世纪之交中国图书馆事业发展研究综述，本文主要内容关键词为：世纪之交论文,事业发展论文,中国论文,图书馆论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G258 ［文献标识码］A ［文章编号］1003－2797（2002）03－0027－06
世纪之交，中国图书馆事业处于急剧的变革之中，图书馆界的学者们对图书馆的发展进行了深入的探讨，其内容主要包括未来图书馆的形态、图书馆的功能倾向、图书馆的管理、图书馆服务、图书馆自动化及图书馆员角色等。本文拟围绕上述问题，综述国内图书馆界学者的主要学术观点。
1 关于未来图书馆的形态
未来的图书馆是一种什么样的形态，国内学者纷纷发表看法，黄宗忠教授的观点具有代表性。他指出：“21世纪是传统图书馆、自动化图书馆、数字图书馆共存互补的时代。”［1］目前， 这种观点得到大多数学者的赞同。理由主要有：①数字图书馆是在传统图书馆的基础上建立起来的，并依靠传统图书馆进行管理与发展。②数字图书馆的缺点（或称局限性）正是传统图书馆的优点，二者可以互为补充。③纸质文献的消费仍在不断增加，纸质文献与数字化文献并存的局面，决定了传统图书馆与数字图书馆的并存。④中国图书馆事业发展不平衡，一些贫困地区的图书馆，近期内难以发展数字图书馆。
传统图书馆与数字图书馆的并存互补，一方面体现在个体图书馆内传统图书馆与数字图书馆的有机结合及数字化馆藏与印本文献同时并存。国外图书馆学者用“复合图书馆”（hybird library，也有翻译成“混合图书馆”）命名，国内学者对此已认可，并开始讨论复合图书馆的发展问题。初景利认为，复合图书馆“不是从传统图书馆到数字图书馆临时性的过渡，在可以预见的未来，它是图书馆存在的基本形态。”［2］他同时指出，我国图书馆的发展应以复合图书馆来定位。赵继海、夏勇二位先生也持类似的观点［3］。
并存互补的另一方面也体现在宏观上。谢灼华教授指出：“21世纪图书馆将表现出新旧共存之形态。以手工操作为特点，保存纸质文献为主的传统图书馆依然会有一定的数量与规模，同时数字化电子图书馆也会不断涌现。但更多的图书馆，将表现为两种图书馆的结合形态。”［4］谢教授意指未来将同时并存三种形态的图书馆，即传统图书馆、 复合图书馆和数字图书馆。关于传统图书馆的未来，黄宗忠教授也认为传统图书馆仍然充满活力，是“21世纪最基本的主要的图书馆”［5］。 国内其他学者如刘爱荣、胡晓娟等也撰文，阐述了传统图书馆在21世纪不会消失。但在许多学者的观点中，传统图书馆的含义已不仅是手工操作的图书馆，还包括计算机自动化图书馆。“从本质上说，手工操作图书馆与自动化图书馆区别并不大，只是在技术方法、操作程序、工作效率与效益上变化而已。”［6］
数字图书馆本身也有多种模式。有学者提出了数字图书馆的四种模式：①由传统图书馆、档案馆、情报资料单位等发展而成；②由一些数据库和专门计算机检索系统发展而成；③由网站发展而成；④由国家立项资助的专门内容的数字图书馆发展而成［7］。不论是传统图书馆， 还是网站等其他信息机构都有可能向数字图书馆方向发展，但学者们又指出在传统图书馆基础上发展的数字图书馆，将成为各种数字图书馆的主体。还有人提出虚拟图书馆也是未来图书馆的一种模式。这里所指的虚拟图书馆是“一种通过虚拟链接网上站点，提供智能化的实在的信息存取途径，从而使用户可以广泛存取数字化信息资源的一种信息化环境。”［8］但许多学者认为，虚拟图书馆就是数字图书馆。
综上所述，国内学者认为中国未来图书馆的模式有手工操作的传统图书馆、自动化图书馆、复合图书馆以及各种模式的数字图书馆。鉴于中国图书馆事业发展不平衡，笔者认为，以上模式都会同时并存，互为补充，但复合图书馆是我国未来图书馆的主体，它不是传统图书馆到数字图书馆的过渡阶段，而是一种将长期存在的图书馆新形态。
2 关于图书馆的功能倾向
