摘要：本文从城市规划策略的角度,提出了通过构建紧凑型多中心的城市结构和有效混合用地功能以减少交通出行、通过建设网络化的城市道路系统提高机动车出行效率、通过优化公共交通设施降低小汽车的使用、通过建设环境友好的非机动车交通网络来促进步行和自行车出行,从而实现城市交通节能减排的目标。
关键词：低碳交通；城市规划；策略分析
城市是主要的能源消耗体，其所消耗的能源占全球能源消耗总量的75%，温室气体排放量占全球的80%，其中尤以建筑、交通、工业三类排放占绝大多数。我国的城市化进程还在不断深化，城市规模的扩大和人口的聚集，国家对发展汽车工业的支持，以及伴随经济发展而来的民众对私家车需求的膨胀，众多因素造成了城市交通流量猛增，拥堵严重，当今城市交通拥堵已成为各大城市的通病。因此，加强低碳交通建设已经成为今后城市规划发展的重要方向。
一、低碳交通理念的相关概述
（一）低碳交通理念的内在含义
“低碳交通”一词，最早于2009 年英国《交通法案》中体现，虽然该交通部的这个方案直言“低碳交通”的概念，而是将低碳作为城市交通的一个目标。在这个目标前提下，采取一系列清洁能源、限制污染排放的方式实现城市交通的低碳化发展。时至今日，国内关于“低碳交通”的理念主要分为以下两种：①低碳交通理念就是在满足城市交通运输的前提基础上，最大限度的减少化石能源的消耗以及温室气体的排放（例如汽车尾气排放的二氧化碳可造成全球变暖）。在上述条件下，为人们提供一个安全、便捷、舒适的城市交通服务。②低碳交通理念是以节约资源以及减少尾气排放，最终实现城市社会经济以及生态环境三者
的可持续发展。以此为低碳交通理念的出发点，在满足城市交通发展和人们生活需求的基础上，为城市当中的每个社会群众提供一个干净、清洁的、低碳的生存环境。虽然，现下社会的人们对低碳交通还没有形成一个统一，但是在低碳交通理念的含义上已经达成以下几点共识：首先“低碳交通理念”不是城市规划发展的一种新方式，而是一种城市交通发展的理念。归根结底，低碳交通理念的最终目的是减少城市车辆的碳排放量，减少汽车尾气造成的环境污染，最终实现城市居民与生态环境的和谐共存。其次，低碳交通理念没有一个绝对标准的定量，也没有一个整齐化一的标准。最后“低碳交通”是一个城市交通发展的一个复杂
流程，要想实质性的实现交通低碳的目的，既需要对城市交通的汽车车辆进行管理，也需要对汽车尾气的排放量进行限制，还需要结合城市规划中多个复杂项目，包括城市空间规划、城市道路规划设计以及交通工具选择、道路建设等多个方面，只有将上述发展因素，采取统一化的调度措施才能真正实现低碳交通的发展，实现人与生态的共存。
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（二）城市低碳交通的内容
城市低碳交通包含了许多方面，从城市交通运营商来说，分为水上低碳交通、航空低碳交通和陆地低碳交通，城市交通运输的内容上看，分为低碳城市客运和低碳城市货运。但是无论怎样对城市交通进行划分，都离不开城市的交通体系的优化，城市各种大型、中型、小型车辆的尾气排放限值。
（三）低碳交通的实现途径
低碳交通是低碳生态城市不可或缺的重要组成部分，是生态城市建立的基础，它是以实现安全畅通、降低资源消耗、促进环境友好、节省建设维护费用、以人为本为目标的城市综合交通系统。实现低碳交通的途径主要包括四个方面：（1）通过城市空间规划与管理，降低交通需求总量；（2）使用高效节能的交通工具，减少道路上的机动车数量；（3）使用低碳燃料或通过技术革新，改善机动车单体排放水平；（4）通过宣传教育，改变出行者的交通行为。通过城市规划来实现低碳交通具体来看主要包含宏观战略层面、中观规划层面和微观设计层面。宏观战略层面指的是城市空间规划中就要将城市土地利用、城市形态、功能布局对
