吴慧妮
身份证号码：52424198807230048 广西壮族自治区 546899
摘要：一个时期内城市发展的蓝图是城市的有效规划管理，是探究城市的将来发展、适当的布局以及综合布置城市每一项建设工作的关键举措。本文依据笔者几年的工作经验，对城市建设规划经过中存在的问题实施了相关的分析，并从其本身角度提出了某些具备针对性的应对措施。
关键词：城市规划；问题；对策
引言：改革开放二十多年来，中国的城市建设获得了庞大的成就，突飞猛进的城市化进程，城市面貌突飞猛进。城市规划是对必然时期内城市的经济以及社会发展、土地运用、空间布局和各项建设的综合布置、详细安排以及进行管理属于宏观的，它的探究对象是整个城市以及城市所在的范围。所以，怎样推动城市建设规划的科学、高效发展，已经变成现阶段急需处理的关键课题之一。
1.城市建设规划在城市发展中的作用
1.1城市发展方向的定位作用
城市规划在综合城市发展的各样资源的基本上，对经济、社会、人口、环境等要素实施了体系的设计，并经过法定步骤上升为具备法律效率的纲领性资料，直接指导城市的建设发展。城市建设规划和城市发展战略紧密结合，一个充当城市建设发展的导航员，一个充当城市建设发展的专家，一起为城市建设发展指出了一个理性的将来。
1.2城市发展的宏观调控
随着中国政府公共服务意识的持续加强，政府对经济社会发展的管理方法渐渐向宏观调控改变。作为政府调控的城市规划，城市建设发展的基本手段，其施展的宏观调控作用具备非常关键的意义。
1.3城市建设行为的控制作用
城市建设依据其规模又分为不一样的层级，每一个层级的规划依据本身规模的大小，分别拟定了自己的掌控指标。这些硬性指标，直接确定城市建设中各种作用建筑的比例以及布局，同时又经过执法检验等方法制止违反城市规划行为的发展，保证政府即定指标的完成。
2.城市规划和建设存在的问题
2.1城市规划管理部门不合理的管理形式
政府总是希望经过对单项目标和指标的管理来完成全体性的管理，从而失去对宏观事务的把控陷入到详细事务的操作中。政府对详细工程的过度重视一定会造成全体性宏观调控的缺少，削弱以致悬置了作为综合协调手段城市规划的位置。政府作为城市规划的实施部门和管理部门，就要让城市规划的功能获得最有效的发挥，在管理形式上要从城市发展全局入手，渐渐把城市规划详细落实到各个建设层面，并对开发建设行为实施管理以及监控，从而对城市规划进行反馈调节。
2.2城市规划的执行准则不完善
在市场经济体制下，城市规划的主体不单单是政府，还包含代表各样利益集团的开发商，这些不一样的群体利益要求一定会反映在对空间资源争夺方面。所以，城市总体规划一定要反映多元利益群体的要求，需要普遍的公众参加来完成各样利益和公共利益的最大化。但总规编制经过中的公众参加很多只停留在表面，有关的利益集团对规划编制的有限参加，让最后的城市总规划实行结果和规划内容不相同。并且在城市规划的进行经过中，执行者非常容易把人本主义的元素省略掉。
2.3老城区绿地率不高
屋顶绿化以及垂直绿化不广，经过这几年来的绿化建设让城市绿化面貌有了非常大改观，但城市绿化面对的任务依然非常艰巨，尤其是老城区中的中心城区，低下的绿地率。而这一范围又是人口集聚的中心，所以提升以及改善这一范围的绿化非常关键。现在城市绿化最大的难题是旧城区缺少能绿化土地，而屋顶绿化以及垂直绿化在必然程度上弥补了这个不足，但屋顶绿化建设屈指可数。
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2.4城市建设规划模式化情况相对严重，缺少地方特色
现在，许多城市在建设规划经过中都存在着严重的模式化情况，不思考城市规模和地方文化，刻意追求“大绿地、大水面、隔离带、大广场”的建设规划目的。但就现实状况来说，中国非常多城市在规模、地方特色等方面存在着非常大的差别，在建设经过中要依据城市的自身特征，因地制宜，突出城市的特色。
