借古人法治智慧践今日依法治校
冯荣光
（河北省教育科学研究所，河北 石家庄 050061）
摘 要 ：依法治校是教育事业改革和发展的重要方面，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，是依法治教的重要组成部分。作为一个拥有数千年文明发展史的伟大国度，从古往今来丰富、深厚的优秀传统文化遗产中汲取法治智慧，自是推动新时代的依法治校工作，使依法治校成为学校的自觉行动的应有之义。《管子·弟子职》是对中国远古教育法治思想的集成性体现；《弟子规》则显示了中国古代教育法治思想的终结；借古人法治智慧，践今日依法治校则是新时代教育事业改革和发展、搞好教育法治建设的必要功课。
关键词 ：新时代；依法治校；法治智慧；弟子职；弟子规
依法治校是教育事业改革和发展的重要方面，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，是依法治教的重要组成部分。作为一个拥有数千年文明发展史的伟大国度，从古往今来丰富、深厚的优秀传统文化遗产中汲取法治智慧，自是推动新时代的依法治校工作，使依法治校成为学校自觉行动的应有之义。现以《管子·弟子职》和《弟子规》为例，对此应有之义略作阐述。
一、《管子·弟子职》对中国远古教育法治思想的体现
《弟子职》是《管子》书中的第五十九篇，类归“杂说”。学界多以此篇为后人托名管子（即管仲，为春秋时期齐桓公时代杰出的政治家、思想家和道家学者）所作。至晚成篇于西汉，距今已逾两千多年。其对于周秦乃至汉代教育法治思想的体现是带有集成性质的。
其文要点在于——
一位同学要考博士，我问为什么，他说将来想待在大学里做教授，因为大学人际关系比较单纯。我告诉他基辛格说过的一句话：“大学里复杂的人际关系使得我神往中东局势的单纯。”
（一）明确师生关系，为师生定位
所谓：“先生施教，弟子是则。”用现在的话说，就是先生定位于“教”，施行教授；弟子定位于“学”，遵照学习。
（二）由师生定位，推出学生（即弟子）基本的规则。
所谓：“温恭自虚，所受是极。见善从之，闻义则服。温柔孝悌，毋骄恃力。志毋虚邪，行必正直。游居有常，必就有德。颜色整齐，中心必式。夙兴夜寐，衣带必饰；朝益暮习，小心翼翼。一此不解，是谓学则。”用现在的话说，就是谦恭虚心，所学自能究竟、彻底。看见善事就跟着去做，听闻义举就身体力行。性情温柔孝悌，不要骄横而自恃勇力。心志不可虚邪，行为必须正直。出外居家都要遵守常规，一定要接近有德之士。容色保持端正，内心必合于规范。早起迟眠，衣带必须整齐；朝学暮习，总是要小心翼翼。专心遵守这些而不懈怠。这就是学习规则。其核心要义就是虚心受教，笃行实践。
（三）对学生（即弟子）的日常学习、生活的行为举止提出具体要求
这是全篇《弟子职》的主体。如，“至于食时，先生将食，弟子馔馈。摄衽盥漱，跪坐而馈。置酱错食，陈膳毋悖。凡置彼食：鸟兽鱼鳖，必先菜羹。羹胾中别，胾在酱前，其设要方。饭是为卒，左酒右酱。告具而退，奉手而立。三饭二斗，左执虚豆，右执挟匕，周还而贰，唯嗛之视。同嗛以齿，周则有始，柄尺不跪，是谓贰纪。先生已食，弟子乃彻。趋走进漱，拚前敛祭。”用现在的话说，就是到了吃饭的时候，先生将食，弟子把饭菜送上。挽起衣袖洗漱之后，跪坐把饭菜献给师长。摆放酱和饭菜，饭桌陈列不可杂乱无章。凡一般上菜程序：肉食之前，必先上蔬菜羹汤。羹与肉相间排列，肉放在酱的前方，其席面应摆成正方形状。饭则上在最后，其左边放酒右边放酱。饭菜上完即可退下，拱手立于一旁。一般是三碗饭和两斗酒，弟子左手拿着空碗，右手拿着筷勺，将酒饭轮流添上，注意着杯碗将空的尊长。多人空碗按年龄分别先后。周而复始，用长勺就无需跪着送上。这都是添饭的规章。待先生吃饭完毕，弟子便撤下食具。赶快为先生送来漱器，再清扫席前并把祭品收起。这部分内容涉及到师生次序、行为规范以及饮食健康等诸多方面。
