莒南县建设工程质量监督站 山东省临沂 276600
摘要：近年来，我国的城镇化进程不断加快，建筑工程的建设步伐愈加紧凑，工程的各类质量问题也随之而来，如何建设高水平、高质量的建筑俨然成为了广大施工企业关注的重点内容。质量监督工作是提高建筑工程质量的有效方法之一，能够使人们对建筑行业重拾信心，为当前低迷的建筑市场注入了新的活力和生机。本文将分析当前的工程质量管理形势，并结合质量监督管理的一些问题，提出关于提高工程质量监督管理水平的几点思考意见。
关键词：新形势；工程质量；监督管理；思考
一、工程质量监督管理的形势
随着经济的发展和政府体制的改革，我国的工程质量监督管理体系和相应的法律法规也日臻于完善，为质量监督管理工作提供了科学的理论依据，极大的促进了我国工程监督管理的发展进程。然而我们必须认识到，工程质量监督管理体系中仍然存在一些问题，需要我们给予高度的重视。下面将对工程质量监督管理的优缺点进行简要的分析。
1、有利条件
工程质量监督管理的组织结构包括政府部门、施工企业和监管机构，目前这三方机构已经建立了良好的合作关系，在大多数的工程中都能够协调配合，发挥出最大的效用，促使我国工程质量监督管理工作迈入了新的台阶。在制度方面，国家的法律法规明确规定了各个组织机构的权利和义务，对于监管人员也提出了具体的要求，并且指出，一旦工程中发生违规行为必将受到法律的制裁，体现了法律的强制性和权威性，法律的威严不容侵犯。在竣工验收方面，提出多级监管备案制度，施工企业提交竣工要求后，须有专业的质检机构对工程的各个结构进行严格的检查，确定工程合格后，提交上级机关审批，最终由县级以上的监管部门进行二次验收后备案。在长期的监督和管理下，我国建筑业涌现了大批的优质建筑，施工技术、材料、设备也取得了突破性的进展，为我国建筑业的发展作出了卓越的贡献。
2、不利因素
在建筑工程质量监督管理的实际工作中我们不难发现，虽然工程的检测合格率始终呈现稳步上升趋势，但是建筑工程的基数十分庞大，不合格的工程仍然比比皆是，这说明当前的质量监督管理工作存在着严重的疏失。总的来说工程质量监督管理工作存在以下问题：第一，多数组织机构的质量监管意识较为淡薄，口号喊得比较响亮，却缺乏实际行动，对质量监管的具体工作内容也不够了解，无法将其贯彻实施。第二，对施工企业的监管存在模糊地带，在限制工期的同时无法对施工企业提出过高的质量要求，有些施工企业为了赶工期不得不采用非常规的施工手段，使得工程出现安全隐患的概率大幅度的增加。第三，存在检测报告造假行为。工程检测市场存在恶性竞争的现象，低价竞争服务，违反现场实际情况，出具弄虚作假的检测报告等，使得检测结果不能客观真实地反应建设工程质量，导致实体工程的质量安全隐患无法及时发现处理。
二、新形势下建设工程质量监督管理的重点
1、把学习“两法”、“两条例”和强制性标准作为工作的重点任务“两法”指的是《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招投标法》、“两条例”是指《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》。是所有从事建筑事业的部门最重要的根本出发点。工程建设的各方责任主体都要通过相关规定，规范工程建设质量行为，把学习“两法”、“两条例”作为工作重点，重学习重宣传，作为长期工作来抓。首先，加强对建设行政管理部门的工作人员、管理人员的培训，培养监管人员的知识业务水平，提高监管能力。各相关企业要加大对管理人员特别是项目经理、项目管理人员、监理、技术人员的培训。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，大力推进技术进步，切实加强职工培训，提高建筑企业施工队伍的整体作业能力。同时，施工企业要大力推进新技术、新产品、新材料在建设领域的实际应用。加强技术变革，提高自动化设备的使用效率。要注重施工过程的工艺控制，在施工质量管理方面要应用现代化的管理软件，提升质量管理水平。
2、大力加强制度建设
随着建筑行业的发展，遵循改革管理的实际要求，借鉴国外建设工程质量管理的先进经验，并且结合我国建筑行业的实际发展情况，要在现行的建设程序、招投标制度、监理管理制度的基础上，进一步明确施工图纸审查会签制度，工程质量竣工验收制度、完善政府管理监督职能。这些制度的设立，初步构成了我国建筑工程质量监管体系。
3、强化工程监理管理力度
建设工程的施工监理工作是工程质量保障的重要环节。监理工作人员要对重点工艺流程、重点施工方法和结果，实行全方位的旁站式监管。同时，要建立健全施工监理制度，完善相关管理条例，提升监理管理质量。
4、聚焦质量常见问题
建筑工程质量通病由于其量大面广，经常发生、普遍存在建筑工程中，因此对建筑工程质量危害大，投诉多，是提高工程质量的主要障碍。只有最大限度地消除质量通病，保证工程结构安全，才能对症下药，减少不必要的质量事故。
5、实行动态抽查和差别化管理
监管部门要根据本地工程特点和项目建设发展态势，建立健全全方位的动态检查工作制度，敦促工程建设单位、监理单位、实际施工单位自觉地参与到工程建设质量管理中，对在建工程和参与施工的各个企业实行突出重点的差别化监管措施和方法。对于政府的工程项目以及难度大、风险高的大型工程项目，和建设资质低，建设信誉差的施工企业，增加监管力度和监管频次。可以根据监管人员的工作年限、工作能力、专业技术水平等，分配到不同的工程监管项目中去，以提高工程质量的监管效率。
6、全面实施住宅工程“分户验收”制度
《住宅工程质量分户验收管理办法》是工程监督管理工作的重要参考条例，该办法在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上，以检查工程观感质量和使用功能质量为主，要求全面监督管理小区住宅的建设单位、监理单位、设计单位等，全面落实小区住宅项目的验收制度和终身责任制度。采用分户验收制度，不仅可以提高住宅工程质量，而且减少质量纠纷和投诉，有利于提升工程质量水平，提高住户对住宅工程质量的满意度。
7、加快科学化技术监督管理水平
首先，要加快信息网络化建设。监管系统要利用先进的计算机网络技术力量，对施工企业的建设资质和施工人员的从业资格实行动态管理办法，建立高效、快捷的工程建设监管网络平台。其次，还要加强工程质量检测技术的建设。监管部门要运用先进的检测仪器，借助现代化的检测手段对建筑工程质量进行随时随地检查。提高监管工作的科学性和权威性。
总结：抓好工程质量监督管理是当前建筑工程项目中的一项关系全局的重大任务，要以《建设工程质量管理条例》为基本准则，把强制性技术规范作为工程质量管理的依据，把规范建筑市场行为作为手段，运用先进的科学技术，逐步完善工程质量监管体系。本着对国家，对人民生产生活以及财产安全负责任的工作态度，切实提高和促进建筑行业质量监督管理的发展。
参考文献
[1]罗清.浅析工程质量的监督管理工作[J].城市建筑.2013(22)
[2]常立军.如何做好建筑工程质量监理工作提高工程质量[J].科技创业家.2013(01)
论文作者:唐晓斌
论文发表刊物:《基层建设》2016年5期
论文发表时间:2016/6/27
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