浅谈乡村振兴视阈下山东农村特色文化产业发展
——以菏泽市为例
朱子钰
2018年2月，中共中央国务院颁布《关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》），《意见》从推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行部署，把文化建设放在乡村振兴战略中的重要位置。同时，《意见》还提及“要构建农村一二三产业融合发展体系，发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业”，明确提出了乡村振兴背景下发展特色文化产业的时代命题。2018年3月8日，习近平总书记参加山东代表团审议时指出，要“深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好”，并提出“五个振兴”的科学论断。因此，农村特色文化产业实现新突破势在必行。本文将从山东农村特色文化产业发展现状入手，以菏泽市为例，分析山东地区农村文化产业发展存在的问题，并归纳相关对策，为山东乃至其他地区文化产业的发展提供借鉴，探索出一条可持续发展之路。
7.2 防治方法：①农业防治：清除杂草及枯枝落叶，减少虫源。②药剂防治：加强虫情检查，控制在点片发生阶段，用药喷雾防治：1.8%阿维菌素乳油1000倍液；73%克螨特乳油1200倍液。
一、农村特色文化产业内涵
特色文化产业是指依托各地独特的文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态，包括特色工艺、特色演艺、特色节庆、特色展览、特色旅游、特色产业文化园区和特色城镇等。而农村特色文化产业一方面与特色文化产业相同，具有文化产业的个性；另一方面，又由于其所依赖的文化特征、现实背景、文化资源类型等多方面的不同，有其独特的特殊性。首先，在主体方面，农村特色文化产业的主体是农民，其发展与创造深深植根于我国广大的农村区域之中；其次，在文化资源方面，农村特色文化产业是农耕文明长期积累的文化资源的体现，具有显著的群众性、历史性、地域性与乡土性；最后，在发展方式方面，农村特色文化产业依靠对农村文化资源进行开发，以及创意性转化等方式进行发展，形成了地方特色手工艺、民间艺术、农业旅游等新型业态。
现阶段，我国农村特色文化产业已初具规模，进入了高速发展的新阶段，在山东、浙江、江苏、云南等地取得了较大发展，许多具有地方特色的文化产品开始走出国门、走向世界，成为国际市场的畅销品。因而，应当重视农村特色文化产业在文化产业发展中的重要性，并对其发展问题进行深入研究、准确分析，提出适合的解决方案。如此才能使农村特色文化产业实现更大发展，并反哺地方经济，为我国经济与文化产业发展注入新动力。
二、山东农村特色文化产业发展的必要性与现状
（一）山东发展农村特色文化产业的必要性
山东作为农业大省，农耕文明起源较早、影响深远，《史记》中曾记载“舜耕于历山，渔雷泽”。山东农业资源丰富，具有发展农村文化产业得天独厚的优势。但是，放眼全国，山东省文化产业发展仍需进一步提升。
“可是什么？鲁冰是南区法院的院长，颜若水是香水河投资担保公司的总经理，都是给共产党打工的，拿钱砸他们，找死呀？”
三是缺乏文化经营人才。经营是产业发展的基础，文化产业需要有更多高端的经营人才为文化企业带去活力，并为其高质量发展保驾护航。目前，全市农村文化经营人才屈指可数，高层次文化人才的缺失阻碍了菏泽农村文化产业向更高层次发展。
防洪作用突出。将黄河下游的防洪标准从不足60年一遇提高到1000年一遇，为黄河下游防洪安全提供了保障。2013年，黄河下游已连续14年实现安全度汛。
（二）山东农村特色文化产业发展现状
目前，山东农村特色文化产业发展取得了一定成效，各地农村依托其特有的文化资源开发提供文化产品和服务，发展农村文化经济，产生了较大的经济效益和社会效益。其中，发展最为突出的是乡村手工艺产业和乡村文化旅游。乡村手工艺资源丰富，产业发展劲头良好。在山东省十六地市130余个代表性手工艺项目中，大部分手工艺项目已经实现了较为成熟的产业化开发，生产的产品已出口至美国、英国、日本等40多个国家和地区。以菏泽市为例，该市拥有曹县柳编、成武刻瓷、鄄城鲁锦等代表性的手工艺项目，在做好传承保护的同时，对这些非遗项目进行创造性转化创新性发展，为当地文化建设和产业兴盛带来了新机遇。它们的发展不仅为农民提供了就业机会，也使农村文化产品走出中国，走向世界。