20世纪90年代以来，在信息技术的推动下，图书馆发生巨变，图书馆的功能也随之发生变化。卢子博认为图书馆的主体功能有三种：①文献信息资源的收藏与存贮功能；②知识、信息的传播功能；③文献信息资源的开发功能［9］。 黄孟黎认为未来图书馆的功能将发生较大的变化：①收藏与保存文献的传统功能将越来越退居次要地位；②传递信息是图书馆的基本功能；③教育将成为图书馆的主要功能［10］。朱建亮用“记”、“忆”、“思”来描述21世纪图书馆的功能。“记”即存贮信息，“忆”即检索信息，“思”即加工处理生成新信息［11］。徐引箎、霍国庆认为图书馆的功能可概括为六个方面：①保存信息资源；②开发智力资源；③传递适用信息；④开发信息产品；⑤提供信息娱乐；⑥开展网络导航［12］。马桂琴认为：①收藏、保存人类文化遗产是图书馆基本的职能；②网上资源加工、整序是时代赋予图书馆的新功能；③参考咨询是新世纪图书馆最活跃的服务模式，也是对图书馆功能的高级开发［13］。关于图书馆功能的说法较多，除上述诸家外，笔者对这方面的文章进行了归纳，大致有近十种功能，具体如下：
（1）保存文献的功能， 也被称为“保存信息资源”或“保存人类文化遗产”或“存贮功能”。这项功能被大多学者认为仍将是21世纪图书馆的基本功能。
（2）社会教育功能。21世纪被认为是终身教育的世纪， 任何人仅仅拥有学校的“一次教育”，终究会“江郎才尽”。图书馆被认为是“接受终身教育的理想课堂”［14］。还有学者提出图书馆有“辅助远程教育功能”［15］，可为大学远程教育提供数字化学习资料，这也是图书馆教育功能的体现。
（3）传递信息的功能。 这项功能也被称为“信息枢纽功能”或“知识、信息传播功能”、“传递适用信息功能”等，这项功能在21世纪将会得到加强。
（4）信息开发功能。图书馆将收集到的信息经加工整序后， 提供给用户，将会提高信息利用率。
（5）开发智力功能。图书馆收集的文献是人类宝贵的精神财富，是一种智力资源。通过对它的利用，人们的思维会得到启迪。
（6）信息咨询服务功能。 有人认为信息咨询服务是网络条件下图书馆发展的重要增长点［16］。
（7）文化娱乐功能。“图书馆作为文化事业的一个组成部分， 知识文化的集散地，具有丰富人们精神生活，提供文化娱乐的功能。”［17］
（8）开展网络导航功能。 帮助用户在浩瀚的信息网络中迅速寻找到所需信息。
（9）文献检索功能。图书将收集到的文献整序后， 可为读者提供多种检索途径。
除以上功能外，学者们还提出图书馆具有“共享功能”［18］、“通讯功能与宣传功能”［19］、“文献活化功能”［20］、“经济功能”［21］及“文献整序功能”、“文化展示功能”、“文化服务功能”［22］等等。
上述功能有的是传统图书馆本身就具有的，只不过是在现代图书馆中得到了扩展或强化；有的则是在新技术条件下，图书馆功能的发展。
3 关于图书馆管理的改革
我国图书馆管理体制定型于20世纪50年代，主要是模仿前苏联的集中管理模式。这种模式严重阻碍了我国图书馆事业的发展，对此，学者们从各个层面提出了如下改革建议。
3.1 关于宏观管理方面的改革
李嘉琳建议采取集中与分散相结合的管理模式［23］。第一，建立一个全国性图书情报职能机构，统一规划图书情报工作；第二，发挥省级学会或省图书馆的作用，对本地区图书馆进行业务指导和协调规划；第三，在纵向上，各系统图书馆仍需加强领导，系统之间的协调由全国性图书情报管理机构负责；或者以定期召开馆长联席会议的方式，研究、实施合作事宜。黄俊贵则提出，第一，由文化部加强政策宏观指导，通过各系统的有关管理机构去实施行业管理；第二，建立全国图书馆发展政策咨询机构，或在图书馆学会内成立图书馆发展政策咨询委员会，或召开发展规划工作会议，加强发展研究，制定发展规划。黄先生还指出应充分发挥国家图书馆及省级图书馆的中心作用［24］。董焱、刘兹恒的建议与上述内容有较大的不同，他们指出：“今后图书馆管理体系将不再是垂直、层级式及系统分割型的，而是网络化的管理体系；每所图书馆与其他图书馆通过网络建立起平等合作的关系，同一系统内的图书馆的等级将淡化和日益松散化；图书馆之间的关系更多地建立在对信息资源共享的基础上，而非建立在行政领导和财政拨款的基础上。”［25］谭祥金的观点则是：“实行中央统一指导，地方宏观调控，图书馆具体管理。”他认为宏观管理的任务应交给地方政府，中央在全国性的立法和方针政策上给予指导［26］。
