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随着全球化竞争的加剧、信息通讯技术和交通运输技术的飞速发展，以及企业越来越 强调集中有限资源于核心业务、做强做大主业，第三方物流(Third Party Logistics,简称TPL或3PL)成为企业降低物流成本、提高物流服务水平以培育区别于竞争对手的核 心竞争优势的重要手段。第三方物流是由供方和需方以外的物流企业提供物流服务的业 务模式。随着现代物流业的发展而发展，第三方物流成为物流专业化的重要形式。2002 年，全球物流总支出达到40000亿美元，第三方物流占到2810亿美元，占全球物流总支 出的7%；从1996年到2002年，全球第三方物流市场规模年均增长率13%。经过20多年的 发展，第三方物流在西方发达国家已经形成一定的规模，正处于产业发展的成长阶段， 在有些国家已经进入成熟阶段。我国是在20世纪90年代才系统的引进第三方物流理论的 ；我国第三方物流还处于物流产业发展的初级阶段。
一、政府在促进第三方物流发展上发挥的作用比较
现代物流业是一个国家新的经济增长点，而第三方物流的发展程度反映和体现一个国 家物流产业发展的整体水平。虽然各国政府对发展第三方物流的介入程度不同，但是总 体上都是鼓励发展第三方物流。
(一)宏观管理与相关法规建设以及物流发展战略制定
美国政府没有设立专门的物流管理机构，运输部是与物流关系最为紧密的部门之一， 下设的各管理局根据不同的运输方式各自行使自己的职能；近年来，为解决各运输方式 之间的衔接与协调问题，政府正准备组建“大运输部”，实现对交通运输集中统一管理 ；制定了《2025年国家运输科技发展战略》以完善交通运输系统。与美国不同，日本是 一个强调政府主导作用的市场经济国家。政府负责物流宏观管理的经济产业省主要负责 制定物流产业政策、标准、结构、布局和发展战略等；国土交通省下设的运输政策局不 仅负责主要运输方式的政策设计、计划制定以及城市与区域运输的规划与协调，而且还 涉及仓储和配送等市场准入方面的管理工作。在交通运输、仓库业、布局规划环境保护 和综合运输方面，政府制定了较为完善和健全的法律法规体系，为日本第三方物流的发 展提供了法律保障。此外，政府在1997年制定了《综合物流施政大纲》，以全面构筑具 有国际竞争力的、符合社会效益、有利于国民生活的物流系统。
我国目前还没有专门的物流管理机构，与物流相关的部门包括运输部、铁道部、民航 总局和信息产业部等。2003年国务院通过机构改革成立了国家发展与改革委员会和国家 商务部；其中，国家发改委下属的经贸司负责制定我国物流发展战略和规划，协调流通 体制改革；经济运行局负责组织物流发展战略，制定相关的政策法规等；商务部的主要 职责是推进连锁经营、物流配送和电子商务等流通体制改革。国家六部委在2001年3月1 日联合颁布《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，提出了发展现代物流的指导思 想和总体目标，指出我国要积极发展第三方物流，推进工商领域由企业物流向社会专业 物流的转变。总的来说，我国发展第三方物流的相关法律法规体系以及行业统一规则都 没有得到完善，市场诚信体系不健全、不完善，这些都是制约我国第三方物流发展的重 要因素。
(二)物流基础设施建设
美国运输系统包括铁路、公路、航道、机场、港口和城市交通系统等，均为政府所有 。按照“21世纪运输平衡法”，政府从1998年到2003年，每年用于地面运输投资的最低 限额为1980亿美元，而包括公路、公共交通等的全部投资额共计2180亿美元。美国运输 业数据协调委员会统一了电子数据交换系统行业标准；20世纪90年代中期，30000多家 公司采用了EDI。此外，国家重视将先进的信息技术、数据通讯技术和计算机处理技术 应用于交通运输系统，并在1995年出台了《国家智能交通系统项目规划》，明确规定了 7大领域和30个用户服务功能。日本物流基础设施建设已具备一定的规模，政府下一步 的投资重点是一些重要物流基础设施的建设和完善。在物流基地建设上，政府牵头确定 市政规划，对已确定的物流基地积极加快交通设施的配套建设；物流行业协会负责以股 份制形式在内部会员中招募资金，建设物流基地。在物流信息化方面，政府开发了标准 EDI信息系统和国际通用港EDI信息系统，并在2003年开始实施贸易金融EDI信息系统， 大大促进了企业信息数据传输水平，有助于实现信息共享。
