摘要：无论何种建设施工，质量安全都是最基础最重要的因素。在我国农业生产和国民经济建设中，农田水利工程占有相当重要的地位。农田水利工程建设的状况，对农业经济的发展会产生直接影响。因此，做好农田水利工程方面的管理工作，充分发挥工程效益，才能为国家农业产业发展和经济建设服务。
关键词：农田；水利渠道；问题；解决措施
前言
我们的国家在上个世纪五十年代，在农村就已经建成了很多个引水、排灌、防洪的农田水利工程，但是，这些农田水利工程在一定程度上曾促进了我国农业的发展。但是与此同时，这些农田水利工程建设仍存在诸多不完善的因素，比如受大自然方面灾害的影响，受建筑设计的影响，使农田水利渠道工程的问题随着农业经济的发展越来越明显的暴露出来，为确保农业经济平稳发展，解决这些不良方面的问题，就得极为重要。
1.农田水利渠道工程中常出现的问题
（1）管理不完善。因为许多农田水利工程的项目管理范围较广，一般都采用分段管理的方式进行管控，这种管理模式并没有明确的边界规定，实际工作中常常出现责任划分不明确，监管不力，产权不清等问题[1]。农田水利设施既有浇灌的功能，又有承担排水、灌溉、防洪的任务，“两工”工程项目被政府取消后，资金不能及时补充到位，一些地区的水利工程并没有专项管理人员进行管理，设备年久失修、有的甚至损坏严重，已经无法承担防汛的任务，如果发生自然灾害，无法有效进行防范，致使当地居民的生命财产也会遭受很大的安全威胁。
（2）安全隐患。因为农田水利工程是一项排水灌溉、防洪的水利工程，施工难度较多，施工面较广，排水渠弯曲比较长，现场引水、排水工程较分散，管理方面难度较大，所以经常出现许多安全隐患问题。加上水利工程施工人员大部分都是一些农民工，文化程度较低和应变能力和水利认识意识都较薄弱，有些渠道建设质量不达标，导致后期渗漏较严重，渠道的水利用率很低，对农业生产造成严重的负面影响，也增加了无效劳动和施工成本较大的投资。
（3）配套设施不齐全。虽然对于有些已经严重老化的水利工程，政府已经投入大量资金进行了改建、重修，但是因为建设资金不足，建设标准地较为崎岖，也没有配套工程监管员跟进，工程的质量便存在很大问题。又加上平时疏于管理，当冬季来临或者地下水位上升时，因为前期工程质量的原因和保养不完善，导致渠系的配套建筑物被外力破坏，许多农田水利工程也失去了灌溉农田水利原本的意义。
（4）技术太落后。有些农田水利工程因为不被重视，工程设计人员的水平较低和实践经验不够，导致水利工程建设标准不高，工程运行和正常维护都有很大困难，最终使得农田水利渠道的整体计划、实施、供排水、灌溉和防洪等水利工程效益、使用效率比较低[2]。比如，有些农田水利渠道的边坡经常出现垮塌、渗漏等现象，严重危及灌区的安全。因为渠道的施工技术、施工水平以及施工用料都存在相应问题，渠道边坡的除险加固工作也变得有异常、比较有困难。
（5）资金紧缺。一般对于大中型的农田水利工程，由国家及各级财政部提供相应的建设资金。但是一些小型农田水利工程建设，就需要农民自行筹备资金，因为这些小型的水利工程本身不属于政府管理，它的管理机构是农民，简言之，水利工程不属于公共产权，这便给农民带来了较重的经济负担，也降低了农民建设水利工程的积极性、认识性、意识性不够高，较为谈薄、处于听之任立的思想。
（6）缺少专业人才。我国从事农田水利工程的人员管理，逐渐呈现出老龄化的趋势，从事水利方面工作的人口不均衡，且专业技术人才极少，没有提倡知识化、年轻化、专业化管理。所以经常会出现问题、无法解决，无人解决等问题现象较为突出。
2.维护农田水利渠道工程的主要措施
（1）对管理主体进行明确。没有明确清晰的责任主体，就无法实现有效管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对渠道所通过的地区和群体进行责任区域划分，明确各自责权范围，清楚各自需要保护管理的领域，这样清楚界限地进行管理，也可实现农田水利工程的有效保护，每个责任主体也会在相应的管辖范围内为水利渠道建设贡献力量和资源。
