市场经济地位与中国的应对策略，本文主要内容关键词为：中国论文,市场经济地位论文,应对策略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、非市场经济地位对我国的影响
众所周知，经过20多年的改革开放，我国市场经济建设取得巨大成就，但与此不协调的是，我国并没有被承认“市场经济地位”。
由于被认定为“非市场经济地位”，以及由此引发的一系列对华反倾销的歧视性规定，对我国外贸的发展带来了非常不利的影响，“非市场经济地位”问题已成为制约我国企业反倾销应诉的最大障碍。
首先，其直接后果是导致我国出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位，并成为我国企业败诉的主要原因。
其次，由于我国企业在“非市场经济地位”的官司中难以胜诉，客观上进一步刺激了某些世贸组织成员的国内相关产业对我国产品提起更多的反倾销申诉，同时打击了我国企业应诉的积极性，形成了恶性循环。
第三，外贸方面，据世贸组织统计，从1995年1月1日至2004年6月30日， 世界各国对中国出口产品发起了386起反倾销调查，实施了272起反倾销措施，分别占此期间反倾销调查和反倾销措施总数的15.21％和17.36％，中国因此成为遭受反倾销调查和被实施反倾销措施最多的国家。
第四，民营经济方面，目前中国与其他国家地区特别是欧美间存在的巨额贸易逆差，多由加工贸易方式产生，而当围绕平衡逆差采取种种举措时，跨国公司和国内企业特别是民营企业却面临不同境遇，中国国内企业，特别是民营企业受到“非市场经济地位”导致反倾销措施的便利化的“优待”。这导致了中国经济结构中经济成分的畸形发展，客观上为民营经济参与国际竞争设置了重重壁垒。
二、中国应对“非市场经济国家”的策略
（一）政府及主管部门的应对策略。在应对欧盟等国反倾销指控时，我国政府应突出以下两方面工作：（1）通过与欧美的双边磋商，促其提早修改现行立法， 从总体上承认中国的市场经济地位。（2 ）政府要具体参照欧美及其他国家反倾销法对市场经济的认定标准，努力为企业营造良好的经济环境与法律环境。我国外贸主管部门也应着力做好以下工作：（1）制定维护出口秩序和加强出口管理的行政法规，严格禁止出口企业相互倾轧、低价竞销的行为，并对低价竞销的出口企业进行相应处罚；（2）落实“谁应诉谁受益”原则，并采取激励措施支持企业积极应诉。（3）通过设立反倾销信息中心、及时收集相关信息、为企业提供咨询等完善我国反倾销预警机制；（4 ）就欧盟反倾销中对我国的歧视性政策与做法与欧盟主管机构进行积极交涉，最大限度维护我出口企业的利益。
（二）中国企业的应对策略。一旦进口国机构立案调查后，我国企业应积极应诉或配合调查机关的调查。
在进行市场经济地位的抗辩时，我国企业首先应力争达到两条形式标准：（1）企业完成了转制并实行了股份制；（2）企业具备一套符合国际审计标准的清晰的财务记录，如果连这两条形式标准都无法达到，则很难通过欧盟市场经济地位的审查。
在应诉企业无法有效避免有关国家对其适用替代国制度的情况下，仍应通过替代国抗辩，以选择对我国有利的类比国，从而减小倾销幅度，将损失降至最低。
在企业利用有关国家的规定，进行“分别税率裁决”的抗辩时，要能够充分证明其出口行为受到市场调节，且不存在严重的国家干预，努力使抗辩取得成功，争取其产品的倾销幅度以该企业产品的出口价格与替代国正常价值进行比较计算得出。
（三）其他方面的协调配合。如发挥商会的协调管理作用、建立国外同类产品的数据库、杜绝恶性压价竞争等等。更为重要的是，我们必须优化我国出口产品结构，增加传统资源密集型和劳动力密集型出口产品的技术含量，扩大技术密集型产品的出口等等。