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第21届西方七国首脑会议于6月17日中午在加拿大的哈利法克斯落下帷幕。本届首脑会议除了讨论经济问题以外，还用比以往更多的时间讨论了政治问题。但从会议发表的联合公报和大会主席声明来看，内容多属旧调重弹，虚多实少。七国首脑会议已今非昔比，没有吸引人的新意，失去了往日的风光。
七国首脑会议随着世界形势的发展进入了一个新的阶段，被掺入了更多的政治内涵，甚至连开会的模式都发生了变化。正如此间舆论所认为的那样，现在的七国首脑会议已变成了一项很简单的活动，不但没有宴会，没有精采的娱乐节目，“甚至连最后的协议都没有什么实质性的内容了”，“七国首脑会议已不再是决策的工具”，“而变成了七国首脑下属官员的工作会议，七国领导人只是在会议当天的文件上签字和集体拍照而已。”
但哈利法克斯会议也有值得注意的新动向，那就是七国领导人开始认真讨论第二次世界大战结束50年来所成立的各种国际组织，包括国际货币基金组织、世界银行以至联合国在内的各种机构，是否还能适应新的国际形势需要。今年初墨西哥金融危机的出现，更使七国领导人认为，唯有重视并加强国际货币基金组织、世界银行等机构的监督权力和资金，加强与各国中央银行的合作，才有可能应付国际金融市场愈演愈烈的投机活动和国际金融形势的动荡。
然而面对各自内部危机的西方七国，对全球性问题的影响力正呈现萎缩的趋势，越来越多的事实也证明，仅仅由主要西方工业国家来讨论全球性的经济、政治问题，不但他们自己感到力不从心，对大多数发展中国家来说，也是一种不公平。西方七国至今不能解决的问题有许多，就经济领域而言，近期较为明显的有三个方面：其一，各国无法就美元与其它货币在国际金融市场的流动达成协议。其二，在强调国际贸易自由化的同时，对资金的流向找不到有效的管制方法。各国都在寻求更高的回报率，这就会使大笔资金从一个国家自由流向另一个国家，导致国际金融市场不稳。其三，面对北美以及日本经济近期面临的种种衰退迹象，西方各国也都苦无良方。无怪乎此间舆论指出，“在七国的能力已无法左右全球经济的形势下，应当用联合国的‘经济安全理事会’来取代七国首脑会议。”
今年哈利法克斯西方七国会议与往年不同的是在议程上有较大的变化，缩短了经济会议的时间，扩大了政治讨论的范围，会议的政治成分远远多于经济成分。俄罗斯总统叶利钦也参加七国首脑会议的政治会谈，并带来了“波黑和平计划”。面对全世界26处燃烧的战火，各国都感到束手无策。萨拉热窝连天的炮火，更使这次会议主题差点偏离经济轨道。在波黑维和出兵最多的法国，第一天的经济工作晚餐上，就把这一问题“强行端上了餐桌”。各国领导人紧急磋商联合声明的措词。也是在法国的强烈要求下，安理会通过了成立快速反应部队的议案，再加上法国不顾美日加等国的反对，坚持进行核试验，人们普遍认为，希拉克是这次首脑会议仅次于克雷蒂安总理的第二个大赢家。
从这次会议发表的公报来看，发展经济和增加就业仍是本次会议重要的议题。但正如参加会议的一名加方高级官员所说，要创造就业，就必须有稳定的经济增长和健全的贸易体系，此外别无捷径，而这次七国首脑会议除了重复“善用目前的经济增长，以推动长远的就业创造”之类的泛泛之词外，应该说是仍没有找到切实可行的解决办法。
（本报哈利法克斯17日电）
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