从远古的《管子·弟子职》到延绵两千多年后的清朝《弟子规》，无形中勾勒出一条若隐若现的连接曲线：春秋战国纷争后，历史列车开到了秦汉的一统，《弟子职》在这一阶段出现；此后三国魏晋南北朝数百年混乱之后，出现了隋唐的强盛，孔颖达、韩愈等有力地推动了儒学的发展；五代十国乱世之后，便是宋、元、明、清的诸朝更迭，程朱理学、阳明心学等便是这一大时段儒学发展的里程碑。康熙年间，《弟子规》的问世除有前述之“圣谕十六条”等时代背景因素之外，四书五经、孔孟之道、程朱理学、阳明心学对于《弟子规》内容所起的作用，显然是不言而喻的。数千年以农耕文明为主体的中华文明历史发展，锻造出超稳定的社会文化教育结构。就法治教育思想而言，如果说《弟子职》是其远古时期的集中体现，那么《弟子规》则体现了中国古代法治思想的终结。在中国的古代，法治思想的最高境界就是“禀圣意”。“朕即天下”，皇帝的龙椅就是天下神圣权力的象征；皇帝的“金口玉言”（即“圣谕”），就是不容置疑的法律。《弟子规》创作的直接动因就是要禀康熙“圣谕十六条”的圣意。作为儒学发展里程碑的四书五经、孔孟之道、程朱理学、阳明心学等等，其核心要义之一，就是维护“君权神授”“君君臣臣父父子子”的超稳定社会结构，保证皇权的长久统治。但是，即使是超稳定的社会结构，也是要发生变化的。
又如，“昏将举火，执烛隅坐。错总之法，横于坐所。栉之远近，乃承厥火。居句如矩，蒸间容蒸。然者处下，奉椀以为绪。右手执烛，左手正栉。有堕代烛，交坐毋倍尊者。乃取厥栉，遂出是去。先生将息，弟子皆起。敬奉枕席，问所何趾；俶衽则请，有常则否。”用现在的话说，就是到黄昏准备点燃火炬，弟子要执火炬坐在屋的一隅。要注意安放柴束的方法，应当是横放在所坐之地。要看着“烛烬”的长短，对火炬进行接续。如法在原处安放上去，柴束之间还要留有可容一柴的空隙。燃烧的灰烬落下，要捧碗来盛装火绪余灰。用右手拿着火炬，用左手修整“烛烬”。一人疲倦另一人及时接替，轮番交坐不可背向老师。最后把余烬收拾起来，到外边把它们倾倒出去。先生将要休息，弟子都起来服侍。恭敬地奉上枕席，问老师足向何处；第一次铺床要问清楚，以后即无需再提。这部分内容涉及到师生秩序、行为规范、作息健康乃至消防安全等方面。
（四）明确“弟子职”是一个整体，对于学生（即弟子）的未来意义重大
所谓“周则复始，是谓弟子之纪。”“古之将兴者，必由此始。”用现在的话说，就是周而复始地坚持下去，这就是弟子的规矩；古之将成大事者，一定由此开始。
二、《弟子规》，中国古代教育法治思想的终结
至清朝康熙年间，学者、教育家李毓秀（1647～1729）作三言韵文《训蒙文》，以之为蒙童书塾教学之用。《训蒙文》后经乾隆朝辛卯科副榜贾存仁修改、润色和订正，改名为《弟子规》。
二要建立健全工程质量终身负责制，从严把好工程规划、方案编制、施工管理、检查验收等各个环节，强化科技支撑作用，加强技术指导，推行农水工程标准化设计图集，推进专业化施工，确保工程质量，并建立群众义务监督员等外部监管制度。
康熙皇帝于1661年登基（8虚岁），1667年8月25日亲政（时年14岁），至1669年除掉鳌拜，开始大展宏图，建功立业。其令人瞩目的一个举措，就是于1670年，根据儒学核心制定和颁发“圣谕”十六条，作为人们的思想准则和行为规范：敦孝悌以重人伦；笃宗族以昭雍睦；和乡党以息争讼；重农桑以足衣食；尚节俭以惜财用；隆学校以端士习；黜异端以崇正学；讲法律以儆愚顽；明礼让以厚风俗；务本业以定民志；训子弟以禁非为；息诬告以全良善；戒匿匪以免株连；完钱粮以省催科；联保甲以弭盗贼；解仇忿以重生命。与之相联系的还有崇文尊孔，春秋祭孔，宣谕以孔子儒教为立国之本，荐举博学鸿词，网罗名士，弘扬儒学等等一系列措施和活动。《弟子规》的应运而生，正是与当时的时代背景相得益彰的。
