摘要：工程造价预算管理是施工过程中非常重要的环节，工程造价决定着实际工程的经济问题，对实际的工程投资有着重要影响。但是，长期以来，工程造价预算管理一直被项目管理部门所忽视，由此对工程的经济效益和社会效益产生了负面影响。本文从工程造价的意义出发，通过分析工程造价预算管理中存在的问题，提出了与之相对应的解决对策，为实际工程提供参考。
关键词：工程造价；预算；管理；问题
1.前言
随着我国经济的快速发展，土建工程在我国的经济建设过程中占据着重要地位，而在施工中工程造价预算管理对于工程的投入运行是非常重要的。工程预算其实就是我们常说的工程造价，工程造价预算就是相关的工作人员及相关部门按照相关的规定，在对实时价格的调查与掌握之后，对工程设计所需要的预算做出实时的评估，以便于把握工程整体的进行情况，对工程的每一个步骤都要给出相关建议。在保证工程造价管理方面的问题之后，就能够保证工程平稳有序的进行。
2.工程造价预算的意义
一个行之有效的工程预算不但可以降低工程项目的投入资金使工程顺利的进展下去，而且对于工程质量的提高还有促进作用。一个合理有效的工程预算可以使工程进展顺利，减少不必要的修改甚至是重建，可以节约大量的时间和资金。在土建工程施工过程当中，要有一个严格的预算系统，这对于预算的准确性能够起到很大的作用，如果评估工作准确的话，工程的每一道工序都可以按照计划来做，能够促进资源的合理利用，确保工程能够合理分配，加快完成工程进度。工程造价预算在施工过程中不能缺少，这对工程项目的施工有重要的意义。
3.工程造价预算管理中存在的问题
3.1控制造价的技术落后
由于我国在工程造价预算管理方面较西方国家起步较晚，在建筑工程中所应用的工程造价预估应用的技术也处于不断发展的阶段，需要不断提高。有时相关人员在进行预算设计的时候，通常都是按照前人的工作经验来进行工程的预算工作，由于数据长时间没有更新，观念不够前卫，所得的结果与实际需要可能会有较大的偏差。实际上，工程预算的结果还是要按照实际情况来定，即使有时候时间距离的很近，但可能还是由于一点不同而造成很大的差异，所以继续沿用没有及时更新的方法会给工程预算带来很大的影响。
3.2投资决策中存在的问题
施工中的工程造价是整个投资项目中的一项关键工作，在整个工程中，前期的预估工作对整个工程的效益来说至关重要。在对工程进行决策的时候，项目是否具有可行性、项目是否具有社会和经济效益，需要将这些因素考虑在内。在目前的研究当中，对于工程造价预算管理的研究还不够透彻。决算高于预算、预算高于概算、概算高于估算，从而使得投资决策无法对资金进行有效控制。在工程人员的专业素养方面，由于投资人的能力有限，对于工程项目不能做超前预算，同时对于项目的估算、预算等也不能准确评估，使得工程项目的造价花费过高。
3.3无法有效控制工程造价
在工程项目中，受市场的影响较大。工程项目在管理过程中，各部门应该跟随时代的变化而不断发生改变，管理过程实现了微观控制向宏观控制的转变，静态向动态的转变。在项目管理方面，要切实遵循“统一领导、归口管理、各司其职、分工协作”的原则，以实现对工程造价的动态有效控制。然而在目前的工程项目管理中，动态管理还没有得到有效发展，还没有一个真正的部门能够对造价工程进行有效管理，在控制工程造价方面，出现了一定程度的脱节现象。在应用过程中，相关的政府公告和市场信息都存在落后现象，例如有关材料信息的发布方面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.4工程造价管理不严格
