加快新建企业工会组建工作，本文主要内容关键词为：工会论文,工作论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新建企业是指我国在建立社会主义市场经济过程中新建立的、以非公有制企业为基本 构成的企业类型。改革开放以来，特别是党的十五大以来，我国新建企业迅猛发展，职 工队伍不断壮大。但是，新建企业工会组建工作并未得到相应的发展，大多数新建企业 没有组建工会，大多数职工没有加入工会，而工会原有的组织体系又不能适应职工队伍 结构的变化。对此，我们有必要从巩固和加强党的阶级基础和执政地位的高度，充分认 识新建企业工会组建工作的重大意义。
加强新建企业工会组建工作，是巩固、加强党的阶级基础和执政地位的需要。中国共 产党是中国工人阶级的先锋队，工人阶级是党的阶级基础和执政基础。党要依靠工人阶 级，包括接近、联系不同的单个工人，但更为主要的是依靠作为整体的工人阶级。党要 建立巩固的阶级基础和执政地位，就要通过工会建立先锋队与本阶级群众的联系，这是 党的力量源泉和存在发展的基础。同样，要使社会主义初级阶段新建企业中的广大职工 从散漫状态走向阶级联合、统一，成为党可依靠的坚实的阶级基础，就必须首先将工会 组建起来；倘若我们不能及时地将新建企业的广大职工最大限度地组织到工会中来，就 很难说我们已经建立了巩固的阶级基础。
加强新建企业工会组建工作，能够有效地协调稳定劳动关系，促进企业改革发展和社 会稳定。大多数新建企业属于非公有制经济类型，其劳动关系市场化、契约化、复杂化 的特点，要求我们不能沿用国有企业的工作方法和内容来处理企业的劳动关系问题，而 必须用市场化的手段来处理和协调新建企业的劳动关系，促进企业的健康发展。随着经 济全球化和中国加入WTO，我国劳动关系的市场化程度也会越来越高，并逐步与国际接 轨。但是，由于我国市场经济不发达和法律法规不健全、不完善，新建企业劳动关系很 不规范，劳动者的许多权利得不到保障和落实，在一定程度上制约了劳动者积极性和创 造性的发挥，甚至会导致群体性事件的发生，这不仅影响企业的持续、健康发展，而且 影响社会的稳定。近年来，一些地方发生的群体性事件，相当一部分是因为职工的合法 权益受到侵害，没有得到及时处理而引发的。只有在新建企业建立工会，通过工会监督 企业执行有关劳动法律法规，在企业经营者和职工之间建立协调劳动关系的机制，才能 使大量劳动关系纠纷得到及时、有序的化解，为企业的健康发展和社会的稳定奠定坚实 的基础。
加强新建企业工会组建，有利于最大限度地代表和维护职工群众的合法权益。党的奋 斗目标通过党联系职工群众的桥梁和纽带——工会来组织、动员职工群众为之不懈奋斗 ；而职工群众的合法权益，必须有一个法定的代表者和维护者，建立工会组织是依法维 护职工合法权益的组织保证和必要前提。工会是社会经济矛盾的产物，工人参加工会的 目的就是希望工会代表和维护他们的合法利益。代表和维护广大职工群众的合法权益成 为工会工作的基本职能，是工会服从服务于党的中心工作的主要手段。因此，要更好地 代表和维护职工群众的合法权益，就必须加快推进新建企业工会组建工作，规范组织， 完善机制，充分发挥新建企业工会的应有作用。
当前在新建企业工会组建问题上，既存在着理论上的困惑、认识上的偏差，也存在着 工作不到位的情况。为此，我们要以江泽民同志“三个代表”的重要思想和“七一”讲 话精神为指导，统揽工会的各项工作，积极探索解决问题的应对之策。
第一，加快有关法律、法规的修改。《工会法》已修改，《工会法》实施办法、实施 细则等也要相应地进行修改，并对《企业法》和《职工代表大会条例》进行修改，明确 新建企业职工参与民主管理的职权。这种职权至少应该包括以下几项内容：企业重要规 章制度、职工工资、社会保障、福利待遇、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的重要问 题，应经职工(代表)大会讨论，并充分尊重职工的意愿和要求；要普遍建立平等协商、 签订集体合同和厂务公开制度，坚持将职工工资、社会保障和劳动安全卫生问题作为重 要内容；职代会应听取工会主席列席董事会情况的报告；上述决定事项应定期不定期地 向职工公开。
第二，坚持和改善党对新建企业工会的领导。加强新建企业工会组建工作，是我们党 的基层组织建设的一个重要组成部分。对于各地已经形成的“党委领导、政府支持、工 会主抓、各方配合”的良好工作格局，要继续坚持，力争新建企业工会组建工作取得新 突破。目前，在一些新建企业，可以先建立工会，发现和培养先进分子，为党组织建设 创造条件和奠定基础。加强党组织对新建企业工会的领导，也要充分考虑新建企业的特 点。党的方针、政策在新建企业的贯彻落实，有时可由工会采取恰当的形式向企业宣传 ，有关维护职工权益的一些问题也可由工会向企业交涉，效果往往会更好一些，外商投 资企业尤其如此。
第三，始终坚持把维护职工的合法权益作为工会的基本职责，作为工会服从、服务于 党的中心工作的主要手段。在现阶段，工会要把维护职工的合法权益作为自己的基本职 责。要建立和完善平等协商、签订集体合同制度，由工会代表职工与用人单位就工作时 间、劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等内容进行协商谈判。要指导和支 持非公有制企业积极探索民主管理、民主监督的新形式、新内容，通过建立职工代表大 会或职工大会等形式，实行民主参与、民主管理和民主监督，保障职工的民主权利，推 进基层民主政治建设。
第四，对企业主加入工会的问题要积极探索和实践。承认党的纲领和章程、经过长期 考验、符合党员条件的企业主可以入党，是否意味着就可以加入工会?衡量一个人是否 能够成为一个共产党员，主要看其是否符合党员条件，不应看来自哪个阶层。但对企业 主加入工会甚至担任工会领导职务问题，要实事求是，一方面要最大限度地把包括新的 社会阶层成员在内的广大职工组织到工会中来，另一方面要注意防止劳资双方错位，从 而影响工会履行其基本职责。因此，新建企业组建工会要防止“老板”控制工会，即 便是企业主的近亲属，也不宜在工会担任领导职务。