中华人民共和国的教育法治建设起步于20世纪80年代。1980年2月12日，中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务理事会第十三次会议审议通过了《中华人民共和国学位条例》，并于1981年1月1日起施行。《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日由第六届全国人民代表大会第四次会议通过，1986年7月1日起施行。这些就是新中国教育法治建设的最初成绩。在中华人民共和国成立70周年之际，我国已颁布了学位条例、义务教育法、教师法、教育法、职业教育法、高等教育法、民办教育促进法等法律，教育法治建设已经初见规模，初具体系。这就为实施和推进依法治校，打下了必要的基础。
既然泄了密，不如从实招来吧。我说其实见你第一面，我就被你吸引了，你漂亮，温柔，你要不是老板的话，我一定会……会什么？阿花眼睛大大地，两束灼光照着我。我不顾一切地说，我会爱上你。阿花笑了，笑了够，偎在我胸前，说你就别拿我当老板嘛，就当我是个普通女孩。
现有文献对绿色矿业的发展背景、现状以及对策建议都有一定的分析，为我们提供了很好的研究基础和视角。本文在此基础上，对我国绿色矿业的发展进程和基本内涵进行梳理和界定，探讨绿色矿业的主要发展模式，并对其建设路径进行归纳。
三、借古人法治智慧，践今日依法治校
1.菲律宾侨领陈永裁先生在厦门举行夏令营的致辞中：“树有根，人有祖”，长期以来我们不懈地开展这项活动，其实就是“寻根之旅”帮助海外华人华侨的子孙后代寻找民族之“根”。他同时对参加夏令营的华裔青少年说：“华语学得好，朋友不会少”，人际交往、民族团结、国家交流需要华语……营员们通过夏(冬)令营的学习生活，可以提高中文水平，加深对祖籍国源远流长的历史的了解……
《弟子规》全文共360句，1080字，以《论语·学而》篇之第六则——即：“弟子入则孝，出则弟（一作‘悌’），谨而信，泛爱众，而亲仁。行有馀力，则以学文。”——为纲，具体列述弟子在家、就学、出外、待人、接物等方面应该恪守的行为规范。在最前面简短的“总叙”（“弟子规，圣人训。首孝弟，次谨信。泛爱众，而亲仁。有余力，则学文。”）之后，就是分成五个部分的主体——其一，入则孝；其二，出则弟；其三，谨而信；其四，爱众亲仁；其五，余力学文。有研究者从全篇文字中提炼出七个关键词（或称七个科目），即“孝”、弟（也作“悌”）、谨、信、爱众、亲仁、学文。其文词至浅至清，明白晓畅；其意蕴则深厚凝重，耐读耐思。其文作者将儒学经典烂熟于心，择《论语》《孟子》《礼记》《孝经》和朱熹语录等典籍，精心揣摩，审慎行文。所以，《弟子规》问世之后，朝野上下，受众甚广，影响甚大。如果说，康熙的“圣谕十六条”等一系列举措，为《弟子规》的创作提供了相宜的时代背景。那么，《弟子规》问世，生出巨大的社会影响，就为康乾盛世的到来起到了应有的积极作用。
第一，继续建立健全中国法治，建成更全面、更适应现实需要的法律制度体系；在此法律法规的框架内，切实落实依法治校。
当今，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，推进教育法治建设，践行依法治校，至少应强调和落实以下几点。
1840年，中国在船坚炮利的列强侵略和蹂躏之下，以甚为屈辱的方式（以第一次鸦片战争爆发为标志）开启了近代历史进程。从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，中国的先进分子、志士仁人和革命战士前仆后继，进行了艰苦卓绝的探索和奋斗。经过旧民主主义革命阶段和新民主主义革命阶段，1949年10月1日毛泽东主席向全世界庄严宣告了中华人民共和国的成立。如今，新中国成立整整七十年了，全国人民在中国共产党领导下，经历了站起来、富起来和强起来的曲折而又丰富的革命、建设和改革进程。在中国特色社会主义的新时代，在社会主义现代化建设的伟大事业中，教育事业的改革和发展是其中基础性的重要方面，依法治校又是这基础性重要方面之中的重要内容。迄今，社会主义中国的法治建设已经有了长足的进步。教育的法治建设作为其中的组成部分，自然不能例外。