试点地区按照《实行最严格水资源管理制度考核办法》（国办发〔2013〕2 号，以下简称《考核办法》）要求，结合当地实际，将水资源管理情况与地方政府绩效挂钩，制定本行政区域内最严格水资源管理制度考核办法，这些办法除了对《考核办法》细化外，还各有特色。河北省增加了地下水开采量指标，监测评估目标还包括万元GDP用水量、城市供水管网漏损率、饮用水水源地水质达标情况。湖北省规定考核实行百分制，其中公众满意率10分，并且考核结果向社会公布。天津市探索建立了水资源管理和河道水生态环境管理行政首长负责制，把考核任务分解到基层，区县长、乡镇长作为第一责任人对所辖河道水生态环境管理负总责。
如前文所述，山东地区的农村特色文化产业多以家庭式作坊为生产组织形式，这种生产形式最大的弊端便是缺乏创意，员工往往流于机械性地制造固定模式的工艺产品，而不是从深层挖掘产品的文化内涵，进而提升产品附加值。在这一问题的背后，笔者发现许多特色文化产业的创造者受地理位置、知识水平与经济水平的限制，更注重产品生产数量而非质量，更不会去重视产品创意与升级。据笔者走访调查，菏泽丁楼村庆生服饰有限公司作为当地最早制造、销售地方特色服饰的公司，年产值达700万元，但是公司却未设置专门的产品研发部门，产品的设计主要是依赖于家庭成员闲暇时间的帮忙，通过模仿其他衣服的版式来形成公司的设计。由此可见，创意的缺失是制约产业进一步发展的重要因素。
其次，政府缺乏有效的管理机制，科学引导农村特色文化产业发展力度不够。导致农村特色文化产业形成了盈利较少、经济效益低的局面。据调查发现，有“中国淘宝镇”之称的曹县大集镇，主要从事演出服的加工和制作，家庭式经营管理模式浓厚，往往为了逃避纳税，宁可多注册几家公司，也不愿意因公司扩大上缴税金，未能形成规模化发展，全镇没有一家企业具备参与大订单竞标资质。
三、山东特色文化产业发展所面临的问题
近年来，山东农村特色文化产业发展虽然具有显著的特点，并在帮助当地农民致富、培育文化品牌等方面取得了一定成效，但要实现新突破、新发展，还需要正视产业发展背后所存在的问题。
目前,高血压已经成为威胁我国居民身体健康的慢性疾病之一,若血压水平控制不当,则会导致脑卒中、冠心病等严重并发症,极大威胁了患者的生命安全。如今,临床中尚无根治高血压的特效药物,从而造成患者需要长期服药。但如果高血压患者用药依从性差、自身护理能力不足以及生活方式不当,则会极大影响临床治疗效果[1]。所以提高对高血压患者的护理干预力度,对于提高其生活质量,改善医疗资源的合理配置具有重要的意义。本研究选择90例老年高血压患者,探讨延续性护理的效果。现报道如下。
（一）产业模式单一，结构尚不合理
首先，山东农村特色文化产业主要以机械性的文化制造业为主，尽管在产业增加值方面年增长数值较高，但由于过于依赖文化制造业带来的增长，造成文化产业品类泛化、产品附加值不高、“事倍功半”等问题，进而使其在同行业竞争当中居于劣势地位。
其次，由于山东农村特色文化产业往往基于地方特色文化实践、地域性较强，因而多以家庭、同村镇熟人等方式聚集，产业发展模式大多为家庭式小型作坊。此类模式造成了生产经营分散，行业规模普遍偏小，缺乏有效的发展载体进行集约化管理，可持续发展能力不足。根据笔者调查，在巨野书画产业中，其农民画、工笔画水平较高，能够传神地反映出农村社会发展现实，受到诸多好评，但由于产业规模较小，信息渠道不畅，难以及时了解市场需求，社会对于这一产业也知之甚少，更毋庸谈其产品销售与扩大再生产。
此外，由于部分农村特色文化产品工艺较为复杂，对于人员技术要求较高，导致工艺品生产规模无法扩大，使得产业无法更好地实现发展。据笔者调查，以曹县云龙木雕有限公司为例，其从事木雕工艺的专业人员仅占公司员工总数的十二分之一，木雕工艺品产值占公司总产值的十分之一。
中国经济网《2017年全国各地文化产业发展大揭底》一文指出，以广东省为例，2017年度广东省文化产业增加值达到4800亿元，占GDP的5.37%，文化产业已经成为广东省支柱性产业，而同期山东省文化产业增加值则为3120亿元。由山东社会科学院和社科文献出版社共同发布的《山东蓝皮书：山东文化发展报告（2018）：打造中国区域文化中心》指出，山东“公共文化服务效能不够高……农村特色文化产业大而不强、发展不平衡，非遗保护形势严峻，对外文化交流方式方法比较单一”。由此可见，山东在文化产业发展方面和以北、上、粤、苏、浙为代表的第一梯队尚有一定距离。
