摘要：目前电力工程审计的难度较大，对于审计人员的专业素质要求很高，尤其是在电力工程施工发生变动时，需要考虑工程的实际情况，及时对其进行工程造价审计。文章对电力工程造价审计中的难点进行了分析，并提出了相应的解决措施，希望能对电力工程造价审计工作起到一定的促进作用。
关键词：电力工程；造价审计；难点；对策
引言
随着我国经济科技的快速发展，工程造价审计在电力行业中发挥着越来越重要的作用。工程造价审计包括了投资估算、设计概算、施工结算、竣工结算等多个方面的造价预算。在整个项目建设的全过程中，工程造价审计都贯穿于整个项目建设。从投资决策到后期的施工经营，都需要有完善的电力工程造价审计来进行指导。
1电力工程审计对于电力工程造价控制的意义
电力工程的建设需要投入大量的资金，而且在建设过程中如果不能够按照预定计划及工程造价标准进行施工，则很可能会导致工程实际支出远远超过工程预算。电力工程的造价控制是所有工程在执行过程中都需要面对的问题，同时直接决定了电力工程能否按照预定计划保质保量的按时完成。随着中国经济的发展，人们的思想也变得更加活跃，根据近年来新闻披露的结果显示，各项工程建设过程中贪腐现象及违规违纪现象层出不穷，而电力工程建设中类似现象也时有发生。电力工程的审计过程就是对电力工程建设的监督过程。它既能够起到有效审查作用，及时发现电力工程执行过程中存在的种种问题，尽量挽回国家损失。又能够起到警醒作用，督促电力工程的具体执行者在建设过程中不敢进行违法违规操作，将经济损失消灭于萌芽之中。
2电力工程造价审计的难点分析
2.1信息的不准确性
电力工程的造价审计中经常会出现一些问题导致了工程的预算出现不足或者超额的现象。而审计人员的专业素质不足也会使其对审计过程中出现的一些问题无法做出及时恰当的反映，也拿不出有效的解决方案，对于工程造价的统计不及时，导致了账目和案底不全的现象。另外审计人员有时候会忽略审计中的一些细节性问题，从而引起审计预算和实际发生费用之间的偏差。同时电力工程项目包括了很多的施工单位，这些施工单位之间缺乏沟通协调，导致了施工信息的不透明，从而使得审计人员在获取资料的时候比较困难，有可能获取的资料是不全面不准确的，会使得工程造价审计比较困难。
2.2工程施工阶段造价控制管理不到位
电力工程在施工过程中需要花费大量的资金、人力和材料，这些成本支出给电力工程施工带来了较大负担，而一旦原材料价格上涨、人力价格上涨或工期延长都会造成工程造价上涨。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了更加有效地控制工程施工成本，工程管理人员需要对每一个施工环节拥有足够的了解，提升自己对工程施工的熟悉程度，确保能够按照预算执行施工过程，对施工成本进行全面控制。而在实际运行过程中，很多工程管理人员并没有对施工环节进行严格把关，特别是对施工工程中产生的费用支出并未作出准确统计，而且对施工所完成的工作量把握不准，这也给工程造价的准确控制造成了较大难度。施工单位只能在施工过程中经常性根据实际情况进行调整，而个别施工单位或个人甚至为了经济利益而不惜损害国家利益，采用虚报成本、谎报工程量等方式骗取更多施工款，造成国有资产流失，同时也使得工程造价严重超出预算。
2.3电力工程的隐蔽工程也会给造价审计带来很多问题
电力工程中的隐蔽工程很多，有在路线比较长的时候一些埋线工程，电力施工人员在进行埋线的施工时，会避免将道路的管线和电力的管线发生冲突，并依据施工的实际情况，并作出相应的处理。然而审计人员在进行审计时往往只是依赖图纸，而图纸的信息又比较单一，对于复杂的隐蔽工程的施工信息无法进行完全的表达，导致了审计人员在进行造价审计时会出现一些疏漏。另外当设计人员对施工图纸进行一些调整和变动时，会导致审计单位进行重新审计，为审计带来了更大的难度和复杂程度。
3针对电力工程造价审计难点的对策分析