这些年我国物流发展最为显著的进步体现在交通运输、仓储设施、信息通讯设施等物 流基础设施方面。截至2003年，国家铁路总里程达到62992公里；公路总里程达到180.9 8万公里，路网结构进一步改善；全国内河航道通行里程123964公里；全国港口拥有生 产用的码头泊位34289个。地方政府纷纷规划建立物流基地和货物集散中心；国家对信 息通讯设施建设的投资力度加大。根据南开大学现代物流研究中心的调查报告显示，20 03年物流企业使用电子数据交换系统的比率最高为41.7%，比2002年上升7.6个百分点。 GPS(全球卫星定位系统)利用率提高幅度最大，从2002年的2.4%提高到2003年的22.5%。 在智能交通系统建设方面，成立了国家智能交通系统工程研究中心；出台了《中国智能 运输系统体系框架》和《中国智能运输系统标准体系及关键标准制定》。
二、第三方物流需求市场的比较
在进行第三方物流市场需求的对比分析之前，需要对第三方物流需求进行界定：第三 方物流需求只是总体物流需求中能够转化为社会化需求的部分，即通过供需方之外的社 会化物流组织来完成的物流量。
(一)第三方物流市场规模及物流总成本
2002年美国3PL市场规模为650亿美元，同比增长6.9%；物流总成本9100亿美元，占当 年GDP的8.7%(注：资料来源：Robert V.Delney和Rosalyn A.Wilson：《2003年美国物 流经济年度报告》。)。日本、英国、德国等其他发达国家物流成本占GDP的比重也基本 控制在9%左右。中国第三方物流市场潜力大、发展迅速，处于发展初期。据专家估计， 2003年我国第三方物流市场规模在600亿元左右，同比增长20%；2003年全社会物流总成 本24974亿元，占GDP的21.4%(注：资料来源：中国物流与采购联合会：《中国物流发展 报告(2003～2004)》。)。
通过比较可以看出，我国第三方物流还处于发展的初级阶段，第三方物流市场规模同 发达国家相比还存在较大的距离，但是我国第三方物流市场增长速度要远远高于欧美等 发达国家。联合会与美智公司发布第三方物流市场调查报告，指出推动中国第三方物流 发展的主要因素，首先在于跨国企业正在将更多的业务转向中国，并通过外包他们广泛 的物流功能来降低供应链成本；其次是中国公司面临着降低成本和更加关心核心竞争力 的压力而增加了物流外包的需求；最后政府的激励措施也是刺激中国的第三方物流市场 迅速发展的重要因素。另外，我国社会物流成本(特别是运输成本和保管成本)占GDP的 比重还很大，这也意味着我国第三方物流市场潜力巨大。
(二)企业对第三方物流市场服务需求
据统计，从1997年到2000年，世界500强企业对3PL的服务需求由40%增加到56%。在200 2年欧洲物流服务市场，28%的物流服务由3PL完成，其中德国99%的运输业务和50%以上 的仓储业务由3PL完成；英国3PL已从货物配送发展到店内物流，即从零售商店开门到关 门，从清扫店堂到补货上架全部交给3PL来完成(吴崎右，2003)；从1995年到2003年， 美国大型制造企业使用3PL服务的比率基本都在60%以上；2003年更是史无前例的达到81 %，并且在使用3PL的企业中有72%使用该服务已经连续超过5年，其中有58%的企业同时 使用多家3PL服务。(Robert Lieb & Brooks A.Bentz,2003)日本从1996年开始出现3PL 公司，而且很多公司已经成为或表示要成为第三方物流服务提供方。
中国仓储协会2004年所做的《第五次中国物流市场供需状况调查报告》(以下简称《报 告》)显示，生产制造企业原材料物流执行主体选择3PL的仅占19%，成品销售物流全部 自理和部分自理的比例占82%；商业企业物流执行主体第三方仅占27%。这与发达国家企 业对第三方物流市场需求相比存在很大一段差距。我国工业企业外包物流比例低的主要 原因是第三方物流运作成本目前还比较高，企业倾向于把简单的专项物流作业自理，以 降低成本；商业企业则是由于行业利润率低造成的，再加上物流作业属于多品种复杂操 作，3PL公司难以操作，因此大部分商业企业不得不选择物流自理。但60%左右的工商企 业都在寻求新的物流代理商，这说明随着经济的发展，物流供需双方的日益成熟，会有 越来越多的企业将目前自营物流的部分剥离出来，选择第三方物流来完成。
(三)第三方物流服务需求内容