综上所述，提高文化制造业的生产技术性、扩大复杂工艺品的生产规模、转变农村特色文化产业的发展结构至关重要。
（二）创意动力不足，缺乏品牌建设
乡村文化旅游发展同样令人瞩目。山东发展乡村旅游具有独特的文化优势、资源优势和生态优势，各地农村结合自身传统和条件，纷纷发展乡村文化旅游，培育出了在国内具有一定代表性的乡村文化旅游模式。比如临沂市沂南县朱家林国家级田园综合体、临沂市费县许家崖村、潍坊市青州九龙峪生态旅游区等。
与此同时，山东地区的文化品牌建设相对不足。山东各地文化产业主要以单一机械性文化制造业为主，文化产业核心竞争力不明显，无法形成品牌效应。大多数产业注重产值，缺少对于品牌建设方面的投入，也缺少品牌文化的塑造，导致区域内知名文化品牌缺乏。
（三）体系建设不完善，亟需政策引导
首先，产业政策的针对性不强。以菏泽市为例，尽管菏泽市连续出台实施了《菏泽市人民政府关于促进文化产业发展的实施意见》《菏泽市“互联网+文化产业”行动方案（2016—2018）》等一系列政策法规来促进文化产业的发展，但是对于特色文化产业、农村特色文化产业等方面，政府并没有予以高度重视，政策支持不足，尚未具备常态化和制度化的社会投资、扶持等机制，尚未出台诸如市场准入、税收减免等优惠政策。
人才是文化产业的核心要素，作为文化产业发展的核心推动力量，培养大批“懂技术、有创意和善于经营管理的各类新型人才”对于文化创意产业快速健康发展的重要性日益凸显。产业发展主要集中在农村，落后的经济环境和地理位置，对人才“归巢”有很大的阻力。因此，对于人才的缺乏主要体现在以下三个方面。
因此在新时期，山东需要基于特色文化产业发展的实际情况，结合省内文化产业发展优势资源，归纳乡村特色文化产业的价值与发展的基本规律，理顺在乡村特色文化产业中农民、政府、企业各方关系与定位，把握特色文化产业发展过程中出现的问题，对其进行对策分析。这有利于山东发展省内非遗文化资源，培育新型业态，加快脱贫攻坚进程，促进新旧动能转换，提高山东文化产业的核心竞争力。
（四）队伍建设动力不足，专业人才缺乏
随着社会的不断发展,越来越多的人开始追求阴道分娩分娩,阴道分娩对胎儿的成长具有积极的作用,但是在产妇经阴道分娩时,通常会由于阴道过长,会阴过紧,阴道口过于狭窄,胎儿过大,又加之产妇在分娩时过于紧张和体质虚弱,通常会给接产带来一定程度的困难[4]。在阴道分娩时,会阴受到压力后极速扩张,造成会阴水肿,可能会造成会阴三度,四度的裂伤,也会给胎儿在阴道分娩时带来困难,为了顺利产下胎儿,接产时还会对产妇的会阴进行切开手术,这样就会导致一系列并发症,给后来的生产或者日后的生活带来影响。因此,在产妇进行阴道分娩时要寻找有效的会阴保护方法,尽量避免对产妇在生产时对会阴造成的损伤。
一是缺乏有影响力的文化带头人。以菏泽为例，虽然不少农村已经有相当多的非遗传承人，但是他们的影响力十分有限，在全国范围内知名或具有影响的较少。大多数非遗传承人只是对非遗进行被动传承，而对带动产业发展贡献甚少。
二是缺乏文化创意人才。创意是文化产业的“灵魂”，缺乏创意的文化产业将成为无源之水，难以持续发展。文化创意人才需要了解地方特色并具有一定自主创新能力，能够将自身创造力运用到产品生产上，推出契合当地文化、面向市场需求的文化创意产品，提升产业的经济效益。基于农村现有经济条件与生活环境，当地难以吸引创意人才在农村落户发展特色文化产业。
（2）伊利石在半风化层开始出现，并且贯穿半风化层、全风化层、表土层；石英和针叶矿贯穿整个剖面；埃洛石在全风化层含量较高，往上逐渐被高岭石替代。
两组患儿均采用布地奈德混悬液0.25g联合雾化液5 ml,雾化吸入,2次/d。对照组给予常规护理措施,及时调整雾化吸入方式及方法。护理组采用舒适护理模式:①心理护理:患儿咳喘不适,对医院环境陌生、害怕,家长过度紧张均可导致患儿抗拒、恐惧的心理,应及时给予疏导,讲述雾化原理,消除患儿对疼痛的顾虑。②病区环境护理:注意病区清洁度及空气湿度,避免治疗室出现刺激性气味及微尘。③饮食干预护理:指导患儿家长选择高蛋白饮食摄入,若患儿无法进食,可以考虑采用滴管喂养。④雾化吸入护理:正确指导雾化吸入方法,使药物被患儿患处吸收完全,避免造成无用治疗。
