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［案例］暑假中考成绩一出来，大热天里王校长出了一身冷汗。这所县城的初中名校，重点高中的升学率居然排在三所乡镇中学的后面，这在该县的历史上还是第一次。当天中午县教育局张局长打来电话，要求王校长召集学校中层以上干部认真分析教育质量下降的原因，总结经验教训并在开学前将整改措施上报。
王校长通知办公室主任电话召集人员当晚开会，然后一个人关在办公室陷入了沉思……自己从县教研室副主任岗位上到该学校担任校长已经两年整，前任校长退休时该学校基础设施比较好，经费充足，学校以教学为中心，重视基础知识的训练，在各种考试和竞赛中常常名列前茅，教师队伍也很稳定，长期以来已经形成了自身的品牌。为了实现学校新跨越，到任后他提出了：“专家治校，文化立校，科研强校”的发展战略，挖来很会搞策划的教师张二良任校园文化推进办公室主任，挖来自己老部下优秀教研员高参任教科处主任。一方面大张旗鼓地营造校园文化，修改校训，设计新的校徽、校旗，创作新的校歌，提出“政府满意、学生满意、家长满意”的办学理念。将校园里通往教学楼的道路命名为北大路、清华路，通往计算机房的道路被命名为比尔·盖茨硌，通往实验楼的路命名为丁肇中路，通往教师宿舍的路命名为行知路，建立了传统文化长廊，中外名人雕塑校园广场，名言警句石刻假山；学校组建了各式各样的兴趣小组并设立艺术节、诗歌节、散文节、科技创造节作为活动展示的平台。不到一年时间学校变成了育人的海洋，学生的乐园，这些做法通过省报市报电台电视台广为传播，自己也被称为教育界的儒将。另一方面狠抓教育科研造就名师，提出搞教育科研既是教师学习和进修的过程也是教师更新知识的过程，针对课改的形势，要求教师人人有课题，个个有论文，力争做专家型名师。去年暑假因学校课题多、论文多被市里树为教育科研示范基地。到底哪儿出了问题？
晚上七点教育质量分析会开始，王校长通报了今年的中考成绩，并公布了各班中考升学率的排名次序。然后非常沉重地说：“我校目前中考升学率下降，教学质量令人堪忧，今天开会就是专门听各位高见。教学质量下降的原因是什么？究竟如何抓？我以为必须先找出原因，才能对症下药。”
教务主任抢先发言：“我认为中考成绩下滑的原因主要是学生们课外活动太多，强化训练时间不够，我们有的学生参加了二三个兴趣小组，哪还有时间复习功课？别的学校星期六星期日补课而我们基本上在搞这个节那个节，有的班级为了校园文化节夺得名次，停课演练。”
团委书记接着发言：“我不同意说中考成绩下滑是学生活动多，有句名言‘只有教不好的老师，没有学不好的学生。’我认为关键在于教师，教师钻研业务不够，没有向课堂教学要质量。”
教科主任不服气地说：“中考完全是应试教育，让学生们成天围绕考试转，不让参加各种文体活动和课外科技探究活动，我想这大概是和当前提倡素质教育的大趋势是背道而驰的吧，我校学生在交往和做人方面的进步大家是有目共睹的；我校教师致力于教育科研，发了那么多论文不能说教师钻研业务不够，我看是中考的指挥棒出了问题，中考应该改革！”
政教主任反唇相讥：“我们很多老师的研究仅仅为了发表文章、为了‘课题’而‘研究’，我们除了致力向他人夸耀一番自己单位研究的成果之外，至于如何将这些研究化为教学效果，就再也无人问津了。”
总务主任接着话茬：“农民种地，要看粮食的产量和质量；工人做工，要看产品的数量和合格率；教师从教，要看教学效果，这是天经地义的，可是我们的奖励制度却是向科研倾斜，一篇论文奖三百元，不少教师把精力放在找关系托熟人去发文章，我看这是本末倒置。”
