群团改革背景下共青团引领网络新兴领域青年工作路径研究
代中杰
（郑州航空工业管理学院，河南 郑州 450015）
摘要： 随着我国经济社会的加速转型，网络新兴领域青年群体的规模和影响力越来越大。引领网络新兴领域青年，不仅是共青团工作职能的内在要求，而且是深化群团改革的现实要求。共青团在开展网络新兴领域青年工作中，存在工作方式单一被动、工作内容拓展不充分、网络思想引领存在短板等问题。共青团应坚持以青年为本，加强制度创新和工作创新，完善共青团引领网络新兴领域青年工作机制，强化思想引领和资源整合，改革评价机制，以更好地推进群团改革。
关键词： 共青团改革；网络新兴领域；青年
随着经济社会不断发展，与网络深度融合的网络新兴领域青年群体规模和影响力不断扩大。2017年4月，《中长期青年发展规划（2016－2025年）》指出，要分类开展青年思想教育和引导，强化网上思想引领［1］。2018年7月，习近平总书记同新一届团中央领导班子集体谈话时，提出了党中央关于青年工作的七项要求，其中一项是要明确青年工作的战略地位和路径方法［2］。然而，共青团引领网络新兴领域青年工作中尚存在不足。因此，结合实际探索群团改革背景下共青团如何引领网络新兴领域青年群体工作是亟待回答和解决的现实问题。
李云燕等[16]用半枫荷散组以半枫荷散(由半枫荷根、荆芥、防风、乳香、胡椒根各等份组成，将诸药制成散剂，加白酒和陈醋浸泡7 d后备用)治疗膝关节骨性关节炎，其治疗的愈显率为68%，且总有效率达到90%。认为半枫荷散治疗膝关节骨性关节炎，作用迅速，疗效显著，而且价格低廉，具有推广应用价值。
一、网络新兴领域青年的现状特征
新兴领域青年是随着新经济组织和新社会组织的产生而产生的新生青年力量。新兴领域青年主要包括青年音乐人、网络作家、创业青年、自由职业者等，其中以网络作家、网络主播、网络意见领袖等为代表的网络新兴领域青年具有较大的影响力和辐射力。2019年4月，习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上指出：“当代青年思想活跃、思维敏捷，观念新颖、兴趣广泛，探索未知劲头足，接受新生事物快，主体意识、参与意识强，对实现人生发展有着强烈渴望。”［3］研究当代网络新兴领域青年群体的现状特征，可以更好地把握他们的思维、职业和生活特征，有利于增强共青团引领网络新兴领域青年工作的吸引力、针对性和有效性。
为模拟极端情况，选取房山区河北镇、漫水河、张坊、十渡、崇青5个雨量比较大的站点雨量，分别模拟十三陵水库德胜口、碓臼峪、老君堂、水库站、上下口5个站的雨量（见表1）。
（一）职业分化明显，社会认可度低
调查发现，网络新兴领域青年年龄大多数分布在20～35岁之间，受教育水平大多数在大专及以上学历，职业类型呈现出多元化的特征。对于同一职业类型，不同的人收入水平有较大的差距。受访者当被问及自己的工作是否得到父母或其他人的支持或尊重时，仅有9%表示支持，60%表示不支持，21%表示中立，10%表示不太清楚；当被问及父母不支持的主要原因，他们表示父母认为自己从事的职业不稳定、不正规，甚至被贴上“另类”“非主流”的标签。由此可以看出，网络新兴领域青年职业收入存在两极化现象，职业社会认可度也较低，普遍缺乏身份认同。
引领、联系和服务不同领域青年，不仅是共青团自身工作职能的内在要求，而且是深化群团改革的现实要求。共青团在引领和服务青年工作中存在不平衡不充分的现象，存在工作盲区。主要表现如下：
（二）思想解放，追求自由
调查显示，大多数网络新兴领域青年喜欢发帖、跟帖评论，但是较少参与党团组织开展的具有政治性质的活动。一位W姓的网络媒体从业者说：“我曾经参加过志愿公益活动、网络捐赠、网络评论写作等活动，但很少涉及政治参与行为，几乎是政治参与的边缘人。”政治与个人自身利益特别是经济利益的直接联系比较少，导致网络新兴领域青年政治意识淡薄，成为政治生活中的边缘人［5］。因此，共青团应采取积极的办法加强网络思想引领，有效引导网络新兴领域青年增强政治参与意识，以增进他们的社会责任感和担当意识。