然而，山东农村特色文化产业方面仍具有较大的潜力可以挖掘。山东在2013年至2017年5年间，文化产业增加值年均增长15%以上，高于同期GDP增速。淄博、菏泽、济宁、潍坊、烟台、日照等地，均通过扶持文化创意产业，深挖地方特色文化内涵，创造了如博山琉璃、曹县木雕等具有山东特色的文化创意产品。同时，还力促文化与旅游深度融合，建立文化建设示范区，进一步推进农业旅游项目。此外，山东还基于农村特色文化，先后开展了诸多农村文化会展产业，如风筝会、花博会、菜博会、高密红高粱文化艺术节等，为本地文化产品宣传与文化贸易的发展提供了良好契机。
四、乡村振兴视阈下山东农村特色文化产业发展的相关对策
（一）加强对文化产业的引导，营造良好宽松的发展环境
一方面，政府要抓住乡村振兴战略的机遇，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施文化创新与科技创新“双轮驱动”。坚持规划引领、政策驱动、跨界融合的发展思路，科学规划山东省特色文化产业发展战略，立足国情市情，谋划出一条既具有山东特色又紧跟时代潮流的农村文化产业发展之路，为产业发展提供正确方向。另一方面，政府要为农村特色文化产业的发展提供后续保障，通过制定一系列规划、章程来完善产业的发展，为当地的文化产业提供一个良好的发展环境。
（二）增强政策扶持，促进乡村文化与产业发展的融合
首先，政府要完善文化产业发展的法律法规，提高对文化产业资金、融资、税收、市场准入等方面的扶持力度，提高文化产业发展的积极性，从而推动文化产业更好发展。
其次，政府作为顶层规划设计者，在科学规划的过程中，注意增强乡村文化与产业发展的融合，做好科学指导，通过聚焦乡村振兴战略，为农村特色文化产业的发展制定相应的扶持政策，统筹社会各方面的现有资源，在资本、理念、技术等方面给予支持。
此外，还要加强对手工艺产业等的扶持力度，为非遗传承人提供良好的政策环境、培训机会，培育广大农村群众的文化自觉与文化自信，为其在特色文化产业产品的创造中注入更强动力。
与此同时，作为建设主体的农村也要积极参与到新时代的创新发展之中，要在方向理念上强化思想认识，把握好地方特色文化资源，增强开发观念，提高产业发展的意识，增强自身的文化自觉、文化自信，主动投身于当地农村文化产业发展的建设，开辟具有山东特色的农村文化产业发展之路。
（三）着力培育骨干文化企业项目，加强知名文化品牌建设
首先，地方政府应当在当地文化基础上，找准自身定位，根据地方文化优势打造核心文化品牌，培育骨干企业。以菏泽市为例，菏泽市应在打造好“中国牡丹之都”“书画之乡”“戏曲之乡”“武术之乡”“民间艺术之乡”等核心文化品牌的基础上，丰富文化品牌的种类，提高整体的竞争力，促进水浒文化等主要文化品牌的发展，重视鲁锦、面塑和黑陶等一批民俗工艺品牌的打造，提高木制品和草柳编等一批现代工艺品牌的影响力等。
其次，要特别注重农村文化产业的品牌建设。通过着力培育骨干文化企业、龙头文化项目来发挥产业的带动作用。如菏泽大集镇淘宝村，就是部分村民利用“互联网+”的概念发展演艺服装制作，产生了一定的经济效益和文化效益后，吸引了其他村民的效仿和加入，由此产生了淘宝村的产业集聚现象。此外，还可以通过积极开展文化产业品牌的论证、评价、推广活动，提升现有文化产业品牌的知名度，促进新型文化产业品牌的形成与创造。
（四）加强人才吸引，培育高素质人才队伍
乡村振兴首先是人才振兴，人才也是产业发展的核心要素，建设高素质文化产业人才队伍对于地方乡村特色文化产业发展具有相当大的作用。特别是在较为偏远的中西部地区和农村地区，亟需各种专业和高素质人才来为产业发展提供坚实动力。政府可以出台相关文件，通过设立相关专项扶持基金、提供金融支持、建立人员返乡创业园区等方式，吸引优秀人才“归巢”。同时，可以设立相关奖项，根据当地人才需求，对优秀学子进行安置和落户，并在荣誉等方面进行激励，使其有更大的动力投身于农村特色文化产业发展。
[项目简介] 本文系国家社科基金艺术学项目“乡村振兴战略下农村特色文化产业发展研究”（项目编号：18BH156）的阶段性研究成果。
[作者简介] 朱子钰，山东大学历史文化学院文化产业专业2017级硕士研究生，研究方向为文化产业学、农村特色文化产业等。
[责任编辑：张 玙]
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