摘要：公路监理工作贯穿于公路建设全过程，是对公路工程质量、合同以及费用等进行控制的一种重要方式。监理通过受业主的委托进行公路工程建设监理活动，它是一种高智能的有偿技术服务工作。
从事工程监理活动，应当遵守国家有关法律、法规和规范，按照设计文件要求，严格执行国家工程建设强制性标准、公路工程建设程序，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，对公路工程建设全方位、全过程实施监控，保证公路建设工程项目按照预期的目标进行实施。本文首先分析了公路工程监理工作的特征，然后阐述了公路工程监理工作主要存在的问题，并针对控制重点提出了相应的应对措施，以期提高公路监理工作的工作质量。
关键词：公路监理；控制重点；应用
引言
在公路工程建设过程中，监理工作能够通过对施工质量、费用、进度方面的控制和对合同管理，安全施工管理、信息管理、组织协调，尽可能避免或减少公路工程在建设期间出现的安全质量问题。近年来，我国公路工程项目的建设规模逐渐扩大，施工过程中面临的问题也更加复杂，因而给监理工作带来了很大的挑战。在监理工作开展前，监理人员应将监理工作的重点加以明确和细化，加强对关键施工环节的监督和管理，保障公路工程的施工质量，确保施工安全，并使工程整体满足设计及公路施工技术规范要求。
1公路工程监理工作的特征
监理工作是公路建设工程质量的重要保障，在公路工程项目建设中的作用是不可替代的。监理工作有以下五方面特性：一、服务性，监理受业主的委托进行公路工程建设监理活动，它提供的是技术服务，监理工作将尽一切努力进行公路工程项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的责任而导致项目目标失控的责任。二、科学性，从事监理工作的人员是专业人士--监理工程师，它应用所掌握的工程监理科学思想，通过科学的组织、方法和手段从事监理活动。三、监理单位有着相对的独立性，监理工作的不依附性表现：它在组织上和经济上不能依附于监理工作对象（如承包商、材料和设备的供货商等）。四、公平性，监理工作受业主的委托进行公路工程建设监理活动，当业主方和承包商在工程建设过程中发生利益冲突或矛盾时，监理工作应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。五、责任性，在整个工程建设过程中，监理人员对施工质量、费用、进度控制，合同管理、信息管理、安全施工管理，组织协调都承担着很大的责任。
2公路监理工作中的问题
2.1公路质量与安全的外部干扰因素多
由于公路施工自身的特点，工程类型繁多，工程形体庞大，施工周期长，占地多，受地质、水文等自然条件制约很大，建设过程中涉及几乎所有的基础设施建设管理部门，还要在很大程度受到国际、国内政治经济环境的影响。因此，监理人员应具有多种智慧、具备广泛的知识储备，才能应对纷繁复杂的内外部条件的变化。
2.2公路工程自身存在质量缺陷
工程材料采供受环境限制，在生产、采购和使用过程中往往变化极大，不易进行质量控制。同时，工程实体检测也容易受自然和地理条件限制，不易达到精准要求。
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3公路工程监理工作的控制重点及应用研究
3.1公路监理工作的质量控制
监理工作质量是公路建设工程质量的保证，监理工作质量直接影响公路建设工程质量的形成。施工过程质量控制和检测，应严格执行国家有关的法律、法规、标准，严格按交通部现行标准和规程进行工作。检测工作应坚持科学性、公正性，其工作不受任何行政和其它干预，秉公办事、不弄虚作假、不伪造资料、不参与任何有损于试验成果公正性的活动，以监为主、监帮结合。确保工程质量，为有效地控制工程质量奠定基础。
3.2公路监理工作的进度控制
公路工程的施工进度是指在保证工程施工质量的前提下，对于施工时间进行合理安排，确保在施工合同要求的工期内完成工程建设。在制定施工进度计划时，应综合考虑实际影响因素，保证进度计划的可操作性。监理单位审核进度计划时，应及时调整其中存在的不足之处，使其最大功能得以发挥。在公路工程具体施工过程中，应对实际工程进度进行跟踪核查，若实际进度与计划进度之间存在较大偏差时，应分析问题出现的原因，并采取科学措施加以调整，防止出现总工期的延误。
3.3公路监理工作的费用控制
计量支付是施工费用控制中的重要环节。在工程施工中，监理人员负责工程计量，保证在计算工程价款支付时实际完成工程量的准确性，为工程的计价付款工作提供有效的数据支持。监理人员在开展工作的过程中要做好监理记录，防止施工单位不合理索赔，对于一些争议性较强的工作环节，监理人员更要做好记录工作，以便在发生索赔事件是提供有效的依据。在设计方案变更时，监理企业要保证变更方案满足质量的质量要求，并综合考虑施工条件选择经济效益最好的变革方案，使施工费用得到有效的控制。动态计量台账是公路工程施工过程中控制费用的重要举措，它可以将资金使用情况以图表的形式更直观地反映出来，提高了工作效率和质量。
3.4公路监理工作的合同管理控制
监理人员要对施工合同中的内容进行充分的了解，以此保证监理工作的有力进行。如若在合同审核过程汇总发现文件内容与实际情况不符的现象，要及时向承包商提出，保证合同的有效性。
3.5公路监理工作的安全施工管理控制
公路建设监理是受业主的委托，依照法律、法规和公路工程施工监理规范，对工程建设实施的监督管理，并承担建设工程安全生产的监理责任。因此，实践中，不仅仅要注重对施工质量、进度和费用的监控，还要对施工安全进行严格的监督管理，应当对承包商的施工组织设计包括安全技术措施和施工临时用电方案以及对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案进行重点审查，审查是否符合工程建设强制性标准，是否符合设计文件相关要求。依法加强安全监理工作，进一步提高公路建设监理水平。
结束语
总而言之，公路监理工作对于公路工程的质量有着十分关键的影响。监理单位要培养监理工作人员良好的责任意识，加强对公路质量、进度、费用以及合同的监理工作，以此保证监理工作全面有效的开展，提升公路工程的质量，在保证质量和安全的前提下，合理控制费用和进度，以期更好地达到业主要求。
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论文作者:王永刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/9
标签：工作论文; 公路论文; 公路工程论文; 工程建设论文; 进度论文; 质量论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第14期论文;