宋爱苹
（云南经济管理学院，650106）
【摘 要】随着建筑行业竞争日趋激烈，工程项目管理水平的高低成为制约建筑企业生存与发展的关键，成本控制是不容忽视并且是非常重要的一个环节，只有进行科学的工程项目成本预算，才能确保工程的顺利完成。但目前我国许多企业所采用的传统成本管理方法存在着诸多缺陷,难以市场竞争中立于不败之地，必须加以改进和完善。本文阐述了建筑工程项目成本管理存在的主要问题，并对解决这些问题进行了粗浅的探讨,以保证企业成本目标的实现，实现企业价值最大化。
【关键词】建筑工程项目；成本管理；问题；对策
引言：
随着全球化和信息化趋势日益加剧，作为我国的传统支柱产业的建筑业将面临巨大的挑战。而项目成本又直接导致项目管理的成功与失败，成本管理的水平，已成为施工企业的核心竞争力。所以我们必须加强项目的成本控制，有效降低工程成本，提高企业的经济效益，提升企业整体竞争力，才能使建筑业在市场竞争中立于不败之地。
一、建筑工程项目的成本管理的概述
建筑项目的成本管理就是在规定的时间内，为保证实现项目的既定日标，对项目实际发生的费用支出所采用的各种措施。建设工程成本是成本的一种具体形式，是施工项目在施工中所发生的一切费用的总和，具体地说，包括在项目施工现场耗费的材料费、人工费、施工机械使用费、现场其它直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和，是建筑企业生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价。项目成本管理包括成本估算、资源计划编制、成本预算和成本控制等环节。工程项目的每一环节要进行动态优化组合，以保证最低的投入获得最大的效益。
二、建筑工程项目成本管理的基本原则
项目的成本管理是项目实施管理的核心内容，工程项目在实施过程中的每一环节就要进行项目成本控制，因此在对项目施工过程进行成本管理时，必须遵循一定的原则，也是有效控制的必要条件。
1、成本最低化原则
降低成本，这是实施项目成本管理的初衷和最终目的，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到预期成果的前提下，尽可能降低工程成本，以达到可能实现施工成本的最低化。当然，成本的最低化并不等于片面追求经济效益把质量与成本对立起来，而是在保证项目质量的前提之下，尽最大可能降低成本，对于竞争主体而言，在提供同等质量的项目产品的同时能够保证较低的成本，会给企业的发展带来积极影响。只有这样，才能实现向管理要效益，向质量要效益，才能确保公共利益与人民群众安全，提高企业的竞争力。
2、全面成本管理原则
全面成本管理原则就是通过整个企业的努力，通过企业各个部门的努力，最终实现项目实施各个过程的成本管理，同时成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下，并做到最大程度的降低成本，提高经济效益。
3、成本责任制原则
为了实行全面成本管理，必须搞好责任成本管理，真正意识到成本管理在自身上的责任与奖惩，并要与奖惩制度挂钩，使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本，才能够真正发挥其激励作用。同时对施工项目成本进行层层分解，进行动态优化组合，实现成本管理的具体化、精细化，保证降低成本的可能性和效率，保证以最低的投入获得最大的效益。
4、成本管理有效化原则
根据这一成本效益原则的要求，以最少的人力和财力投入，获得最大的产出就是该原则的出发点和目标。同时成本管理制度的制定、执行和考核，都必须保证能够行之有效，保证建筑工程达到预期的目标。
5、成本管理科学化原则
成本管理制度的科学性，决定了成本管理实际运行的科学性，把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理，加强成本管理科学化是建筑企业走向规范化、专业化的必由之路，为建筑企业提供健康有序的发展空间。
三、建筑工程项目成本管理中存在的主要问题
随着人们思想的转变和社会的发展，现代化、科学化的成本管理模式逐渐被人们认同。但由于我国对工程项目成本管理系统研究和行业实践起步较晚，国内建筑管理模式与国际通用管理模式之间存在的巨大差距。具体表现在以下几个方面：
1、成本管理意识薄弱
由于受过去传统落后的思想观念约束，许多企业对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，企业的成本核算“走过场”、“流于形式”的现象很普遍，导致项目管理只管产值，只注意成本水平本身的高低，忽视成本效益水平的高低，短期行为十分严重，有的项目甚至严重亏损，债台高筑，为获取长期效益设置了障碍，有悖于降低成本的初衷。同时在成本管理中普遍存在着重“节约”、轻“开源”的倾向， 忽视工程索赔的管理，忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织，以及企业的成本管理具有追求极限的基本特征，严重影响了成本管理的准确性和科学性。
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2、成本管理体制不健全
我国目前的成本管理制度尚不健全，没有一套较完整的成本管理体制，导致项目的经营者对各项成本不重视，管理不精细，甚至可能出现“黑洞”。 由于成本管理责任制和监督考核机制不健全，成本与自己的切身利益并无太大关系，对成本漠不关心，于是成本管理就成为一句空话，项目利润目标大打折扣。