（三）政治意识淡薄，疏离政治生活
网络新兴领域青年从小生活在网络信息不断发展的时代，这个时代催生着他们身上的“网络”特质。互联网具有开放性、交互性、虚拟性、价值多元化等特点，这些特点不断影响着新兴领域青年的学习、消费、社交等各个方面。现代信息网络环境下，青年主张发展自我、张扬个性、言论自由等，信息化时代浪潮为青年进入“线上新兴领域”提供了条件［4］。所以，与网络要素深度融合的新兴领域青年接受新事物的能力较强，思维活跃，善于表达，喜欢追求洒脱、自由的生活方式。
党章和团章中明确规定，共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校［6］。共青团是具有教育功能的组织，应发挥思想教育引领的育人功能。共青团应发挥组织优势，帮助广大网络新兴领域青年群体树立崇高的理想信念，引导他们积极践行社会主义核心价值观，使其坚定“听党话、跟党走”。在新媒体时代，网络新兴领域青年，特别是网络意见领袖、网络媒体从业者，他们在青年群体的影响力和号召力更为显著，他们在网络上发表的言论在某种程度上将直接影响了青年的思想认识和价值取向。然而，共青团对网络新兴领域青年思想引领能力存在不足，引领方式和载体缺乏吸引力；同时，在网络热点问题上发声较少，往往失去了抢占网络舆论高地的主动权。以后者为例，针对当前网络热点或焦点事件，具有高度参与意识的网络意见领袖可以快速地将自己的观点和见解通过网络各种平台发表出来，在短时间内有可能形成舆论“气候”，这有可能导致网络舆论危机事件的发生。此外，共青团在思想引领方面缺乏“青年主体性”意识，只是把青年当作被管理的对象，自然也无法取得青年的信任、支持和认同。
二、共青团在引领网络新兴领域青年群体工作中存在的问题
仔猪红痢由C型魏氏梭菌的外毒素引起，主要发生于1周龄以内的仔猪，以1～3日龄新生仔猪多见，偶发生于2～4周龄以下的仔猪。发病仔猪由于肠黏膜炎症和坏死以排出红色稀粪为特征，病程短，死亡率高。
（一）工作方式单一被动
随着群团改革的不断推进，共青团在引领、教育和服务新兴领域青年工作中不断丰富工作内容，包括学习、健康、就业创业和社工队伍建设等。调查发现，共青团的工作对不同群体青年存在不平衡不充分的现象，过分关注“线下”，忽视“线上”，没有认真研究网络新兴领域青年日益增长的合理利益诉求，导致在工作内容的设计上脱离群众需要，缺乏针对性和吸引力。例如，以郑州市网络新兴领域青年为例，他们喜欢参与公益活动和志愿服务。虽然近几年来共青团注意开发多种多样的青年公共志愿服务，但是工作内容上仍不充分、缺乏精准性，无法满足网络新兴领域青年最迫切的需要。此外，部分团干部与网络青年的联系缺乏深入细致的交流、互动，涉及实质性工作的内容较少，效果也难以达到“落实落全”和“入脑入心”。
（二）工作内容拓展不充分
当前，网络新兴领域青年普遍思维活跃，善于表达，在某种程度上能够主导网络舆论的方向。以网络意见领袖为例，他们由于知识丰富、喜欢关注社会热点、有深刻且敏锐的社会洞察力和问题分析能力，在网络社区或其他平台上具有较大的影响力和带动力，并日益占据活跃群体的核心位置。而在重大网络舆论面前，共青团因网络建设平台不足、网络环境复杂多元等而显得力不从心，表现出被动应对、缺乏互动性、渠道单一等问题。此外，当前共青团干部普遍比网络新兴领域青年年龄大，知识更新较慢，对网络新生事物、网络新兴领域青年文化等了解得不多，运用新媒体、新技术不娴熟，这不仅不利于真正了解网络新兴领域青年的“所思、所想、所急”，不利于团结和凝聚广大网络新兴领域青年，而且影响了共青团的组织引领地位和组织优势的发挥。
（三）网络思想引领存在短板
完成水利投资再创历史新高。云南省创新机制加大对水利的投入，全省水利投资继2009年突破100亿元，2011年突破200亿元，2012年达到264亿元。2013年1—10月，完成投资260.8亿元，比2012年同期增加51亿元，增幅24.3%，预计全年水利投资将突破300亿元大关。
三、共青团引领网络新兴领域青年工作路径
