一部重要的出版物市场管理专著——读《非法出版活动研究》,本文主要内容关键词为:市场管理论文,专著论文,出版物论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
什么是非法出版物,它有什么危害?什么是非法出版活动,应如何制止?不要说一般读者,可能连出版业从业人员也不一定十分清楚。20年来,国家不断颁布各种法律、法规以规范出版物市场,并且每年组织一次全国性声势浩大的“扫黄、打非”斗争,然而非法出版活动仍禁而不绝,十分猖獗。造成这种局面的原因是多方面的,但其中重要一条就是我们对出版物市场的理论研究滞后于实际发展的需要。注重对非法出版物的后期查缴,轻视对非法出版物的前期防范和理论上的探讨。《非法出版活动研究》(贵州人民出版社1998年10月出版)的问世,填补了该方面的不足,是迄今为止我国第一部全面、系统研究非法出版活动的专著。此书是国家社科规划基金资助项目——“非法出版活动及其对策研究”的最终研究成果。
非法出版活动作为一种特定的社会现象,几乎贯穿了中外出版业的始终。该书先从非法出版活动的危害入手,从历史的角度,由古到今,对中国的非法出版活动进行纵向剖析,揭示非法出版活动的历史渊源;又由中而外,对外国非法出版活动进行横向比较,考察国外治理非法出版活动的经验。全书着重分析改革开放以来我国非法出版活动的产生原因、整治对策、出版法制建设与打击非法出版活动、近年来印刷型非法出版物变化情况、以及非法光盘等问题,既涉及传统印刷型非法出版物,又对新型的非法音像、电子出版物进行了具体研究分析。作者认为,非法出版现象不是简单的行业行为,而是一种社会现象。要杜绝非法出版活动的产生,必须依赖于法制的完善,依赖于腐败的根除,依赖于整个中华民族素质的提高。改革开放以来非法出版活动的泛滥与法制不健全有关。因此,作者用较多的笔墨探讨了出版法制建设与打击非法出版活动的问题。书中通过将新旧《刑法》中关于打击非法出版活动条款的比较,分析了新《刑法》的科学性和实用性,同时也指出了某种不足;通过对《出版管理条例》、《反不正当竞争法》、《行政处罚法》中有关条款的分析、介绍,有助于出版单位加强出版管理,防范非法出版活动,同时也揭示了打击非法出版活动中行政执法“疲软”的原因。通过对《消费者权益保护法》的介绍与分析,告知读者如何依据《消费者权益保护法》捍卫自己的合法权益,赔偿因购买到非法出版物而造成的损失。
面对非法出版活动这一社会现象,作者根据自己多年的潜心研究和实际工作经验,提出了遏制非法出版活动的具体对策,这是全书的核心所在。作者认为,要有效地遏制非法出版活动,一要“抓出版繁荣,增强出版单位主动防范意识”;二要“完善法律、法规,加在执法力度”;三要“加强宣传教育,提高全民素质”;四要“强化‘守土有责’观念,做好日常管理工作”;五要“加强部门协作,实行社会共管”。这些对策既有宏观思路,又有微观做法。考虑全面,涉及面广,可操作性强。此外,书后所附的“中华人民共和国打击非法出版活动大事记”和详尽的参考文献,使该书在理论体系和结构上较为系统、完整。