主管后勤的副校长接着发言：“我们管理存在一些问题，比如把大量的资金投入到校园文化建设上去了，教师的福利这两年有所下降，激励制度的引导有些偏向，把学生引向活动，把教师引向无视教学的科研。更为重要的是我们教学管理有些放松，过去的备课检查、推门听课、作业批改和展示被读书笔记检查、课题讨论会、论文和文化节展示替代了。”
主管教学的向副校长按捺不住地说：“我认为是学校发展战略出了问题，我几次向王校长提过要开会讨论‘专家治校，文化立校，科研强校’的发展战略的可行性，专家治校、文化立校、科研强校只是学校发展的手段，教学质量提高才是学校存在的目的，我认为应该加上‘质量扬校’发展战略才有落脚点。文化育人是一个长期的过程，并要落实在行动实践上，而不是停留在宣传口号；科研要在教学中找问题，才能真正造就名师。另外我希望发扬今天民主讨论的会风……”
王校长脸有点红，感觉向副校长的炮弹已射向了自己，向副校长本来是前任校长内定推荐的接班人，自己到任后他却请了一个多月的病假，一上班就质疑发展战略的科学性，并对调来校园文化推进办公室主任、教科处主任行为说三道四。于是赶紧刹车：“同志们，感谢今天大家谈了很多很好的意见，为了提出改进措施希望大家回去好好想想，下周再讨论并形成文件，散会！”
［评析］该案例叙述了某校中考后一次教学质量分析会的过程，会上各位的发言引出的学校管理上的问题，值得我们深思。我们认为学校管理主次不分是导致该校质量下降的主因，学校管理者必须分辨轻重，学会弹钢琴才不至于迷失方向。
从学校的发展战略来说，作为校长应把握学校所处的环境，认准学校发展的优势和不足，找准符合本校实际的发展道路。从案例看，专家治校、文化立校、科研强校等战略措施，应该说找到了提升学校品牌的突破口，但这些仅仅是手段，王校长忽视了学校以教学为中心的传统和优势，忘记了提高教育质量才是学校的目标，目标的缺失其结果必然是教育质量下降。学校的人财物事都围绕发展战略来安排，因此学校的发展战略必须分清主次。学校发展战略主次的确定的过程应该是一个民主参与和领导决断相结合的过程。如果只是由领导拍脑袋，然后要求大家跟着做，人们往往会去质疑或反对它。所以制定学校发展战略必须广开言路，多方论证，力求科学严谨，否则差之毫里失之千里。发展战略确立以后，还要与班子成员和教职员工有效的沟通，以取得共识才能促进战略的实现。
从管理方式上来说，王校长作为空降的统帅应想尽一切办法安抚没有升迁的部下，尽可能调动原班人马的积极性，但从案例看，王校长将原有学校的主要力量副校长、教务主任、政教主任等搁置，没有充分调动他们的积极性，没有充分发挥他们的才能，将要推行的改革方案由外校调来的人来执行，给教职员工留有用人唯亲的疑问，由于害怕讨论和争执，很多方案和制度甚至涉及教师切身利益的奖励制度的出台都缺少民主的程序，采取的是典型的独裁式管理，其效果之差可想而知。
以校园文化建设为抓手，全面构筑良好的育人环境当然是一个很好的设想，但校园文化不仅仅体现在办学理念、校训、校徽、校旗、校歌和文化活动等载体中，它应是物质文化、精神文化和制度文化的总和。校园文化更为主要的是校长和教职员工价值取向、思维方式和行为规范，也就是说校长及班子成员的言行是校园文化的最直接的载体，是需要建设的主要组成部分，因为校长及班子成员素质的高低及工作作风，将直接影响到校园文化的建设和发展水平。同时应建立民主科学的制度文化，它是搞好校园文化建设实现育人目标的必要保障。
科研兴校是时下最流行的口号，有的人认为教师搞科研是不务正业，有的人认为教师搞科研提高教师水平是提高教育质量的坦途。我觉得这关键在于校长的引导，把科研引入到教学过程和学校生活中，树立一种以教研促教学，教学促发展的思想，坚持以教学为中心，以教研为手段，向教育科研要课堂教学效率，而不能以教研取代教学，教研管理冲击或取代教学管理。教学管理永远是学校管理工作的中心，是学校管理的主要工作。我想能正确引导学校的教育科研，教育质量和教学水平必然能得到全面提高。