（2）完善建设和维护，消除安全隐患。在工程土方开工前，进行渠道放样，确定水利渠道以及中心桩位置。在渠道回填土时，清理完渠道底部的垃圾、碎石等杂物，夯实回填的土壤，一般采用粉细砂或者沙壤土，在夯实前，要检测土壤的水分，必须确保土壤的含水量合格才可以使用，在堤坝顶部的土壤捣实厚度要达到1.0CM左右[3]。因为天气或者其他原因影响，往往捣实后的渠道坡会发生飞尘或者斜坡位移等破坏，在进行混凝土浇灌前，施工人员要进一步修复完善渠道，同时在整个整治过程中，也要对渠道的坡面平滑度有严格的把控。
（3）采用先进技术。在进行混凝土浇筑之前，要对开挖的基坑进行全面验收，各方面指标全部合格后，才可进行混凝土浇筑。其次需要科学的管控混凝土的混合比例，同时也要对其他材料进行科学合理的调整，保证混凝土的最终质量达标。完成了混凝土浇筑之后，需要对渠道进行砌筑，施工人员要保证渠道的平整度以及光滑度，同时做好渗漏和裂缝的修补处理，保证施工质量。最后进行土方的填筑，根据施工情况，一般要求填筑高度应控制在40cm或以下。具体施工过程中，要将人工和机械结合起来，保证施工的平整度和速度，如果一些边角区域，机械无法完成施工操作，则需要选择专业人员进行辅助配合。最后同样要注意渗漏问题，对渠道底部和两侧进行防渗漏处理，避免渗漏的发生。
（4）加大资金投入力度。一般对于危险的水库项目，国家才会投入相应资金扶持，对于灌区的建设，资金投入量相对比较小，国家不会给予资金投入。那么，当地政府和相应部门应该加大农田水利基础建设的资金投入量，各地的省区和水力管理部门也应从财政预算中拨出一部分款项，作为建设小型农田水力工程的专项资金，在政府扶持的基础上，也鼓励民众积极参与到农田水利建设的工程当中来，充分发挥政府鼓励引导作用。
（5）提高农田水利建设工程的认知度。农田水利工程是农业发展的重要基础设施，农业是国家发展的命脉，因此，要从无论是民众还是政府部门，都要高度重视农田水利工程的建设和管理，应该把对于农田水利建设的成效纳入政府工作考核当中，有效促进政府对于农田水利建设的重视，给予相关农田水利技术人员一定的待遇倾斜，提高技术人员的工作积极性，更好的促进农业经济的发展。
（6）加大对农田水利工程的宣传力度。无论是农田水利的建设还是管理，都要积极宣传农田水利工程对于整个农业和社会经济的重要作用和意义，让人民群众充分认识到水利工程和自身利益是息息相关的，管理单位可以通过各种媒介加强宣传力度，让社会各界应以重视，积极参与保护，杜绝破坏，是农田水利的使用寿命得以延长。
结语
农民生存的根本之源是来自农业生产，而农业生产赖以生存的基础就是来自农村农田水利工程管理、监督，所以，对于人民群众来讲，农田水利工程可以分为农田水利供排水、灌溉、防洪等工程。完善各地区的农田水利，必须能够满足农业生产发展的需求，促进农作物稳产高产。由此可以看出，农田水利工程是利国利民的公益性工程，同时也与农民利益切实相关，它的建设质量，直接影响着当地居民的生命和财产安全，因此无论是在设计人员、施工人员还是后期维护人员的选择上，都应该严格筛选和监督，增加培训，提高工作人员的思想水平和业务水平。
在进行农田水利工程施工时，除了要重视安全性问题，还要注意后续使用的简便性，这在设计和生产中也十分重要。施工过程中，要做到公开透明，给予技术和资金上的支持，保证为农业生产和人民生活提供优质工程，施工完成以后，需要委派专业技术人才定期对工程进行维护，保证安全使用，杜绝一切不良因素和安全隐患的干扰，让水利工程可以长期发挥有效作用，给农业生产保驾护航。所以，为了做好农村的农田水利工程建设管理这方面的工作，不断发挥技术过硬的专业水平，充分发挥水利工程的经济效益，这样，才能为农村农业生产发展和经济建设得到良好的服务。
参考文献
[1]乔丽敏. 浅析小型农田水利工程存在的问题及对策[J]. 科学技术创新, 2015(2):50-50.
[2]赵明海, 赵美华. 论农田水利节水工程存在的问题及对策——节水管道、衬砌渠道存在的问题及对策[J]. 内蒙古水利, 2010(2):61-62.
[3]李晓兰. 农田水利渠道工程存在的问题及解决措施探讨[J]. 中国农业信息, 2016(7):113-113.
论文作者:黎剑平
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/8/2
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