3.2 关于图书馆法制建设和政策制定
学者们普遍认为，我国图书馆管理中“人治”色彩较浓，领导个人的喜好在图书馆发展中起较大作用，而“法治”则比较薄弱。建国50年来，我国曾先后制定若干行政法规，对图书馆事业的发展起了有力的推动作用，但50年来仍然没有一部《图书馆法》出台。“由于没有《图书馆法》，在解决图书馆管理中的重大问题时（如图书馆性质与职能、管理体制、经费来源、文献资源保障、读者的权利与义务、文献资源共享等），都找不到法律依据。条块分割管理体制无法得到解决。”［27］
在呼吁制定《图书馆法》的同时，一些学者指出应制定图书馆事业发展政策。李嘉琳指出，我国“图书馆政策非系统化”［28］，是我国图书馆事业发展某些方面不尽如人意的原因之一。吴慰慈、罗志勇则具体指出：“图书馆事业发展政策是指图书馆行政主管部门为实现一定时期内图书馆事业的目标而制定的行为准则”［29］，通常包括图书馆发展远景规划、重大项目建设的专门规划以及解决重大问题而提出的原则性意见与要求等。
3.3 图书馆微观管理组织的改革
在微观管理组织的结构上，我国图书馆现有的组织结构基本雷同，它是一种金字塔式的结构。这种结构的弱点是相互封闭，功能隔离，难以适应现代化图书馆工作的要求。李彩凤提出应实施集约化的组织管理，即采用馆长指导下的专业小组责任制，这种组织管理形式把同学科专业的专业馆员集合在一个专业小组里，以便完成相关专业的任务，专业馆员下再设相关业务人员。同时，图书布局也随之调整，将传统布局变为各学科专业内容统一的集合模式，附设于各学科专业小组之下［30］。丁梅娟、粟慧建议采用矩阵式的管理结构，如下图所示［31］：
图书馆管理矩阵式组织结构图
按上图所示，图书馆各部门可调整成基础业务部、信息服务部、技术服务部三个部。图书馆的信息服务以项目形式展开，为完成项目成立临时小组，成员从各组抽调，这样形成纵横交错、相互联接的系统。
3.4 其他热点问题
在图书馆管理改革方面，还有“一馆两制”、“图书情报一体化”及“图书馆评估”等。
（1）关于“一馆两制”。 它是指图书馆在开展无偿服务的同时也开展有偿服务。一般来讲，图书馆只在某些项目上开展有偿服务，而且大多针对本单位读者以外的用户，其目的是弥补国家拨款的不足。也有人将其称为“图书馆产业化”。对于“一馆两制”有较大的分歧，反对者的主要理由是图书馆为公益性事业，应坚持无偿服务；赞同者的主要理由则是有偿服务可弥补经费不足。目前，对所谓“图书馆产业化”这种提法比较慎重。
（2）关于“图书情报一体化”。 它被大多数学者认为是管理体制方面的重大改革举措，符合“从分散到联合”的发展趋势［32］。早在1978年12月，中科院召开的图书情报工作会议就提了这个思想，并有一些实践举措。但直到1995年10月，上海图书馆与上海科技情报研究所宣布合并，我国才首次出现省、市级的图书情报机构联合实体。目前，图书情报界普遍接受这一思想，但在实践中大规模的“合并”并不多见。
（3）关于图书馆评估。这是图书馆管理改革方面的又一成就， 有力地促进了图书馆工作的开展。但评估工作仍存在一些缺陷。高民认为，现有的评估只能反映图书馆工作状况，而不能反映图书馆工作水平高低，而国外发达国家的评估多从实际效果出发；在评估方式上，国外主张以调查、问卷、观察、面谈等多种形式进行，而我国则局限于馆内工作量统计［33］。卢子博认为，评估体系指标中，没有可供检查图书馆经济效益的测定指数；并且他对评估中等级馆搞“终身制”的做法提出质疑，建议对评估实行动态管理［34］。
4 关于图书馆的自动化、网络化与数字化建设
图书馆自动化建设是图书馆事业发展的重要环节。近几年来，我国图书馆自动化建设取得了显著的成就，主要表现在：①图书馆集成管理系统软件已走向成熟并逐步商业化；②我国数据库建设已取得较大进展；③图书馆网络化发展逐年加快；④数字图书馆建设进入试验、示范阶段。我国现已开始建设的数字图书馆主要有上海图书馆的数字图书馆、清华大学数字图书馆系统、国家教育部数字图书馆攻关计划、IBM／辽宁省图书馆数字图书馆系统、中关村科技园区数字图书馆群、中国试验型数字式图书馆（CPDCP）及中国数字图书馆工程等等。
