中国物流标准化的现状与全国物流标委会的工作，本文主要内容关键词为：委会论文,中国物流论文,现状论文,物流论文,全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、中国物流标准化面临的问题
物流是社会经济与科学技术发展到较高水平的产物，横跨多个行业，涉及诸多专业技术领域。实行物流标准化运作，获得最佳流通秩序和社会效益，无疑是各个国家发展物流产业都需要解决的一个重要问题。从全球情况来看，在西欧、美国、日本等国的物流产业发展过程中，并没有将物流标准化作为一个专门的、突出的问题提出来，也没有专门冠以“物流”（Logistics）的标准技术机构。但是在中国，却出现了不同的情况，相对于物流产业的迅速发展，物流标准化呈现出滞后的状态，迫切需要给予解决。这是由中国的物流标准化面临的一些突出问题所决定的。
（一）物流标准化与相关产业现有的标准体系之间的协调。我国国民经济已经历了20余年的高速发展，积累了雄厚的物质基础，各主要行业已形成各自的一套标准化体系，如铁路、公路、海运、民航、工业部门物流系统，都有自己的或选择不同的物流标准，形式多样，版本不一。而这些标准体系在形成时，是按照较低流通水平的需要，并没有考虑到现代物流发展的需要。因此，现有技术标准存在的多方面差异与缺陷，制约了物流的协调运作，突出表现在托盘、包装、信息技术等通用设备与技术上面。信息技术方面，由于货物条形码标准不统一，有的物流公司要为每件进出仓库商品更换统一的条码标志，造成了成本核算以及人力、时间、效率等多方面的损失。再如托盘标准。我国1996年已公布托盘国家标准，共4个规格，与现行ISO6780的规格相同，由于托盘在我国主要使用于外贸，实际以采用其中的欧洲规格（1.219×1.016m）为主，而目前不少企业呼吁和实际使用4个规格以外的日韩规格（1.1×1.1m），面对这种局面，如何促进我国托盘业进一步协调发展，也是有待解决的问题。
（二）物流标准化各相关产业之间的协调。按照中国现有的标准化管理与运行体制，有关物流标准化的政府管理，除了国家统一的标准化管理机构，还有交通、铁路、民航、信息产业等代表行业的政府部门。而物流所包括的各个产业的标准化专业技术组织与科研机构，则分散在各个政府部门、各个行业中。在标准化运作中，政府部门之间没有建立协调机制，标准化技术组织与科研机构按照传统的分工，在各自的产业领域推进物流标准化，相互之间没有交流、配合，更没有统一规划。这种产业之间标准化运作的分离状态显然不能适应物流所要求的高度系统化，制约了物流的协调运作，同时，也造成物流标准化对政府部门的依靠程度比较高，标准化的具体问题被提出来以后，长期得不到解决。
（三）物流标准化的市场基础比较薄弱，直接影响到物流标准化的实施。企业采用标准是出于市场竞争的需要。标准化要以市场化为基础，物流标准化同样要以物流市场的发育与成熟为基本条件。从中国当前的情况看，由于国民经济能够保持持续、稳定的发展，物流产业一直处于快速发展之中，物流市场的潜在需要是巨大的，而相比之下，物流市场的实际需求则显得非常不足。据调查统计，中国第三方物流的实际营业额与物流市场潜在需求相比，只占一个很小的比例。这种状况可能是由于两个原因造成的：一是从经营方式讲，传统体制下形成自办流通，不愿依靠第三方物流的结构与观念还有影响；二是从生产发展水平看，企业生产的物质成本与劳动率成本（即通常所谓的第一、第二利润源泉）都还有很大潜力，物流作为第三利润源泉，还没有普遍成为企业生存发展必须追求的主要渠道与当务之急。物流市场实际需求的不足，据介绍，国家标准《储运单元条码》颁布后，实际应用率不足15％。
（四）物流标准化的许多方面需要从基础性方面做起，这是由中国物流业的发展特点所决定的。从总体看，中国物流业起步较晚，基础比较薄弱，在物流的基础设施、管理体制、管理水平、人员素质、市场发育程度等诸多方面存在明显的先天不足。同时，经济发达国家的物流产业已经达到一个很高水平，可供我们选择的努力目标又非常高。面对这个重大差异，一方面，我国众多行业、地方表现出极大的积极性，物流业发展迅速；另一方面，各方面对物流的许多理解往往处于一知半解的状态，如对配送中心、物流园区、物流企业，甚至对“物流”的内涵与外延，都缺乏明确的认识。因此，非常需要将发达国家的成功经验与中国物流发展的实际相结合，提出符合中国实际需要的物流运作规范，以标准形式，从最基本、最基础的地方起步，指导与推动中国物流业的发展。
二、中国物流标准化的进展
随着物流产业在中国的迅速发展，针对物流标准化存在的上述问题，近几年，与物流相关的政府部门、各个产业开始从不同角度、不同程度地推进物流标准化，取得了一些初步进展。
第一、颁布了国家标准《物流术语》，作为发展物流产业的基础性标准。这个标准由全国性的物流行业组织中国物流与采购联合会牵头制定，于2001年4月公布，8月开始实施。标准的内容包括基本概念术语、物流作业术语、物流技术装备与设施术语、物流管理术语，可以说是中国物流界多年来理论研究实践结晶，目的是进一步规范、指导中国物流产业的学术研究与具体实践。此外，我们还准备制定有关物流企业的标准《物流企业类别及功能》，对不同类型的物流企业给予明确的定位，具有重要的实践意义。
