山东省巨野县人民医院 274900
摘要：在档案的管理过程中，应该做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全。
关键词：档案；保密；利用
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。无论在革命战争年代，还是和平建设时期，我们党都十分重视。这已成为我们党的一个优良传统。
1．做好档案管理中的监督工作
制盐事业部档案管理工作主要由科技档案、文书档案、会计档案三大类组成，档案管理监督是做好各类档案管理过程中保密工作的一项重要措施，它能有效地发现并制止纠正档案管理过程中不利于档案保密的各种不良行为，从而做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全。具体说来，档案管理监督可以从以下几个方面实施：
1.1认真做好制度建设
档案管理规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案管理工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案管理规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。
1.2加强队伍建设
担负管理服务工作的档案管理人员，是管理制度的直接贯彻者，对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案和档案事业；二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所保管的档案内容，熟悉档案法规及公司《档案管理办法》；三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。此外，还要有敏锐的工作能力和观察能力，善于做管理者的工作，能独立处理管理中出现的一般问题。
1.3努力完善监督措施
在管理中，要根据不同的利用对象的不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护。有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器。对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用（借阅）者，要防止偷撕或涂改档案；对一些平时养成看书划线或翻书沾口水之类习惯的利用（借阅）者，要及时提醒。做好管理监督，还要做到三勤：一是嘴勤，勤宣传和讲解管理档案的制度与规定，勤与利用者交谈，掌握其利用目的与动机；二是眼勤，勤观察和掌握动态，置每个借阅者于视觉之中；三是手勤脑勤，勤分析和了解借阅者的情况和利用效果，勤检查被利用的案卷，勤督促借阅登记制度的落实。要在借阅者离去之前，仔细检查翻阅被借阅过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在借阅登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告相关领导，以便及时查处，挽回损失。
2.正确处理档案管理的保密和利用
保守国家机密是每个公民应尽的义务，更是档案管理工作人员的神圣职责。日常工作中，档案管理人员十分重视档案保密，工作尽心尽职，但由于在传统的保密观念影响下，档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。由此产生一些弊端：大批档案得不到充分的利用，甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁，变成一文不值的废纸，造成档案浪费；领导不能及时全面地了解情况，有效地利用档案；档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。上述情况表明，档案部门改变传统的观念，在严格做好保密工作的同时，切实完善工作职能，为领导决策服务势在必行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆机密档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。所以，对档案工作来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。
3.及时确保档案保密的时效性
保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的，一旦秘密保管期限届满，便失去了它的保密价值，为此我们就不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。对划密档案进行解密工作，应当遵循保密法的有关规定，即：“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。”（《中华人民共和国保守国家秘密法》第16条）这也就是说，解密是由原确定密级的机关、单位或其上级机关进行。
4.认真学习《保密法》，进一步加强科技档案的科学管理
制盐事业部档案管理工作中，科技档案管理是一项重点工作，通过认真学习《保密法》，使我进一步深刻的认识到科技档案要科学管理的重要性。改革开放要求科技档案保密工作要有新起点。在新形势下，科技档案保密工作必须迎难而上，增强法制、服务意识，为经济的发展保驾护航。因此，科技档案要科学管理，应采取以下措施：
4.1加强保密法制建设，为科技档案保密工作提供有力的法律保障
科技档案保密工作中的法制建设工作是一项政策性和规范性较强的工作，只有建立健全各项科技档案保密法律、法规，才能实现法制化、规范化管理。加强科技档案保密法制建设是依法治国的要求；是发展社会主义市场经济的要求；是维护国家安全的要求；更是保密工作自身发展的要求。加强科技档案保密法制建设，主要任务是进一步完善保密法律制度。要把保密立法工作与进一步完备科技档案保密管理制度结合起来。
4.2强化科技档案保密知识教育，增强科技档案工作人员的保密意识
加强科技档案保密法制教育，是增强广大干部群众保密法制观念的重要途径。加强科技档案保密法制教育，是依法加强档案管理的重要条件。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，科技档案工作的形式和内容都发生了深刻的变化。科技档案管理需要更多地使用法律的手段和办法。因此，通过加强科技档案保密法制教育，使公司各级档案管理人员及其他涉密人员掌握管理科技秘密的法律知识和相关技能，是依法管理公司科技秘密不可缺少的重要条件。
4.2.1深入开展以普及科技档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。
4.2.2突出科技档案保密法制宣传教育的重点，通过在各级科技档案管理部门举办科技保密法制教育课、讲座等方式，进一步更新各级领导干部及档案管理人员的保密观念，提高档案保密法制意识和做好档案保密工作的自觉性。
4.3进一步完善档案管理机制，提高科技档案保密人员综合素质
在新形势下，科技档案保密工作要适应经济、科技发展的需要，在维护国家重大经济、安全利益的同时，要积极促进国家科技秘密技术的应用、转化和推广，增强我国科技产品在国际市场上的竞争力。为此，各级科技档案主管部门应解放思想、转变观念，按照科技档案保密的方针，依靠和发挥广大科技人员的力量，使科技档案保密工作更好地为公司经济、社会、科技的发展服务，为科学的管理、准确的掌握、有效的保密和及时的提供创造条件，为提高我国的综合国力和在世界上的竞争能力发挥更大的作用。
参考文献：
[1]档案管理学.中国人民大学出版社，1999.
[2]档案学通讯.2003，（1）.
论文作者:李茹
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第23期
论文发表时间:2018/2/26
标签：档案论文; 科技论文; 保密工作论文; 工作论文; 档案管理论文; 保密法论文; 密级论文; 《建筑科技》2017年第23期论文;