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摘要：国内各大城市正大力发展城市轨道交通，轨道工程是城市轨道交通工程的重要组成部分，是土建施工与系统设备安装的中间纽带，轨道工程的进展可对土建工程施工起推进和促进作用，同时可为续的系统设备安装工程提供工作面，是整个轨道交通工程建设过程中承上启下的重要环节。在进入轨道工程施工阶段后，如何做到轨行区范围内各专业单位安全、有序、高效的展开施工，轨道工程施工期轨行区管理将是轨道工程的重点管理工作。
关键词：轨道交通；轨道工程；施工期；轨行区管理
一、城市轨道交通轨道工程施工期轨行区管理目的
城市轨道交通土建工程由于较多复杂因素的影响，建设进展一般均存在滞后现象，而轨道交通开通运营的节点工期是不能改变的，为了能够消化土建进度影响，往往在土建主体结构局部贯通后，轨道工程即进入施工，后序的机电、装修、供电、通信、信号、人防、屏蔽门等系统设备安装单位将相继进入施工，往往造成轨行区范围涉及二、三十个专业施工，为了确保各专业安全有序按期完成施工，轨行区的施工接口与协调管理、施工计划安排管理及安全文明施工管理工作量大且复杂，就需要建立完善的轨行区管理制度或办法，对整个轨行区进行统一的规范管理。
二、城市轨道交通轨道工程施工期轨行区管理的范围及一般规定
城市轨道工程施工期间轨行区主要是轨道工程铺设一定长度、施工用轨道车运行后的运行及安全距离范围内的区域。一般包括：车站站台层结构侧墙至站台边缘以内500mm范围（含上空）；区间隧道轨行区：区间隧道内全部空间；高架段、出入段线及车辆段轨行区：土建结构范围内。
轨行区管理的一般规定：进入轨行区范围内任何活动（包括施工作业、施工运输、工程检查验收、新闻采访等），均应事先提出计划申请，在取得管理机构批准，并由统一安排后，方能进行。
三、轨行区管理的主要内容
1、接口与协调管理
轨道工程进度直接影响到后续系统设备安装的各专业工程进展，工期十分紧张，能否按照业主要求完成施工任务，直接影响到全线按期通车运营总目标的实现。由于往往轨道工程前期受土建车站、高架结构及区间隧道工程进展影响，不能连续施工，须采用多工作面同时施工，而后续装修、机电设备安装等单位随着工程进展也陆续进场，交叉作业多。可见，轨道工程实施过程影响工程进展因素多，与各专业接口及交叉施工多，涉及专业接口及协调工作量非常大。在轨道贯通一定长度后，轨道及其他专业施工使用的工程车在轨道上运行，将和其他的土建及系统设备安装的各专业施工形成矛盾，容易引发事故，因此如何确保安全的基础上合理协调安排各专业在轨行区进行最大化施工，轨行区管理的接口和协调管理非常重要，切实做好这方面工作，才能为各专业节点目标及业主总体工期目标的实现提供保障。
2、安全文明施工管理
城市轨道交通轨道工程施工阶段涉及多专业在轨行区有限的空间交叉施工，在轨行区内不同专业工程施工特点和安全风险不同，如何确保轨道车运行和各专业工程施工安全，需要对施工安全进行统筹管理。同时在有限的时间和空间的轨行区多专业交叉作业，如何做到施工区域的清洁整齐，提供良好的作业和施工环境，轨行区管理部门必须按照“属地管理”原则，明确各参建单位安全和文明施工责任，规范现场行为，防范和杜绝安全事故发生，确保现场文明施工。
3、计划管理
由于轨道工程在整个轨道交通工程建设中的承上启下的作用。轨道工程施工过程中，涉及进入轨行区施工包含专业工程种类多。特别在历来城市轨道交通工程建设中，由于各方面的原因土建工程均存在工期滞后现象，但业主的总工期是无法改变的，往往而要在轨道工程和系统设备安装工程中消化前期滞后的工期。由于轨行区内施工空间有限，如何确保各专业工程能有计划、有组织在有限空间内施工，需要对施工计划进行科学管理。轨行区施工计划管理就是指通过调度指挥的方法，实现各专业施工作业在占用轨行区的时间和空间上的合理安排，尽量减少或避免相互交叉，进行最在化施工，从而确保工程总目标实现。
四、轨行区管理的一般流程
1、轨行区管理的总流程
2、轨行区计划申请流程
3、轨行区请销点流程（每天）
五、轨行区管理的重点和难点
1、轨行区管理制度的建立及宣贯
目前国内城市轨道交通建设及管理规范标准日益齐全，但针对施工期间的轨行区管理还没有统一的标准或规定，目前各城市轨道交通轨行区管理主要还是借鉴铁路建设的相关规定及各轨道交通工程实际情况以及其他城市的管理经验制定临时的管理制度或办法，但整体的管理水平和力量相对还比较薄弱。2012年版的《城市轨道交通工程质量安全检查指南》（试行）中对轨行区施工安全方面作了规定和要求，但还不能全面满足轨道工程轨行区所涉及接口与协调管理、计划管理及安全管理的要求。因此，每条线轨道工程开工前必须建立健全规范齐全完善的管理制度或办法，才能确保轨道工程及各专业工程安全有序规范按期完成建设任务。同时在制度建立后，因为轨行施工的线路长、专业多、人员广且各专业先后进场时间不一等特点，必须多次多轮、不同层次的组织进行全线全员宣贯，才能为轨行区管理制度的有效执行提供保障。
2、轨行区管理组织机构模式的选择
目前各大城市轨道工程施工期间轨行区管理主要有三种模式：轨道施工单位主导的管理模式、建设单位主导的管理模式、建设单位协调的管理模式。
轨道施工单位主导的管理模式主要为轨道交通建设早期，参建各方对
论文作者:季明康
论文发表刊物:《基层建设》2015年第35期
论文发表时间:2016/12/7
标签：轨道论文; 工程论文; 轨道交通论文; 各专业论文; 土建论文; 施工期论文; 城市论文; 《基层建设》2015年第35期论文;