我国图书馆自动化建设虽已取得较大进展，但学者们普遍认为还存在如下几个突出问题：
（1）缺乏集中管理和统一规划。目前，图书馆自动化、网络化及数字化建设基本上是各自为政，造成低水平重复。
（2）技术力量严重不足。图书馆经济待遇不理想， 难以留住计算机专业人才；而现有馆员普遍缺乏计算机知识，给自动化发展带来很大困难。
（3）建设简单化，只重技术和设备，而忽视其他方面， 如一些图书馆忽视本馆、本地区、本行业的资源建设，造成网络有路无车无货的局面。
（4）自动化发展不平衡。就水平而言，沿海要高于内地， 高校图书馆要高于公共图书馆。
在图书馆自动化发展的对策上，学者们提出了各自的见解。谢灼华认为，为了推进自动化发展，应注重建立一批大容量的数据库［35］。黄宗忠则指出，公共图书馆的现代化应做到：①因地制宜；②由易到难，由简到繁；③从点到面，馆与馆联合，合作建设系统的或地区的图书馆网络；④图书馆与社会联手共建数字图书馆［36］。沈迪飞则强调“冒进”是不适合国情的，“跳跃式发展是需要基础和条件的”［37］。他的看法是，我国自动化发展是一项长期的工作，在短时期内不可能达到较高的目标，需要不断努力。学者们普遍认为：①应建立全国性的领导机构，制定统一规划和长远目标，对自动化建设进行统一指导；②有组织有计划地培养图书馆自动化人才；③开展理论研究；④提供政策支持。
5 关于馆际合作与资源共享
资源共享是图书馆界多年追求的理想。近年来，信息技术的发展使馆际合作与资源共享进入了新阶段，二者成为我国图书馆事业发展中迫切需要解决的重大问题，下面分述学者们的看法。
5.1 关于馆际合作
图书馆界普遍认为网络环境下的图书馆应发展馆际合作，但我国的合作情况并不理想。谭祥金认为图书馆界合作开展得不充分，一是因“各自为政”的管理格局，二是思想观念局限于“小而全”的模式，三是对合作缺乏信心，心存顾虑。对此，他指出：一要宣传合作，二要建立强有力的管理机制，三要建立健全的机制，并在合作中遵循目标一致原则、平等互利原则、规范原则及综合协调原则［38］。
姚倩总结美国Ohiolink的运作模式的经验后指出：①图书馆合作的基本保障是共识、机构、经费；②图书馆合作需要业务基础的技术环境，即基础业务建设标准化、规范化、集中化；网络环境、硬件、软件和技术支持的统一；图书馆合作协议的制定和履行；③图书馆合作还应建设虚拟馆藏，联合开展网上借书服务；④拓展文献传递渠道，满足读者的各种文献信息需求［39］。
戴龙基、张红扬提出了合作的组织形式——图书馆联盟（Library Consorria），即“为了实现资源共享、利益互惠的目的，而组织起来的、受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体。”［40］他们还介绍了国外联盟的任务、模式与管理等，指出图书馆联盟是图书馆在现代社会中的生存模式。其他一些学者也提出了建立“图书馆集团”等类似的看法。
5.2 关于资源共享
我国图书馆事业目前面临着一个深刻的矛盾，一方面经费严重短缺，另一方面入藏文献又大量重复。而对于读者来说，一方面大量文献信息需求得不到满足，另一方面图书馆现有资源的利用率低下。要解决这个问题，只有实现资源共享。
要实现资源共享，除了馆际合作外，还必须做到资源共建。刘兹恒、张久珍认为，共建应包括合作发展馆藏、联合编目、共同建库、共同建网及文献资源标准化建设［41］。另外，多数学者都认为在文献资源共建中，发展特色藏书是一项重要策略。刘亚平等进一步探讨了建立特色图书馆问题［42］。在资源共建方面的重大成就，是我国已经开始致力于文献资源保障体系的建设，如“江苏省高等学校图书文献保障系统”和“中国高等教育文献保障系统”（CALIS）。尤其是CALIS依托CERNET网，将实现公共检索、馆际互借、文献传递、电子资源导航、联机合作编目、文献采购协作等六项功能，为我国高校提供文献保障。CALIS的实践是对我国资源共建共享的重要探索，必将对我国图书馆文献服务和资源建设产生重大影响。在肯定CALIS等项目的同时，卢子博指出， 要在我国实现文献资源整体化建设，建立起能够满足读者和全社会需要的文献保障体系，必须有权威部门的领导和法律法规的支持［43］。
