相对稳定性，随时可以保证正常经营状态。
（二）是提高竞争力的保证
经济发展正面临着全球化的趋势，建筑工程项目也越来越多地出现跨国合作现象。完善的全过程造价控制方案，是吸引投资商的重要资本。所以，卓越的经营管理战略，能够提高企业的竞争力，让它们在日益激烈的竞争中形成自己的竞争优势，不仅吸引全国、甚至全球的合作目光。
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三、建筑工程管理中的全过程造价控制存在的薄弱环节
（一）落后的造价控制模式
中国建筑业在工业总产值中所占的比重逐年上升，其作为我国经济增长的最主要引擎，贯穿在我国城市化建设的每一个阶段，并且在模式上也在学习发达国家先进的经验。然而目前很多企业仍旧在使用定额计价模式，虽然这种传统的计价模式还存在很多的漏洞以及弊端，但是很多造价人员却已习惯应用此模式[3]。
虽然很多公司用了清单招标模式，可就单一的计价模式而已，并没有在全过程管理进行造价控制，没有跟踪审计。
（二）缺乏对合同的科学管理
建筑行业有一个突出的特点，就是靠合同发生、维持关系。在建设成本管理中涉及的合同也是多种多样，招标文件是全过程造价控制中的重要合同文件之一。我国建筑企业的合同意识较差、合同各方主体缺乏权利义务观念，对于合同各方主体的责任分配不明确，并且即使在合同达成后，也容易随便更改条款，严重缺乏合同严密性和对合同的执行力。
四、对于建筑工程管理中的全过程造价控制的优化措施
（一）决策阶段
这一阶段需要对方案的选定和做投资估算，而造价控制方面就是投资估算。特别是涨价预备费，这是个动态投资，需要特别注意。要想作出正确的判断，就不能仅仅衡量建筑项目的成本因素，要考虑国家整体经济发展态势、建筑行业的最新政策、自己企业的技术专业水平等多个因素，在投入与收益的比照间，取得平衡，为后面环节的顺利展开奠定基础。
（二）设计阶段
设计费占了整个工程费用的大约1%左右，但对整个工程的影响却很大。这个阶段主要的责任双方是设计企业与开发投资商，只有双方在这个阶段做好接洽工作，就施工的工期、材料、设计方案等达成合意，并确保预算编制人员对施工图纸等有了充分的了解，才能较好地避免不必要的资源浪费，扩大造价成本支出。主要是要限额设计和价值管理。
（三）筹备阶段
管理者要加强对包括人工费、材料费、机械费等在内的控制。所以，建设单位就不能目光过于局限，应该关注影响成本的各个因素，如材料的选取、机械设备的修理和维护、专业人员的工资、安保措施的投入等等。根据市场价格签订合理的采购合同，并在材料验收中要严格把关。同时，对于机械设备的使用要进行详细的备案，以便查阅。
（四）施工阶段
发挥专业技术人员的作用，提高建筑项目的完成质量。如可以采用新工艺节约能耗、编制资金使用计划，注意合同的支付等。建筑工程有了技术的保障，可以避免不断地返工和维修，避免工期的无限延长，避免产生不必要的耗材。
（五）结算阶段
建筑工程竣工后期要进行结算审核，严格按照国家经济政策提供建筑产品改革方案，确保建筑工程在法律规定内执行财务计划，避免潜在建筑工程资金流失[4]。
（六）投产使用
投产使用后，对工程进行经济后评价。对建设期间的资金运营是否合理，投资收益如何，对企业的技术或组织，生产能力等的分析。
结语：
综上所述，全过程造价控制要从技术层面和组织层面等多方面考虑。其核心就是用项目全生命周期去考虑造价和成本问题，实现工程项目在整个生命周期中造价的最小化，最合理化。而只有有效地节约成本、获得更多的利润，企业才可以为人才的培养、专业队伍的建设、机械设备的更新换代进行大规模地投资，进而可以进一步地提升造价控制能力、降低工程造价。循环往复，促进企业的良性运转！
参考文献：
[1]罗春来.研究如何控制建筑工程管理中的全过程造价[J].科技创新与应用,2014，06（06）：234.
[2]陈胜.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].住宅与房地产,2017，2：25.
[3]王丽芳.论建筑工程管理中的全过程造价控制[J].建筑工程,2014，9：57+60.
[4]张宝忠.浅谈建筑工程管理中的全过程造价控制[J].建材装饰,2016，8：178-179.
论文作者:王琰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/6
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