2.5城市资源不合理的配置和运用
在这阶段的城市建设规划经过中，城市生态环境和资源“透支”情况相对严重。所以，政府要加大低碳节能理念和可持续发展战略的贯彻实施力度，强化生态建设和生态保护，推动对有限资源的适当配置和科学运用，切实推动城市建设建设的科学化、生态化发展。
3.处理现在城市规划管理问题要采取的对策
3.1加强城市规划的严肃性
强化城市规划的法制化进程，包含规划阶段以及实施阶段都要留意法律在当中的关键作用，提升规划的严肃性，这和城市规划的性质分不开，法制建设是确保规划成功进行的关键保障。国家出台《城市规划法》，这项法律的执行真正把中国城市规划纳入法制化的轨道，但现在地方性法规依然需要改善。所以，要防止规划失效，让城市朝着人类所期望的目标发展，一定要加大执法力度，促进执法进程，改善执法措施，加强对规划主体以及客体的限制机制。
3.2要坚持因地制宜，确保循序渐进
在城市的规划管理中，要坚持从现实出发，从群众关注的热点、难点问题开始，渐渐探索出一套合适本城市的规划管理模式。同时，量力而行要坚持，科学适当的决定城市每一项建设指标。对某些重大问题，要在综合调研、深入论证的基础上探讨确定，千万不要仓促拍板，防止导致不能补偿的损失。现在，中国局部城市在规划建设经过中，占用资源大，能源消耗多，浪费情况相对严重。所以，我们在城市规划建设中，要把树立节省、集约的原则，产生适当的城市作用以及城市布局构造，持续提升对城市发展也许发生的矛盾的预见性，从而完成城市的科学发展、和谐发展以及可持续发展。
3.3经过绿化建设来完善城市人居环境
对于生态城市的建设关键是强化城市的绿化建设，这同时也是生态城市建设的基础性工作之一。所以，在城市建设规划经过中，要使用相应的措施，绿化面积增加，以提升城市的全体绿化水平。同时还要制订相关的制度和规划，对绿化用地面积实施适当的规划，强化城市的绿化隔离带建设，从而城市的绿化建设进一步推进。同时还要遵守城市发展的客观规律，并结合当地发展的现实状况，对城市作出科学、适当的建设规划。
3.4强化城市资源的适当配置和运用
在中国现阶段局部城市的建设规划经过中，资源占用率大、浪费情况相对严重。所以，在以后的城市建设规划经过中，要建设起适当的城市功能布局构造，以提升城市发展经过中对也许发生冲突的预见性，完成城市建设规划的科学、和谐以及可持续发展。同时，各个城市要结合自己城市的资源环境条件，提出科学适当的用地构造和资源配置的优化模型。在这经过中，还要提升对于规划理念的整体了解，对用地构造和空间构造实施适当组织，让各类建筑设施和外部环境之间产生一种构造严谨、作用互补的有机整体。
3.5要突出城市特色，彰显城市个性
在城市规划建设管理中，要依据城市的历史、人文、自然条件，从城市的作用定位、产业发展、空间布局、标志性建筑等几个方面，充组展现城市的个性特点，精心塑造城市的特色形象。要努力在城市的特色、个性上做文章，让各个城市都有自己的城市名片。变成创优环境、积聚人气、促进发展的无形的“金字”招牌。
4.结语
中国的城市发展正经历着质的飞跃，与此同时，城市规划一定也要面临着一个从量变到质变的新跨越。所以，需要有更高、更快、更优秀、更现代化、更信息化的“硬”环境。低碳生态的城市建设以及规划更加重视人和自然的和谐，也是城市规划以及建设研究的重点。
参考文献：
[1]王微.关于城市建设规划存在问题的思考[J]. 科技创新与应用，2012（2）：171.
[2]王腾.浅谈城市建设规划中的环境保护规划[J]. 大科技，2012（8）：10-11.
论文作者:吴慧妮
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/15
标签：城市论文; 城市规划论文; 建设规划论文; 城市建设论文; 作用论文; 中国论文; 资源论文; 《基层建设》2015年20期供稿论文;