6 关于图书馆服务
传统的图书馆读者服务主要局限于借阅和一般的咨询工作，其服务的范围和水平严格受制于个体图书馆的藏书布局和规模。在未来的图书馆中，由于外部环境和内部机制发生重大变化，将促使图书馆读者服务发生重大变化。主要表现在：①读者服务的模式——从“以藏书为轴心”向“以读者为轴心”转化；②读者服务的对象——从“图书馆读者”向社会读者延伸；③读者服务的内容——从“传统馆藏提供”向“电子信息资源存取”拓展；④读者服务的重点——从“一般借阅咨询服务”向“电子信息咨询服务”转移；⑤读者服务的手段——从“传统手工操作方法”向“综合文献信息技术应用”发展［44］。以上五个方面，是张利、吴慰慈对读者服务发展趋势的预测。关于读者服务，近年来学术刊物上还经常出现下列名词：
（1）互动服务。这种服务主要指定期召开恳谈会， 开展与图书馆服务有关的问卷调查等等。读者参与这种服务，可积极投入图书馆建设［45］。
（2）服务人性化。 这种服务的主要特点可概括为：重视人文环境的功能布局，体现人文关怀的服务设施，保障信息平等与信息自由的管理机制，保护个人隐私的法制观念，尊重用户人格的服务态度，注重个性化的服务内容，宽待用户无忌过失等友善言行［46］。
（3）个性化服务。 是指图书馆信息服务应创造适应个人心理和行为的信息活动环境，同时聚集与个人相关的信息资源，并提供适合个人特点的检索与利用服务机制［47］。
此外，一些学者还提出了各种各样的“服务创新”，包括个别服务、代理服务、在线服务、电子邮件服务、特色服务等服务方式。
7 关于图书馆员角色
自网络介入图书馆日常工作以来，出现了许多新的关于图书馆员的称谓，如网络导航员、网络交换手、系统设计师、信息经理、知识工程师等。可以说，图书馆员职责的变化已引起广泛重视。
黄宗忠教授认为：“21世纪的图书馆员应该是‘信息向导’和‘网络交换手’”，他们能从庞大的信息流中筛选信息，知道什么信息可以上网，什么信息可以从网络或数据库中下载，能帮助用户打开世界信息资源的大门［48］。计国君则提出21世纪大学图书馆员应该具备4C，即整合（Convergence）——将不同的资源进行加工和汇总，导航（Conductiveness ）——将用户和资源紧密地联接在一起，精通（Conversance）——重塑图书馆员的形象，社区（Community）——社会对人的终身学习的需要［49］。王能元、霍国庆仔细分析了信息资源管理的三个层面，将数字时代的馆员分为操作层的图书馆员、网络管理层的图书馆员及宏观决策层的图书馆员，因此馆员的角色就有可能是网络管理员、信息系统分析设计人员、数据库管理人员、网络信息收集员、网络导航员、网络咨询员、网络信息研究人员等等；同时，他们指出了图书馆员的角色不仅仅与网络有关，数字时代的图书馆员依然要承担传统工作和管理工作［50］。“网络导航员”、“知识导航员”是学术文章中最常见的图书馆员称谓，关于“导航”的内容，梁小红撰文指出：“导航”包括知识导航、思想导航、行为导航和法律导航［51］。
关于未来图书馆员的工作方式，黄宗忠认为：“人机结合将是21世纪图书馆工作的基本形式，……一些图书馆的工作人员就可能不再与书打交道，而成天与计算机和计算机网络打交道，通过计算机和计算机网络去服务。”［52］吴建中认为：“图书馆的工作不再需要分成内部（二线）和外部（一线），……图书馆员的活动范围从第二线向第一线延伸，从馆内向馆外延伸，从印刷资源向网络资源延伸。”［53］刘嘉则指出，图书馆员还将在图书馆外的机构发挥其特有的作用，Yahoo 就是例子［54］。王贵彬等还提出数字环境下的图书馆员工作方式是分散的，可以在家中上班［55］。
综观未来的图书馆员，其工作内容将更加丰富，工作方式将更加多样化，活动范围也将扩大。因此，未来的馆员素质必须大大提高。