就当今的教育法治建设而言，需要说两句话。第一句是如前所说，教育法治建设已经有了长足的进步。第二句话则是，如今我国的教育法律法规体系还不完整，尚有空白点需要填补。
第二，结合各地各校的实际需要，在具体的学习、生活中，借鉴古人智慧，践行依法治校。
无论是纵向、横向，亦不论是修订已有的法律法规还是新订法律法规，都要借鉴参考古今中外文明成果和古圣先贤（如孔孟、老庄、管子、荀子等等）的思想智慧，结合现今现实的需要加以融通和创新。
随着现代教育治理体系的建立及未来信息社会、知识经济的到来，教育涉及的内外关系及相关部门的职责、权利与义务的关系越来越复杂，这就需要建立更加完善的教育法律制度体系。目前，我国已颁布了多项与教育相关的法律条例，但如果从纵向而言，即从建设终身教育体系的角度来看，则缺学前教育法、高级中等教育法、特殊教育法、终身教育法等；如果从横向而言，即从完善现代教育治理体系并使法律法规体系涵盖各类教育活动来看，则缺学校法、家庭教育法、社会教育法、教育经费（投入、使用、绩效评估）法、教育督导评估法、国家教育考试法、教育行政申诉法等。
就一般的法律关系而言，父母是其未成年子女的法定监护人，学生与其父母之间存在着监护关系。在实际生活中，学生到了学校，在校内教育教学活动期间，学生实际上处于学校的管理控制之下，父母对其子女的监护权已经转移给学校，学校与学生之间存在着事实上的监护关系，学校应为未尽监护义务所造成的后果承担法律责任。学校对学生承担着教育、管理和保护的职责，这是一种社会责任，在由国家提供经费的义务教育阶段，这一责任的社会性尤为明显。在教育教学活动期间，学校对学生负有进行安全教育、通过约束指导进行管理、保障其安全健康成长的职责。
Lars Jensen表示，“按照目前的情况来看，我们暂时并不能看到事态有升级和扩大的趋势，所以我认为目前没有理由大惊小怪。”
识得此类法律关系，各地各校应依据现行《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》的条文规定和法理精神，制定出适应各地的法律实施细则各校的规章制度。要做好这些工作，吸取从《弟子职》到《弟子规》等文明成果，从孔孟到阳明等古圣先贤的法治思想和智慧中，汲取养料，做好今天的工作，就是其中必不可少的功课。
第三，加强学校法治教育，使知法、依法、遵法成为学校从校长领导、教师队伍和全体学生的自觉行动。
首先，学校的所有教育教学活动都要在以《中华人民共和国教育法》为统领的教育法治体系框架下进行。
其次，学校应开设、开足法律教育课程，使法治教育切实从娃娃抓起。这是素质教育实施当中的一项重要内容。在其他学科的教学中，将相关的法律内容和知识有机地融入其中，持之以恒，日有所进。
再次，学校应成为当地知法、依法、遵法的典范，对当地社会起到应有的辐射作用。
2.消费环境改变，营销能力不足。汽车经销商获客成本、销售费用是占营销成本70%以上。在移动互联网的大背景下，消费者的信息来源多元化、去中心化，碎片化的传播媒介和社会生活导致营销推送低效，无法精准触达目标客户，不断增加经销商线索成本。同时，消费形态升级，客户需要更优质服务，但经销商对于客户需求的洞察把握能力没有相应提升。这导致营销与服务效果也越来越乏力，客户流失加剧。因此，与用户的深度沟通及精准营销对汽车经销商而言变得前所未有的重要。
中图分类号 ：G47
文献标识码： A
文章编号： 1009-010X（2019）15-0026-04
本文系河北省教育科学研究“十二五”规划2015年度一般资助课题“中小学（幼儿园）依法治校实体创新与程序保障实验研究”（课题编号：1503009）系列成果之一。
【责任编辑 刘梦薇】