内蒙古包头市人口和计划生育药具管理中心 014010
摘要：医药行业是我国国民经济发展的重要部分，是关系到我国国民的身体健康、提高生活质量的重要行业。医药卫生人才队伍建设是医药行业继续发展的基础，当前我国的医药卫生人才队伍建设取得了一定成效，但也面临着一定的问题和挑战，如何促进我国医药卫生人才队伍的建设和发展，是关系到我国医药行业可持续发展的关键问题。
关键词：医药卫生人才队伍；发展现状；问题；策略
1 引言
医药卫生行业作为我国经济发展的重要组成部分，在计划生育、救灾抗疫、军需战备、促进经济发展和社会发展方面具有十分重要的作用。在当前世界范围的综合国力竞争归根结底是人才特别是创新型人才的竞争。医药卫生行业是知识密集型行业，医药卫生人才队伍建设是关系到医药行业可持续发展的关键。改革开放以来，我国医药卫生事业进行了一系列的改革，再加上人才强卫战略的实施，使我国医药卫生人才的数量、质量和结构等发生了很大的改善，但同时也存在的一定问题，包括人才总量不足、素质不高等等。根据当前医药卫生人才队伍建设的现状和面临的问题与挑战，针对性的提出人才队伍建设和发展战略，促进我国医药卫生人才队伍建设的深入发展。
2 我国医药卫生人才队伍发展现状
2011年，卫生部发布了《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，为之后10年医药卫生人才队伍建设制定了总体目标，包括资源总量稳步增长，人才结构与分布进一步优化，形成较为完善的公共卫生专业人员规范化培训和准入制度，继续医学教育覆盖率达到80%等。到今年为止，我国医药卫生人才队伍建设，特别是基层人才建设的规模逐渐扩大，人才的总量、技术人员的数量、执业医师（助理）的数量、医药卫生服务机构等均有所增加；在人才素质方面，大专及以上学历人才逐渐增多，卫生技术人员中级及以上职称人员也在逐渐增多，全科医生的数量也出现大幅度增长。
3 我国医药卫生人才队伍发展面临的问题与挑战
3.1人才总量不足
我国是个人口大国，而且地域广阔，因此需要的医药卫生人员数量也比较多。虽然我国一直在推动医药卫生人才建设，但鉴于此，在人才总量上仍然满足不了国民的需求，特别是基层卫生人员。
3.2人员素质不高
我国医药卫生人才队伍建设存在的一个重要问题就是高层次人才队伍建设基础薄弱，大部分医药卫生人员素质都较低，学历上以中专和大专为主，本科及以上学历占比较低，高级卫生人才数量更少。
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3.3人才配置不合理
鉴于我国大部分乡镇、农村的生活条件都不算好，特别是基层的卫生机构，工作忙但待遇低，因此不能吸引更多的人才前往基层，尤其是与城市相比，出现城市卫生人才过剩，而农村卫生人才短缺的情况，卫生人才的分布极其不合理。卫生人才绝大部分集中在医疗机构，疾病预防控制中心的人才数量非常少。另外全科医师的比例远远低于执业（助理）医师，而且远低于世界水平，医护比也远低于经合组织国家的比例。
3.4其他
卫生人才的增长难以满足社会快速增长的卫生服务需求，出现卫生服务缺口；国家有关医药卫生人才队伍建设的法律法规和制度亟待完善；中医药人才队伍短缺，与中医药产业发展、人们生产生活需求不相适应。
4我国医药卫生人才队伍建设发展策略
4.1完善医药卫生人才建设相关制度
我国当前治安医药卫生人员管理、准入、配置等方面的制度存在一定缺陷，需要加以完善。首先要完善卫生人才建设的法律法规，给卫生人才建设提供规范和方向；其次要完善人才准入制度，制定严格的卫生人才准入标准；再次要完善人才培养制度，以当前卫生人才为基础，大力提高人才素质；最后要完善人事制度，在人才调任、聘请、薪酬分配等方面制定合理的制度，减小城乡卫生人才的差距。
4.2 创新配置机制
当前医药卫生人才队伍建设存在的一个重要问题就是配置不合理，应创新配置方式，优化编制结构，加强人才管理。一方面要充分考虑到不同医药机构的性质、专业特点、承担的医药教研任务等情况，合理分配岗位，合理设置结构比例，比如说医疗机构和疾病预防控制中心的人才资源分配要均衡，不能只重视医疗机构的发展；另一方面要进行职称的比例调整和重新设计，适当增加重点学科、重点专业高级岗位设置，配置合理的高层次人才队伍，同时也要提高职称评审工作的要求和标准，进一步提高评审质量；另外，还应采取积极地岗位内竞争机制，激励医药卫生人才的工作，提高医药卫生业务水平。
4.3加强能力与素质培养
针对当前医药卫生人才素质普遍偏低的现状，加强对人才的培养、评价和培训机制。扩大医药卫生人才总量规模，鼓励医药卫生人才到基层服务，开展免费的医药学生定向培养；实施全科医生的大力培养和转岗培训，定期开展对在职医药卫生人才的培训和考核，设置严格的奖惩制度；加大对在校医药人才的实践能力的培养，比如说可以设定实践活动作为医药专业学生毕业的必备要求；完善继续医学教育的制度，以现有医科大学为基础，加大紧缺人才、高层次人才的培养力度；完善执业医师考核、评价和管理体制，杜绝以作弊、代考等手段取得行医资格；鼓励在职医药服务人员继续取得高层次的学位学历，改善人才队伍素质水平。
4.4加大投入力度
针对基层医药卫生人才短缺的情况，国家应加大对医药卫生人才建设的投入力度，提高基层卫生机构的薪酬水平，改善工作环境，优化基层医药人才升职制度等；加强对基层医药人员的培训和继续医学教育，提高现有基层医药人员的技术水平和能力；对困难地区的医疗机构服务人员给与一定的补贴和补助。提高医药卫生资源建设，为高层次人才在住房、研究经费、子女上学等方面提供宽松的政策；加大对医药卫生项目的研究力度，促进创新医药卫生技术的出现。
5结语
总之，加强医药卫生人才队伍建设，要在《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》的指导下，提高医药卫生人才总量，优化人才配置，提高人才能力和素质水平，完善相关法律法规的制度建设，加大医药卫生行业的投入力度，从多方面如何搜，建设高水平的、高效率的医药卫生人才队伍。
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论文作者:邬云
论文发表刊物:《健康世界》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/26
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