第二、推进物流通用技术的标准化。在物流信息技术方面，公布了国家标准《储运单元条码》、《商品条码》、《物流单元的编码与符号标记》，以及用于自动数据采集的《128码》；在物流通用设备方面，正在制定《散装水泥输送车卸料管快速接头》、《货运汽车箱体规范与安全》等标准。集装箱标准化也有了良好进展。过去，铁路行业有自己的集装箱标准，使用5吨箱、10吨箱，与海运行业使用的20英尺、40英尺国际标准的集装箱。但是，在物流市场运行的实际推动下，目前铁路在与海运的联合运输中都已使用国际统一标准的集装箱。
第三、推进物流中应用高新技术的标准化。2002年公布了国家标准《大宗商品电子交易规范》、《数码仓库应用系统规范》。其中，《大宗商品电子交易规范》是对商品现货批发市场应用电子交易机制提出标准化运作模式，《数码仓库应用系统规范》是仓库的仓储业务应用网络信息技术和自动化技术的标准。这两个标准对于提高物流的科技含量，发展电子商务中的物流，都具有积极的促进作用。
第四、推进贸易与服务标准化。贸易与服务标准是标准化的薄弱环节，在物流业中更为突出。在中国，木地板装修是房屋装修中投诉与争议较多的热点问题，多年来却无任何具体标准可依。2002年政府相关的管理部门公布了有关木地板装修施工的两个行业标准《木地板铺设面层验收规范》、《木地板保修期内面层检验规范》，解决了这一问题，对这个行业有很大推动。此外，我们还将制定库存商品退货、储运包装品回收、木材流通等级标记等行业标准。
第五、今年九月十日，我们刚刚成立了全国统一的物流标准化技术组织---全国物流标准化技术委员会。这个技术委员会由国家标准化管理委员会直接管理，将全面推动物流领域的标准化技术工作。技术委员会成员包括交通、铁路、民航、邮政、贸易、信息技术等物流相关产业的标准化研究机构、标准化技术机构、各种类型的物流企业。将主要从事两方面的工作，一是制定物流管理、物流服务方面的基础性标准，如有关物流企业、物流园区建设的标准，二是组织各个行业的标准化技术组织、研究机构，交流、研究物流标准化的一些具体问题，如上面提到的托盘标准化问题，解决各个产业物流标准化工作没有交流，没有配合的问题，促进中国物流标准化的协调发展。
三、关于全国物流标准化技术委员会的工作
根据全国物流标委会章程规定的职能和标准工作范围，全国物流标准化技术委员会成立以后，主要开展以下工作：
（一）组织制订物流标准体系表与实施规划。对物流标准化体系表的研究，已分别在一些机构进行。根据全国物流标委会的委员构成与工作范围，一是制订出更为完整、权威性较高的物流标准体系表，二是根据体系表制订三至五年的物流标准实施规划。为此，需要成立专门的课题小组，召开物流标准化体系表研讨会议，多方面听取各部门、行业、研究机构、专业性标委会、专家学者的意见，确定体系表的编写原则、基本框架与组织机构，分行业予以落实。体系表力争实现的目标，一是科学性，科学地表示物流各子系统、行业、技术领域内在的、有机的联系；二是完整性，全面涵盖物流标准化的各行业、专业、各领域，吸取已有的对物流标准体系表、有关行业标准体系表的研究成果，充分发挥各行业、专业的作用；三是实用性，能够制订具体实施规划，指导各行业年度标准计划的制订。
（二）组织物流标准年度计划项目的交流、讨论工作。鉴于目前有关物流标准的制订、修订项目分散于多个部门、行业的年度计划中，在提出立项时相互间缺乏交流、协调，同时，全国物流标委会委员中，既包含有关行业的科研机构、专业标委会，也有国家标准委对口部门负责人，因而可以由全国物流委会组织，建立物流标准年度计划项目的交流、协调机制，促进有关行业、科研机构、专业标委会更好地分工协作，标委会各委员单位在向国家标准委申报国家标准年度项目计划时，由国家标准委统一将有关物流标准的项目集中，发给物流标委会组织交流协调。
（三）组建物流标委会分技术委员会
物流横跨诸多行业，涉及一系列专业技术领域，物流标委会需按行业或专业设立若干分技术委员会，开展、落实标委会的一些具体工作。初步考虑，可先设立物流技术、物流管理、物流服务等三个分技术委员会，具体设立采取以下办法：
1、分标委会的挂靠单位采取自报公议的办法，即由申报单位向物流标委会提出申请，经全体委员协商确定后，报国家标准委批准：
2、凡具备一定条件的物流企业、院校、科研单位均可申报成为分标委会秘书处的挂靠单位，承担分标委会的组织和运行工作。
3、申报分标委会的单位应在行业内有一定的影响力，并有能力在业务和经济实力等方面承担和支持分标委会的工作任务。
（四）重点推进若干项物流标准项目建设由于物流标准化问题是大量的、多方面的，除了年度项目计划，还有许多涉及面广的通用性技术、管理、服务、需要通过各方面的专题研讨。全国物流标委会需要针对物流标准化的某些具体问题、具体项目，特别是通用性、基础性强，反映较大、迫切需要解决的一些标准问题，组织有关机构进行专题交流、研讨，并促进有关单位落实到具体标准项目。此项工作需要充分依靠标委会分技术委员会或有关专业标委会、研究机构的力量具体落实，物流标委会主要进行规划、组织、协调。对基础性、管理方面的标准，如物流企业分类、物流园区建设等，由物流标委会直接组织落实。
（五）开展物流标准化调研与学术交流活动，承担科研课题
在落实上述工作目标过程中，全国物流标委会将针对各项问题，组织开展多层次、多方面、不同规模的调研活动。同时，每年可不定期安排专题研讨、专题讲座，业务培训、出国考察，对外交流等方面的活动，促进物流标准化工作水平的提高。此外，全国物流标委会将积极与国家有关部门联系，争取承担科研课题任务。