3、成本管理人员素质不高
由于我国对项目成本管理的系统研究和实践起步较晚, 我国项目成本管理人才培养的软硬环境还很落后，从事项目工程管理的相关人员专业素质较差，对管理工作的技巧掌握较少，具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多，行业技术创新能力比较低,缺乏先进的管理理念和科学规范的管理手段，重视程度不够，人才培养没有形成规模。现有项目经理队伍也大多为凭多年施工经验积累而成长起来的一代，绝大多数仍处于单项业务管理信息系统的层次，对网络计划技术知识的掌握不够系统，与实际需求差距较大，远远不能适应我国项目成本管理发展的需要。
4、成本管理方法和手段落后
许多企业的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，这种成本管理方法不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因，难以对症下药，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中成本控制和事后成本考核。企业成本管理还采用传统的手工报表，缺少现代化管理手段，计算机在成本管理中的巨大潜力尚未得到充分开发和有效利用，对隐藏于背后的更深的原因，很难显示出来，使效益大量流失。
5、成本核算留于形式
成本核算对生产经营管理费用的发生和产品成本的形成所进行的核算，由于没有将成本的预算和成本的核算结合起来，主要是根据财务部门的决算报告，缺乏成本管理中的事前预测和过程控制，而且企业会计核算所提供的成本数据不真实、不准确， 主观臆断造成本的情况比较严重，因此不能为企业经营决策提供科学依据，也不能反映企业的生产经营管理水平。因此，核算成本只是重于形式，对实际工作的意义不是很大。
四、建筑工程项目成本管理对策分析
1、强化全员成本管理意识，提高全员成本管理素质
施工企业必须加大宣传力度,树立全员经济意识，解放思想，转变观念，打破传统思维定式的束缚，灌输经济意识，统一思想认识，牢固树立起“抓效益必须抓成本”的观念。同时组织培训，提高全员成本管理素质，增强竞争环境中的危机感、管理意识和创新意识，只有激发出有效的成本管理行为，并使之成为持久、自觉的行动，才能把全体员工参与成本管理的积极性、主动性转化为创造性，这是实现成本目标的保证。
2、建立和健全成本管理体制
目前我国建筑工程项目成本市场比较混乱，管理极不规范, 必须加强法律意识教育，本着平等、公平、公正的基础上，建立以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理体系。建立健全专职成本管理机构，制定企业内部成本管理制度，对企业的成本实施专业化的综合管理。同时建立健全成本管理责任制，层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，杜绝推倭扯皮,一切有章可循,有据可查， 坚持“企业是利润中心， 项目是成本中心”的原则，使项目的成本管理工作形成一个完整的体系，全面推进建筑产业市场管理向管理化、规范化和科学化轨道迈进。
3、提高技术水平，降低成本
加强科技攻关，向科技要效益，科学技术是第一生产力。随着建设工程项目的日趋大型化、复杂化和国际化，以计算机技术为中心的信息管理手段已经成为降低成本的主要手段，减少控制过程中的误差。同时引进先进的施工技术，先进的设备,提高技术水平， 加强企业管理，降低生产成本，增强竞争力，形成一套科学合理的建设工程项目成本管理体系，及时发现并解决施工过程中的问题,减少成本信息损失和信息失真。这样，才能保持企业的成本领先优势，提高建设工程项目的经济效益和社会效益。
4、建立和完善项目成本核算体制
项目成本核算是项目成本管理的依据和基础建，必须建立和完善项目成本核算体制，才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。首先要调动工作人员的积极性，充分发挥核算部门应有的职能，使项目管理人员真正认识到施工成本管理在项目施工管理中占据着不可替代的重要地位。其次成本核算员实行统一委派，集中管理，定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗，在抓进度和质量的同时，严抓施工成本核算管理，充分的发挥成本核算员的积极性和能动性，全面推进施工成本管理与核算工作网络程序规范化和科学化轨道迈进。
五、总结
建立完善的成本控制体系是成本管理发展的必然趋势，加强对施工成本的主动控制，才能真正有效地控制好成本，才能真正有效地控制好成本，不断提高企业在市场的竞争力，在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地。
参考文献:
[1]王朝蓉，浅谈建筑工程项目成本管理，《中国外资》 2012年02期 。
[2]苏永传，建筑工程项目的成本管理研究，《财经界》 2014年01期 。
[3]隋晶晶，建筑工程项目成本管理存在的问题及对策[J]，科技创新导报，2013年06期。
作者简介：
宋爱苹（1979-），女，河南浚县人，汉族，副教授，硕士，工程管理方向。
论文作者:宋爱苹
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年9月供稿
论文发表时间:2016/1/15
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