（一）坚持以青年为本，将青年主体性贯穿于制度设计和实践的全过程
第二，创新网络舆论引导工作机制。网络新兴领域青年影响力和辐射力随着互联网的发展正不断增强。某些网络青年群体，比如网络意见领袖、知名网络作家，他们在网络平台上的话语权、影响力很大。他们对某个网络事件发表的评论、看法很可能左右大部分网民对该事件的判断，以至于形成突发的群体性舆论事件。对此，共青团应转变工作思路，创新网络舆论引导机制。面对网络舆情，共青团应变被动为主动，充分利用官方网站、微信、微博和网上“青年之声”等平台积极主动发声，回应并及时公布调查进展情况，抢占网络舆论的制高点。此外，在日常工作中，团组织应该注重团结网络意见领袖的力量，比如举行网络意见领袖座谈会、圆桌会议、读书会等，以凝聚网络舆论力量。
（二）加强制度创新，完善共青团引领网络新兴领域青年工作机制
第一，建立多方位联系和服务网络新兴领域青年的组织体系。共青团引领网络新兴领域青年群体工作的前提条件是能够“找得到”“联系得上”他们。但网络新兴领域青年在生活、职业和思想意识上具有特殊性，致使共青团传统的工作方式显得滞后。对此，共青团应该再造工作流程，灵活设置团支部，将团支部建立在网络上，同时让每名团干部联系3～5名网络新兴领域青年，倾听他们内心真实的声音。此外，共青团除了开通新媒体服务平台外，还可以考虑建立更多的与网民实时沟通的传播窗口［7］。例如，郑州市团组织通过“青年之声”网络互动平台加强联系、服务网络新兴领域青年，其中二七区共青团实行“1+3”运行模式，即一个实体化平台青年家园、三个线上平台（即“青年之声”、“青春”新浪微博、“共青团”微信平台），将线上线下平台充分融合以更好地了解网络青年的需求，实行精准化服务。
在全球化背景下，国家越来越重视公示语的规范研究。如2017年11月20日，国家质检总局、国家标准委联合发布《公共服务领域英文译写规范》，自2017年12月1日起正式实施。它是中国首个关于外语在境内如何规范使用的系列国家标准。标准规定了公共服务领域英文译写的普遍性原则和要求；交通、旅游、文化、娱乐、体育、教育、医疗卫生、邮政、电信、餐饮、住宿、商业、金融共13个服务领域英文译写的原则、方法和要求，并为各领域常用的公共服务信息提供了规范译文。标准的发布有利于改善当前公共服务领域英文译写不规范现象，提高外语服务质量和服务能力，为国家改革开放事业提供语言文字方面的支持和保障。
解决共青团工作中存在的“去机关化”、“去行政化”、“去贵族化”和“去娱乐化”问题是共青团改革的初衷。这就要求共青团在引领网络新兴领域青年工作中坚持以青年为本，而不是官本位。当然，坚持以青年为本，也是由共青团组织本身的工作性质、工作对象和工作职能决定的。以青年为本，主要指共青团以网络新兴领域青年的根本利益和共同需要为本源，以网络新兴领域青年为工作的主体力量，以网络新兴领域青年喜闻乐见的工作方式为本色，目标是将网络新兴领域青年紧密团结在党团周围，使其“听党话、跟党走”，使其坚定中国特色社会主义的理想信念。因此，坚持以青年为本是共青团引领网络新兴领域青年工作的根本路径选择，应把这一理念贯穿于制度设计和实践的全过程。
（三）强化思想引领，补齐工作短板
强化思想引领是共青团开展网络新兴领域青年工作的首要任务。共青团组织应聚焦青年需求，创新育人方式，通过网络微课堂、微视频等喜闻乐见的方式引导广大网络青年增强政治意识，积极践行社会主义核心价值观。共青团应坚持问题导向，发挥自身政治优势和组织优势，团结网络意见领袖、网络知名媒体人的力量，注重培育他们的参与意识和责任意识，以增强网络优秀文化产品供给，使共青团思想引领工作体现“青年本色”、“青年亮色”和“青年特色”，从而增强思想政治工作效果。各级团组织应为网络新兴领域青年政治参与提供便利，鼓励他们利用线上线下平台参政议政，以增强他们的公民意识和责任感。例如，郑州市团委积极动员团员青年参加“青年大学习”网上主题团课，帮助他们树立理想信念；积极实施新兴青年群体“筑梦计划”，通过网络招募方式举办新时代新悦读等系列活动，提供青年群体参与公共议题的平台。这些活动的举办有利于加强对网络新兴领域青年的思想政治教育，提升共青团思想政治工作的针对性，扩大有效覆盖面。