在工程的建设中，广泛采用建设监理制度。在进行工程监理的时候，经常出现能力水平无法满足监理要求的情况。在我国的监理行业当中，一些工程师工作责任心缺乏，与工程相关的施工知识匮乏，仅仅是对施工的进度和相关质量进行简单监管，对于工程中所涉及到的一些监管方面的经济和社会效益，他们却不考虑，从而对工程整体无法实现全面评估。在工程项目的建设过程中，一些施工人员由于在施工过程中操作不够规范，从而普遍存在工程的预算与投资之间偏差较大。
3.5无法实现工程造价管理过程中的有效衔接
工程建设项目中一个非常重要的因素就是工程造价，需要在工程的各个阶段对造价进行管理。但是由于各种原因，没有一个相关的具体机构对管理投资项目的全过程进行有效管理，这就会导致在具体的建设过程当中很多环节和资金的管理存在不同程度的脱节。一些公司为了能够招标得到更多的工程，前期就会故意压低相关的预算，在项目得到审批之后，便会再次抬高价格，使得项目在实际的设计施工过程中无法得到合理有效的把控。
4.工程预算问题的解决对策
4.1完善管理制度
合理的管理制度可以让各个部门明确自身职责，规范自身行为，以提高工作效率。在实际的施工过程中，预算人员应根据市场变化来建立动态管理机制并对预算定额做动态、实时变更，以减少预算误差；加强各部门的统筹管理，协调各部门的关系；在投资决策阶段应该广泛搜集各种资料，做好总结，并制定建筑施工方案；提高预算的执行效率，严格按照工程预算变更的审批程序上的要求执行，管理部门要根据实际情况考虑工程是否需要变更，并要做出指引性的决定；要完善相应的管理制度，以做好工程项目中对工程造价的控制。
4.2管理人员培训
在工程的实际施工过程当中，管理人员也可能会出现一些问题，同样需要进行不定期的管理与培训。需要多个部门共同努力使得工程能够顺利的竣工，但是，施工人员积极性不高、施工过程偷工减料，使工程顺利的进行受到阻碍，如何处理好各部门之间任务的分配，如何处理好工作人员的人际关系，这是最基本的任务，这也对管理人员提出了一些要求。在管理人员经过了不定期的培训之后，在接受新事物方面会更加容易，对工程上可能出现的问题能够及时预估，对于已经发生的问题也能够很快地找解决办法。
4.3优化设计方案，控制工程造价
在设计阶段对工程造价的管控，不单单是设计院的工作内容，建设单位也应该积极配合，以做到主动管理和事先控制。建设单位在对设计单位的设计文件进行审查时，首先要做的就是对设计方案优化的关注，要依据各种资料和各项指标对平面设计、建筑空间作分析比较。这两方面的分析比较不仅会对工程造价产生很大的影响，而且对施工和运行后生产、经营都会产生很大影响。在对工艺技术方案进行选择时，应该坚持从我国各地的实际情况出发，选择合理的技术方案和成熟的施工工艺，以提高投资效益，实现经济效益和社会效益的最大化。
5.结束语
总的来说，在项目施工工程造价预算管理的工作当中，管理人员必须要准确把握每个工程造价预算管理阶段的要点和核心，要根据工程的地域特点并综合考虑工程上的各种因素来制定其工程定额项目，要充分考察实际工程施工环境并选择合理的施工工艺，善于发现、总结实际工程项目当中的可能出现的各类工程问题，不断完善、创新并努力发展造价控制管理工作。
参考文献：
[1]刘东学.建设工程项目工程造价全过程动态控制探析[J].价值工程，2016，(11)：60-61.
[2]李楠.项目施工中工程造价管理存在的问题及其改进对策[J].工程经济,2014，(6)：24-26.
[3]陈敬展.探析项目施工中工程造价预算管理要注意的问题[J].建筑工程技术与设计，2015.2，(6)：398.
论文作者:陈桂莲
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/20
标签：工程造价论文; 工程论文; 预算论文; 预算管理论文; 工程项目论文; 工程预算论文; 过程中论文; 《基层建设》2016年14期论文;