表1 北美、西欧和亚太地区使用第三方物流服务情况
物流活动 北美(%) 西欧(%)
亚太地区(%)
仓储73
91 46
出口运输71
95 87
报关代理66
57
进口运输62
71 62
结关62
67 33
货运代理57
67 41
货运单据核查/支付
54
24 8
直接换装37
43 33
拼装运输/配送
37
62 16
咨询服务29
14 10
上表1是2003年北美、西欧和亚太地区的主要物流外包服务项目，反映了它们对第三方 物流各项服务的需求情况(C.John Langley Jr.,Ph.D.and Cap Germini Ernst & Yong U.S.LLC,2003)。
从表中的内容来看，北美、西欧企业对第三方物流服务的需求发展到报关代理、结关 、货运单据核查/支付以及咨询服务，对第三方物流服务的需求水平较高；但从排在前 列的服务需求来看，大多是在传统的物流功能如仓储、运输等的基础上延伸出来的增值 服务，对更高层次的增值物流服务的需求并没有想象的那么大。
根据中国仓储协会2004年的《报告》，我国工商企业目前需求的3PL服务如图一所示。
我们通过对比分析可以看出，我国生产制造企业的外包物流主要集中在干线运输、市 内配送以及仓储保管等基础物流服务功能上；商业企业的外包物流主要集中在市内配送 、干线运输和仓储保管上(注：《联合会与美智公司发布第三方物流市场调查报告》指 出，物流服务商的收益85%来自基础性服务，如运输管理和仓储管理，增值服务及物流 信息服务与支持物流的财务服务的收益只占15%。)。但是，工商企业开始期望新的物流 服务内容如物流咨询与管理、供应链改善、开发物流信息系统、物流系统再设计、代为 报关、代结货款、物流总代理和条码系统设计等增值性服务。这说明从长期来看，我国 工商企业对第三方物流服务的内容开始从仓储、运输等传统服务向在此基础上延伸出来 的增值服务和实现一体化物流和供应链集成的增值服务方向发展。
三、第三方物流供给市场的比较
第三方物流供给市场的比较主要体现在物流企业规模和物流服务水平的对比研究上。
(一)第三方物流企业规模
发达国家提供第三方物流服务的企业大多都是实力雄厚、服务范围广泛的大型公司。2 003年10月Northeastern University和Accenture供应链管理咨询公司对美国20家第三 方物流企业的CEO进行了有关第三方物流产业发展、提供服务以及产业现状和未来的调 查。2002年，美国第三方物流企业最高年收入达到75亿美元，收入在9亿美元以上的物 流企业有8家，收入在4亿美元以下的有7家，这些企业的年平均收入超过18亿美元。
DPWN(原德国国家邮政局)是欧洲处于领先地位的物流公司，提供的服务涉及邮政、快递 、物流和金融四大领域。TPG(荷兰邮政)为全球200多个国家的客户提供邮递、速递以及 物流服务，拥有荷兰各邮政机构50%的股权。英国MSAS(全球物流公司)是世界上最大的 货代之一，提供多式联运、地区配送、库存控制、信息技术以及供应链解决方案等服务 。NIPPON EXPRESS(日本的日通公司)主要业务是汽车运输、空运和仓库等，客户分布在 电子、化工、汽车、零售和科技行业。
相比之下，我国整个第三方物流市场还相当分散，从网络、管理、业绩等方面综合评 估，真正实力超群、具有竞争力的第三方物流企业寥寥无几；即使在占我国物流市场份 额80%的长三角和珠三角地区，第三方物流企业服务的客户数也平均少于10家。经营规 模小、市场份额少、服务功能少、竞争力弱、网络分散是中国第三方物流面临的主要问 题；目前还没有一家流通企业能为生产企业提供全方位的物流服务。图二是《报告》对 我国物流企业规模的分析结果，我国绝大部分企业规模在500人以下，以中小物流企业 为第三方物流市场主体。与前几次调查结果不同的是，我国一些由传统运输、仓储企业 转型而来的特大型国有企业物流企业数量在逐渐增加，目前主要有中海物流集团、中远 物流、中外运、中储物流以及中邮物流等。
(二)第三方物流企业提供物流服务质量