交通需求总量的影响考虑在内；中观规划层面主要有道路网规划、公共交通系统规划、慢行系统规划、停车系统与道路交通管理等；微观设计层面主要有交通工程设计、自行车与人行道系统设计、交通组织管理方案等。
二、低碳交通理念下城市规划策略
（一）城市形态及路网规划
从低碳的角度出发，较为合理的城市形态应为以轨道和公共交通为导向的走廊式发展模式，并通过城市中心和交通干线上发达的公共交通系统，使得小汽车的使用并不是非常必要，从而降低了碳排放量。针对城市空间形态，在满足出行需求的前提下减少出行总消耗，即出行距离合理目标：步行200～300m 可到达基层社区中心，步行400～500m 可到达居住社区中心，80％的出行可在3km 范围内完成。针对城市路网规划，地块的尺度应适中，宜200m-300m 范围内，道路网密度应达到5km/km2。道路的尺度应适中，除了城市快速路或设有BRT 的主干路宽
度可超过40m 以上，区域内尽可能将道路宽度控制在24 米以内。
（二）公共交通体系规划
（1）轨道交通体系，包括地铁、轻轨、有轨电车等，具有用地省，运能大；运行时间稳定，安全可靠；安全环保，减少大气污染的优点。通过多模式交通换乘的方式，能大大提高轨道交通站点的服务半径，特别是合理规划街区尺度，使步行交通、自行车交通与轨道交通结合有利于城市的低碳排放。（2）快速公交系统（BRT），运营在公共交通专用道路上，保持轨道交通的特性且具备常规公交灵活性的便利快速的一种公共交通系统。（3）常规公交系统，以现有常规城市公交系统的基础上进行公交网络优化技术。（4）清洁能源公交系统，对于低碳生态城市而言主要的益处是减少石油燃料的消费和温室气体的排放。清洁能源交通工具主要包括混合动力、纯电动、燃料电池电动、氢、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）交通工具等各类别产品。
（三）慢行系统体系规划
根据相关研究，居民出行量的50%以上是非机动车和步行出行，但是，近年来随着我国人民收入水平提高，城市机动车拥有量大幅上升，造成了很多城市交通拥堵现象严重，并造成城市环境污染加剧。在低碳生态城市发展建设中，一方面需要积极倡导自行车道与步行道出行，从而降低交通出行的碳排放。另一方面，在进行非机动交通规划时，结合土地利用、建筑布局、公共空间等进行空间设计，营造良好的非机动交通空间，以此来引导居民主动地选择非机动交通的出行方式。
（四）科学合理的规划城市的空间结构
为有效的实现对城市空间结构的合理规划，必须有效的解决城市的空间结构布局和人口密度之间日益紧张的关系，这也是低碳城市规划的目标。这就需要对不同的城市空间布局形态的碳排放量进行分析、对比和评估，从而得出不同的碳排放量结果，并从中选择最优的城市空间结构方案。举例来说，城市的不同居住区、功能区以及产业园区的规划设计在空间布局方面有很大的差异，为有效的降低城市的能源消耗排放，就必须结合城市的实际用途对城市进行科学合理的规划，从而确保规划设计的切实可行性。
城市交通造成碳排放量的急剧增长，使得大气环境遭受严重破坏。加之城市当中自然资源和大气环境的持续恶劣，全面变暖的宏观局势下，已经严重影响了地球上所有生物的正常发展。因而，加强城市交通汽车尾气排放的限制，并且倡导低碳的交通运输方式变得尤为重要。
参考文献：
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论文作者:程浚灿
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/7
标签：交通论文; 城市论文; 低碳论文; 城市交通论文; 理念论文; 城市规划论文; 排放量论文; 《基层建设》2016年15期论文;