经济视野：区域经济一体化的概念与机制
文/杜峰
推动区域经济一体化发展是有助于消除区域区域之间在经济发展过程中的各种有形和无形壁垒，打造交易成本更低的区域大市场，对于有效拉动经济发展，有效推动消费持续升级具有重要意义。研究区域经济一体化的概念与机制，有助于进一步将区域经济一体化的相关研究推向纵深，更好地推动区域经济一体化进程。
宁夏引黄灌区农民用水户协会建设虽然取得了一定成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在：一是协会运行还不规范，发展还不平衡，政府主管部门扶持力度不够，业务指导有待进一步加强；二是协会激励机制还不健全，缺乏常态化的检查、考核、评比、人员培训等体制、机制；三是水务公开力度仍需进一步加大，需要重点在公开范围、公开内容和公开时效性等方面下功夫；四是水利工作人员服务理念、服务意识不强，节水型社会建设任重道远。
区域经济一体化是经济全球化深入发展的新特点，主要分为区域性国际经济组织和经济一体化两类，也是当前各地实现国民经济持续稳定运行的重要依托手段之一。对区域经济一体化的相关概念和机制进行分析有助于进一步推动相关理论研究走向深入，从而为更好地推进区域经济一体化发展提供有益思考和借鉴。
区域经济一体化的概念内涵
所谓区域经济一体化又称为“区域经济集团化”，是指同一地区的两个或者两个以上的国家或地区有序地让渡部分经济主权乃至全部的经济主权，通过协商等措施共同采取相一致的经济政策并形成一种排他性的经济集团的发展过程。区域经济一体化的发展一般都有一个从低水平到高水平的一个发展过程，一般主要包括优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟乃至最后完全化的经济一体化。当前世界上经济一体化程度最高的组织即欧洲联盟，简称欧盟。
当前，随着全球经济一体化的不断深入发展，区域经济一体化已经成为当前国际关系中最为突出和引人注目的发展趋势之一。可以说，区域经济一体化是伴随着国家之间市场一体化的过程从产品市场生产要素市场朝着经济政策的统一逐步的一个深化过程。
区域经济一体化的相关机制分析
区域经济一体化的发展往往由两个地区或者两个国家政府间牵头进行，因此建立政府间的协商机制往往是区域经济一体化的基础和开端。
（一）政府间合作协商机制
纵观世界各地区域经济一体化的发展进程，机制建设一直都是区域经济一体化发展过程中的重要内容之一，同时机制建设也为区域经济的一体化发展提供了坚实保障。目前，随着经济全球化的深入发展，各地区域经济一体化发展都已经进入了一个新的发展时期，合作内容基本已经由以往单纯的经贸合作转向全方位的一体化合作，在不同层面上形成了不同的一体化发展机制，涉及到包括政府合作、经贸往来、区域治理以及资源信息共享等在内的诸多方面内容。
区域治理机制也是现代区域经济一体化发展的重要内容之一。区域治理机制的主要目的在于有效规范和监管市场运行和环境，着力消除区域间在经济一体化发展过程中的各种不利因素，强化区域经济治理水平。目前一般的区域经济一体化过程中的区域治理机制主要有区域经济安全共管机制、司法沟通协作机制、环境联防机制等内容。
应该说，政府间的多层次的、完善的协商机制有助于协调和解决区域间在合作发展过程中的重大的问题和日常事务，实现对区域经济一体化发展方向的宏观把控，一般来说，区域经济一体化发展过程中的政府协商机制往往以专题会议、领导小组、双向互访、挂职锻炼等形式来进行，一般由政府中的某一个部门来牵头组织，重点解决区域经济一体化发展过程中的重点和突出问题。
（二）经贸合作机制
区域经济一体化发展必然要求两地要在各类资源的共享上建立起响应的体制机制，有效促进区域经济一体化发展。
（三）区域治理机制
文化复兴已成为国家战略，荥经黑砂独特的文化品牌又一次迎来新的重大机遇。“一带一路”等战略的提出，我国与沿线国家在文化领域合作不断深入，黑砂文化将走出国门，成为雅安、中国的名片。同时，在雅安市委、市政府也大力支持黑砂文化的保护与传承，除了与美术院校开展合作，引进创意人才外，还积极编制“中国黑砂”城总体规划，提出“以黑砂产业为核心，多元融合，创新发展”，打响“中国黑砂”品牌，以品牌效应带动全域旅游，实现文旅深度融合发展，把荥经建设成为特色旅游目的地。
扬之水，白石凿凿。 素衣朱襮，从子于沃。 既见君子，云何不乐。 (扬，现今洪洞县。 襮，刺绣的衣领。 诸侯才能服朱红色刺绣的衣服。 沃，曲沃。)
2.3 质量改进(quality improve，QI) 护理质量持续改进是质量管理的根本出发点，以问题为路径进行护理工作改进。旨在针对现存和潜在的护理质量问题采取纠正和预防措施。
（四）资源信息共享机制
经贸合作机制是区域经济一体化发展的重要核心内容，也是有效推动各地区域经济一体化发展的重要驱动力之一。经贸合作的目的一般是建立两地之间统一的产品市场和要素市场，一般来看，这种区域经济一体化发展下的经贸合作机制现状来看，其内容一般主要包括平台合作机制、知识产权保护机制、旅游合作等方面。
区域经济一体化发展过程中的资源共享机制主要包括各类科技信息资源、公共服务信息资源以及其他方面的各类信息的共享等，通过建立区域间的资源信息共享机制可以有效地避免各类信息资源的重复性建设，提高信息资源的使用效率。
随着信息资源在当今区域协同发展过程中扮演的角色越发关键，信息资源的共享机制已经贯穿到整个区域经济一体化发展的全过程中去，在具体的形势上则主要包括政府部门间的定期交流、建立资源信息共享平台等方式。
（五）民间合作机制
随着区域经济一体化发展不断向纵深迈进，区域经济一体化的驱动力和引领者不仅仅只局限政府，各类民间组织也在这一过程中发挥着重要作用。当前区域一体化发展过程中民间组织合作机制主要包括成立各种产业发展联盟以及开展相关的人文交流合作、各类协会方面的合作等等。随着区域经济一体化的不断推进，民间合作机制将在未来区域经济一体化发展过程中扮演更为重要的积极作用。
总结
总之，机制建设作为区域经济一体化发展过程中的重要内容，能够有效地规范双方在经济发展等各个方面的合作，为区域经济一体化发展创造良好的外部环境。在当前全球化深化发展的背景下，各地区域经济一体化发展过程中的机制建设尚不健全，还存在各种各样的现实问题，如何通过加强机制建设来保障区域经济一体化进程顺利推进，是摆在各地政府间面前的一个现实问题。
（作者单位：重庆青年职业技术学院）
作者简介： 杜峰（1984～），男，硕士，讲师，研究方向为区域经济。
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