（四）强化资源整合，加强工作创新
第一，顺应当前“大众创业，万众创新”浪潮，针对不同职业发展需求，共青团应大力整合人才、管理、资金等方面资源，坚持“走出去”和“引进来”相结合，为网络新兴领域青年搭建一个互通互惠、创业导航、梦想孵化的线下平台，并将团建工作延伸至青创家园、众创空间和创业孵化园等，从而增强共青团工作的吸引力和实效性。
第二，针对高校中网络新兴领域青年热心于公众议题和志愿服务的特点，当地团委应和高校共青团合作，通过大学生“三下乡”社会实践和公益品牌项目开展精准扶贫调研、人工智能科普等活动。这样既为他们自我表达、彰显个性和施展才华提供机会，又帮助他们理性成熟地参与社会服务工作——这恰恰是共青团发挥桥梁和枢纽功能的体现。
第三，针对当前大数据发展趋势和增强共青团工作针对性需求，共青团可以争取互联网部门、研究院所和其他相关部门，建立网络青年大数据平台，实施“网络团建”工程，以提高对网络新兴领域青年的数据分析能力和完善对共青团工作的评价反馈机制，从而提升共青团工作的精细化水平和智慧化水平。
（五）改革评价机制，提升共青团的吸引力和凝聚力
共青团应探索建立满意度评价机制，把群众满意作为衡量工作成效的基本标准，充分发挥测评结果的激励作用［8］。为了提高工作的针对性和实效性，共青团应坚持问题导向和青年导向，建立多元化的分类评价机制，将短期、中期和长期考核相结合，将质性评价和量化考核相结合。针对网络新兴领域青年群体的工作，共青团应注重结合群体现状特征、利益诉求和政策要求，以服务对象满意度测评为主要指标，将线上线下考核方式相结合，将考核结果向服务对象公开，并运用于团组织和团干部的绩效评价中，以“倒逼”团组织真正回应网络新兴领域青年群体的诉求。在考核过程中，共青团应团结网络新兴领域青年群体力量，将工作对象变为工作力量；同时，建立反馈机制，在督查中反馈，在反馈中指导，在指导中改进，进而提升共青团引领网络新兴领域青年工作能力，从而提升共青团的吸引力和凝聚力。
参考文献：
［1］中共中央，国务院.中长期青年发展规划（2016—2025年）［N］.人民日报，2017-04-14（1）.
［2］新华社.习近平在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调 代表广大青年赢得广大青年依靠广大青年 让广大青年敢于有梦勇于追梦勤于圆梦［N］.人民日报，2018-07-03（1）.
［3］习近平.在纪念五四运动100周年大会上的讲话［N］.人民日报，2019-05-01（2）.
［4］肖长华.大数据背景下共青团组织引领“线上新兴领域”青年工作策略研究［J］.山东农业工程学院学报，2017（6）：120-121.
［5］王毅，周亮，陈洋，等.新兴领域青年群体工作机制研究——基于重庆市的调查［J］.中国青年社会科学，2018（5）：27-33.
［6］张良驯.群团改革背景下共青团工作路径方法创新研究［J］.中国青年社会科学，2019（1）：74-82.
［7］赵雷鹰，郭园庚.网络新兴青年群体现状及共青团引导工作［J］.中国青年社会科学，2018（3）：53-59.
［8］涂凯，周亮.群团改革背景下“四位一体”密切联系青年群众长效工作机制研究——以重庆共青团改革试点为例［J］.广西青年干部学院学报，2018（4）：30-34.
中图分类号： D297
文献标识码： A
文章编号： 1008-5254（2019）05-029-04
收稿日期： 2019-05-05
基金项目： 共青团河南省委2019年度专项调研课题（青少年工作研究）项目“群团改革背景下共青团引领网络新兴领域青年工作路径研究”（QSNYJ2019060）。
作者简介： 代中杰（1990～），女，郑州航空工业管理学院思想政治辅导员，助教，研究方向为思想政治教育。
（责任编辑：唐玉萍）
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