国外大型跨国第三方物流公司提供的物流服务范围已经超越了传统的运输、仓储等基 础性服务，开始朝零售商管理、配送、信息支持、原材料管理、供应链战略设计、出口 拼箱、整合装运、越库管理、货物代理、报关、订单履行、货款结算、及时存货管理以 及自动化物流的增值性服务扩展；并且，它们的目标市场主要集中在零售业、汽车业、 电子业、高新技术业、日常工业品、医药保健业、宇航业、制造业、食品业、通讯业以 及建筑、媒体和烟草等行业(Robert Lieb & Brooks A.Bentz,2003)。它们凭借在物流 专用设备、物流技术、资金实力、物流人才、物流管理经验和方法上的明显优势以及完 善的全球网络，提供更全面、更优质的第三方物流服务，有力地提高了物流服务水平， 降低了物流成本，加快了供应链整合和系统开发、支持的步伐。Robert Lieb和Brooks A.Bentz的调查报告显示，有51%的企业物流主管选择将来适度或大幅增加对3PL服务的 使用，这些企业2005年的物流预算中有约40%将投向3PL服务。
总体上说，我国无论是传统的运输仓储企业，还是民营物流企业和工商企业自建的物 流企业，它们提供的物流服务功能单一，增值服务薄弱。南开大学现代物流研究中心的 调查显示，2003年，我国物流企业提供的物流服务范围及其所占的比重分别为：运输(8 8.5%)、仓储(45.8%)、配送(40.7%)、搬运(15.7%)、信息处理(13.5%)、流通加工(10.7 %)、物流管理咨询服务(9.4%)、包装(8.5%)和其他(22.1%)。
这可能是两方面原因造成的：一是我国企业的外包物流服务需求集中在传统服务功能 ，缺少供应链整合服务、物流信息系统开发与设计以及相关管理咨询等增值性物流服务 ；二是物流企业自身在专用设备、资金、技术、人才和管理经验方面存在不足。由于我 国物流企业的信息技术系统不完善，信息反馈有限；与需求方互相之间沟通不顺畅，不 了解需求方的情况变化；缺乏标准化的运作程序，导致各地区的服务水平参差不齐；无 法提供整体解决方案，导致企业对市场提供3PL服务产生诸多不满(见表2)。
表2 物流需求方由于服务质量低而对3PL不满意的原因分析
原因分析 生产制造企业(%) 商业企业(%)
信息不及时不准确
23 29
作业速度慢 21 25
服务内容不全
13 25
货损率高
19
3
作业差错率高
13
8
服务态度差 11
6
没有网络服务
15 11
不能解决需求放大效应9
7
资料来源：根据中国仓储协会《第五次中国物流市场供需状况调查报告》调查结果调 整。
不过，随着中国对外国独资企业进入中国物流服务领域限制的放松，我国第三方物流 市场竞争会越来越激烈；为此，国内物流企业正计划在未来3年向客户提供开发物流信 息系统、物流系统设计、代理报关、代理货款结算和订做条码系统等新型物流服务项目 。
四、研究结论与建议
通过上文的分析可以看出，中国政府在促进3PL发展方面做了大量工作，但是与发达国 家相比仍然存在一定的差距；中国3PL企业提供的服务项目仍然集中于传统的基础性服 务功能，而且物流服务质量有待于进一步提高，企业整体竞争实力不够；整个第三方物 流市场供不应求。因此，政府应该把发展社会化的第三方物流作为国民经济的重要产业 来抓；企业应该加快自身的发展，不断提升自身的竞争力。
1.政府应该抓紧制定符合现代物流要求的发展规划，防止低水平重复建设。针对目前 物流相关部门和地方政府各自为政、部门分割、行业垄断、地方封锁等现象，国家相关 部门应尽快制定全国性物流发展规划，协调国家各行业主管部门的物流规划和政策法规 的制定，建立统一的政策法规体系，打破地方和部门封锁；要求各级政府转变职能，强 化服务意识，努力创造有利于现代物流业发展的宏观环境，避免和减少物流基础设施的 低水平重复建设和资源浪费。
2.加快构建公共物流信息平台。第三方物流全部系统、全程代理活动的水平在很大程 度上取决于公共物流信息平台的水平。政府应积极开发、应用和整合面向社会的公共物 流信息资源，加强信息交流和共享，引导企业建设专业化物流信息管理系统，全面提升 物流信息水平。
3.促进物流的标准化和规范化。这主要包括物流基础设施、装备的通用性标准、环境 和物流安全的强制性标准、物流作业和服务的行业标准、物流用语标准以及物流从业人 员资格标准等，建立全国统一的物流标准体系，为物流标准化和规范化工作奠定坚实的 基础。
4.鼓励中小型物流企业进行战略重组，提升我国第三方物流企业的市场竞争力。我国 中小型物流企业应加快战略重组，通过物流业务合作构筑基于核心竞争力的战略联盟， 改变竞争的弱势地位，有效提高物流服务水平；政府应通过制定相应的政策和行业准则 ，鼓励对经营不善或不能达到行业标准的物流企业进行资源重组、整合，组建一批实力 雄厚的大型第三方物流企业集团，提高企业的国际竞争力。