3.1要确保信息的准确性。审计人员要不断提
升自己的专业素质，以便在其进行审计信息的收集时能够克服其中的困难，避免出现收集到一些不准确的信息，从而导致出现招标不符合预算或者投资失误的情况出现，确保审计工作能够顺利完成。同时审计人员还需要有足够的细心和耐心，在审计人员进行信息的了解和收集时需要关注很多细节，并且对审计的结果等进行认真的统计和检查。另外电力企业也应该促进信息管理制度的准确透明，给审计工作提供支持，以便审计人员能够获得准确的信息。
3.2施工阶段的审计造价控制
施工阶段是将设计图纸建设为工程的过程，也是最终确定工程造价的直接评价依据。施工图预算是进行投资控制、拨付款及结算的直接依据。由于施工图预算编订依据设计概算对价格、定额、工程量及费用标准等都做了统一规定，而且施工图预算的编制与工程结算相对应，所以要根据承包方和发包方的合同编订施工预算图。施工环节节约投资的可能性较小，但会增加额外投资，如受到市政建设的影响、自然环境环境变化导致的设计变更可能性比较大。虽然工程变更设计和现场签证是不可避免会出现问题，但应该进行合理控制，应该严格根据投资计划、设计文件进行。若通过多方协调仍未达到目的，要对设计变更进行控制，严禁以设计变更为借口随意扩大建设规模，尽量杜绝计划外施工。电力工程施工中的造价管理要根据合同确定的工程价格、施工期限、工程质量等为基本目标。合同是调节和规范各方经济关系的法律性文件，若产生纠纷，合同是解决问题的重要依据，而施工过程中合同内容的实现就是工程管理的核心，对造价控制起着十分重要的作用。施工阶段主要对工程建设过程的规范性进行审计，尤其设计变更是否合理、签证等审批是否恰当、设计变更是否经过监理确认等都是审计监督的重点。设计变更越多造价变动越大。施工过程中存在很多隐蔽工程，审计人员要关注隐蔽工程的各个方面，并做好记录审核，严防施工过程中出现偷工减料、结算时高估的现象。此外，工程施工中的不同环节会进行核算，对工程进度款的计算准确性进行重点审计，并按照合同支付方式进行支付，避免出现进度款超付现象。
3.3重视隐蔽工程的造价审计
隐蔽工程是造价审计工作中比较困难且容易出现问题的地方，因此在进行审计之前，要对施工图纸进行全面的了解，对于不清楚的地方要进行标注，然后让相关的技术人员进行解答，然后对施工图纸进行完善。对于施工现场的施工工作要进行细致的统计，审计人员一定要细心、耐心，对于隐蔽工程的统计尤其要细致。比如施工单位在地下埋的避免道路管线和电力管线冲突的电缆，审计单位要对于进行细致统计，对于发现的问题，要及时进行解决沟通。
结语
电力工程造价审计在电力工程建设中非常重要，而要做好电力工程的造价审计需要从各个方面来进行改善加强。文章对电力工程造价审计中的难点进行了分析，并提出了相应的改善措施。审计单位要加强对审计工作制度的规范，定期开展专业的审计培训工作，不断提升审计人员的专业素质和职业道德等，并且学习科学的审计方法，对于隐蔽工程要认真对待，降低电力工程造价审计的风险。另外电力部门要对审计单位进行有效地监督。总之要通过加强对电力工程的造价审计，规范电力企业的投资行为，节约电力企业的投资成本，促进电力企业的发展。
参考文献
[1]徐晓光.电力工程造价审计难点及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2016（20）：1060.
[2]孔令国.电力工程造价审计难点及对策分析[J].商，2016（22）：175.
论文作者:田龙
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/6
标签：工程造价论文; 电力论文; 工程论文; 电力工程论文; 造价论文; 过程中论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2018年第17期论文;