（浙江省龙泉市水利局）
【摘 要】本文在分析当前小型农田水利工程建设管理存在的问题的基础上，提出了今后加强小型农田水利工程建设和提高管理效率建议性措施，以促进小型的农田水利工程的建设与管理工作上新水平。
【关键词】小型；农田水利工程；建设；管理；措施
发展农业产业必须以小型农田水利工程建设作为基本条件。 而小型的农田水利工程主要包括小型灌区、蓄水池和引水工程等一些小型工程，其能够帮助农作物渡过旱涝和地质等自然灾害。开展小田水利工程建设对农业发展意义重大。同时因小型农田水利工程在各地分布广、数量多且工程形式多样，管理起来难度比较大，因此，必须加强小型的农田水利工程的建设与管理工作，才能使之更好地发挥经济效益。
一、当前小型农田水利工程建设管理存在的问题
耕地灌溉是小型农田水利工程的主要功能，然而这些工程因为形式比较多，经有关调查发现，其中存在不少建设与管理问题。
1．项目建设盲目。因没有科学的研究与策划作基础，一些地区的各类小型农田水利工程盲目建设严重，导致工程技术与农村资源合理开发之间矛盾重重，而合理开发与经济效益之间也存在冲突。因这三者之间缺乏周密兼顾，因此小型农田水利工程缺乏比较高的综合效益。有时发现竣工工程出现漏水，也不经专家实地调查，就盲目去维修，政府年年出维修资金，可问题始终难解决彻底好。
2．管理方式粗放。农村需要建设相当多的小型农田水利工程，但大都缺乏足够建设资金支持，这就使其在建设过程质量标准一再降低，就很难质量达标，管理人员也采取粗放管理方式，缺乏精细管理过程，很多工程细节管理也不到位，导致工程无法有效发挥作用，并浪费很多管理资金，管理的低水平结果是，造成完工并投入使用的工程有不少渠道堵塞、泵站破损的情况发生。
3．新工程建设周期长而老工程维修不及时。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆新工程建设缺乏完全的过程监管机制，造成建设周期过长，再由于建设双方常有纠纷产生，就更延长了建设周期，无法按时正常发挥小型水利工程的应有价值，严重影响到农业生产和日常生活。这就需要我们努力探索解决问题的办法，从管理体制方面下功夫，让这些水利工程成为阳光工程和便民工程。
4．建设缺乏明显的轻重缓急区别。农田水利工程需要尽快在一些长期缺水的农田开展，让农田需要及时满足。但因我国部分地区在建设期间，不对轻重缓急科学合理区分，就在那些缺水相对程度较轻的地方，先行开工建设了农田水利工程，但对那些严重缺水地区，农田水利工程建设开工不及时。并且在不少地区，工程建设之初，就先把工程站房建起，而工程基本设施建设投入较少。不仅如此，一些工程设计人员，缺乏正确的建设意识，单纯重视排涝而对工程蓄水忽视，导致全部排光地表水，严重加大了当地的旱情。
二、今后加强小型农田水利工程建设和提高管理效率的措施
工程建设，质量第一。只有建设优质合格的水利工程，才能保障农业生产和人民日常生活拥有坚实的基础。然而，从长远来看，要发挥其正常的经济效益，并为之后建设起到良好的示范作用，必须重视加强工程的建设和管理，提高其管理效率。
1．工程开工建设，要求施工单位必须完善施工制度，并建立起相应的工程监管制度。施工之前，就要对施工的设备以及施工材料仔细进行检查，使工程质量从源头上就有保证。施工资质是对施工队伍的首要要求，必须保证施工团队并非第一次施工，而且施工团队中的成员，必须具备一定的专业知识和技能，一旦发现施工过程的问题，就可以即使解决并减少影响，而给放任问题泛滥。不仅要监管施工团队、施工设备及施工材料，而且还要监管每个施工环节，确保在任何一个施工环节都不出现失误，保证工程的高质量。
2．加强工程的研究工作。农田水利工程的科研是能够促进农田水利工程项目不断提高质量的重要措施，研究工作跟上了，在创新中前进，不断采用新技术、新工艺提升工程质量，如在农田水利工程中应用覆膜法、喷灌法、循环水培法等新方法，就可使农田水利工程的使用效率得到极大的提升。要探索引进国外先进经验，加强小型农田水利工程的建设和管理，在不同的地区结合不同的情况有针对性地推广和开发各种科研成果，有关部门也必须加大农田水利工程投入，保证农田水利工程能够顺利推进。
3．管理和维护好现有水利工程。一是加强宣传各种法律法规，做到各种自然灾害的预防与防止一些人为损害工作同步实施；二是严格管理工程设施，分清主次环节，尤其要对重点小型农田水利工程实施挂牌和专人管理等重要措施；三是严格管理工程经费。要尽量满足现有的工程管理和维护等方面的经费需求，如，对那些用于日常工程修缮的费用，必须保障到位，可采取上级拨款和共同集资等方式加以解决，并且还要加强经费监管工作，对于使用经费必须自己做好记录，确保能用好每一笔款项。
4．做好技术推广和人才培养工作。水利工程建设需要长期效益，这就需要建设规划必须具有长远的发展眼光。地方水利部门可采取派出去、请进来等路径，通过短期培训等方法，开展好管理人员的业务培训工作，确保管理人员业务的高水平。与此同时，还要将推广应用工程建设新技术的工作做扎实，让水利工程建设与快速发展的农业生产和人民生活相一致，让所有在建的和规划的目都可充分发挥出服务于民的自身效益。
结束语
总之，对农业生产来说，建设和管理好小型农田水利工程意义十分重大。在此过程中，必须采取各种科学管理措施，进行合理的施工和管理，日常维护工作也要跟上，及时处理好不断出现的问题，以高质量的小型农田水利工程建设和管理，不断提升农业生产的效率。
参考文献：
[1]吴卫民，小型农田水利工程建设问题的探讨[J]，陕西水利，2015，(S1).
[2]刘诗雄，泉州市农村小型水利工程建后管护机制探讨[J]，中国水利，201 5(6).
论文作者:杨海泉
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年1月供稿
论文发表时间:2016/4/22
标签：水利工程论文; 农田论文; 工程建设论文; 工程论文; 农田水利论文; 农业生产论文; 措施论文; 《工程建设标准化》2016年1月供稿论文;