新中国独立自主和平外交历史演进与基本经验
宫 力
【提 要】 新中国成立后确立独立自主和平外交政策，维护国家、安全、领土完整和发展利益，倡导和平共处五项原则，探索建立新型国际关系，加强同发展中国家团结合作，坚持走和平发展道路，打破了国强必霸的定律。全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体是新时代中国外交历史使命。
【关键词】 新中国 外交 国家利益 和平 发展中国家
中华人民共和国成立70年来，坚持独立自主的和平外交政策，在错综复杂的国际环境下，维护国家主权、安全和发展利益，倡导和平共处五项原则，始终不渝走和平发展道路，反对强权政治，维护世界和平，促进共同发展，在百年未有之大变局中成为独树一帜的非西方新兴战略力量，并深刻地影响着世界的发展和变革。
一、坚定不移维护国家主权、安全、发展利益
独立自主地处理本国的内外一切事务，不允许任何外国干涉中国内政，是中国人民革命斗争历史经验的结晶，也是中华人民共和国成立70年来展开对外关系、处理国际事务的经验总结。中国人民自19世纪中叶起，在一百多年的时间里不断遭受西方列强的侵略、干涉和欺侮。新中国成立后，坚决划清与旧中国屈辱外交的界线，在平等互利的新基础上同各国建立新的外交关系，捍卫国家主权、安全和领土完整，维护了民族尊严。1949年9月，中国人民政治协商会议通过具有临时宪法性质的《共同纲领》，把“平等、互利及互相尊重领土主权”[1]规定为新中国外交的基本原则。这是新中国独立自主和平外交政策的基石。
主权是一个国家独立自主的根本性标志，也是国家核心利益最集中的体现。这一点对于一个新生的政权尤为重要。新中国刚刚建立，美国政府奉行与中国为敌的政策，拒不承认新中国，反对新中国进入联合国，企图在国际社会孤立、包围、封锁新中国，并且把新中国同遏制以苏联为首的社会主义阵营联系在一起，先后从朝鲜、台湾和印度支那三个战略方向对新中国展开战略进逼。新中国顶住压力同美国的侵略政策和封锁政策进行了反复的较量。毛泽东指出：“对付美国人是要有一点办法的，要有两条，一条不行。第一是坚决斗争，每天都要叫，这是你的办法。第二条是不要着急，这一条是不登报的。”[2]到了20世纪70年代初，美国政府再也无法无视新中国的客观存在，于是便有了毛泽东和尼克松1972年历史性的会见，为中美两国最终在完全平等的基础上实现关系正常化奠定了重要基础。
在处理对苏关系方面，中国始终坚持独立自主的基本立场，坚决维护国家主权安全。1958年，中国抵制了苏联提出的损害中方主权的关于在中国建立长波电台以及联合舰队的主张。毛泽东对苏联驻华大使尤金指出：“这是一个政治问题，要讲政治条件，连半个指头都不行”，“你们可以说我是民族主义”，“如果你们这样说，我就可以说，你们把俄国的民族主义扩大到了中国的海岸”[3]。苏联大国沙文主义在中国遭受挫折。中苏分裂的核心问题是主权原则在社会主义国家关系中的地位问题。后来毛泽东指出：中苏闹翻实际上是在1958年，他们要在军事上控制中国，我们不干。[4]当苏联把分歧扩大到国家关系，甚至实施军事威胁，逼中国就范的时候，中国采取了坚决顶住、绝不退让的原则，最大限度地维护了国家主权和尊严。
2.6 两组不良反应发生率比较 研究组不良反应发生率低于对照组，差异有统计学意义(P<0.05)。见表6。
新中国成立70年来，中国在对外交往中始终尊重别国的主权和领土完整，同时也要求别国尊重中国的主权和核心利益。中国坚决反对强权政治，反对任何国家以任何借口干涉中国内政，确保国家主权、安全和发展利益不受侵犯。在事关独立、主权和领土完整这样重大原则问题上，中国从来不屈服于任何大国的压力。对于任何损害国家独立和主权的行为，中国政府和人民都与之进行坚决的斗争，正如邓小平所说：“任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。”[5]
在处理国际事务方面，中国的基本主张是：“国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，都有平等参与国际事务的权利。各国的事务应该由各国人民来管。我们要尊重各国自主选择的社会制度和发展道路，反对出于一己之利或一己之见，采用非法手段颠覆别国合法政权。”[6]中国认为所有国家都应遵守联合国宪章和公认的国际法准则，尊重和维护每个国家的“主权和领土完整不容侵犯，各国应该尊重彼此核心利益和重大关切。这些都是硬道理，任何时候都不能丢弃，任何时候都不应动摇。”[7]
新中国外交的历史经验表明，维护国家主权、安全、发展利益要树立底线思维，要有底线意识。正如习近平所说：“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。”[8]中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。[9]这是中国外交一定要守住的底线。
由表1可知，基本苗是处理6最高，为7.17万株/亩；依次是处理5为7.15万株/亩，处理3和处理4为7.04万株/亩；处理1最少，为6.90万株/亩。总茎蘖是处理6最高，为16.29万蘖/亩；处理1最低，为14.70万蘖/亩。有效穗是处理6最高，为10.79万蘖/亩；处理1最低，为9.25万/亩。
二、倡导和平共处五项原则，探索建立新型国际关系
和平共处五项原则是由中国最早提出，并与印度、缅甸在20世纪50年代共同倡导的处理国际关系的指导原则。中国外交理论的这一重大创新，经过半个多世纪的实践检验，已成为世界公认的指导国家间关系的准则，“这是国际关系史上的重大创举，为推动建立公正合理的新型国际关系做出了历史性贡献”[10]。
列宁在俄国十月革命胜利后面临着险恶的国际环境下，根据帝国主义发展不平衡的规律，认为社会主义革命不可能在所有国家同时取得胜利，因而世界历史上就必然存在一个社会主义国家和资本主义国家“共存”的阶段。由此他提出了两种不同社会制度国家应和平共处的思想。1919年12月，他在俄共（布）第八次全国代表会议上宣布：“俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国希望同各国人民和平相处，把自己的全部力量用来进行国内建设”。[11]虽然由于当时客观和主观条件的限制，列宁生前没有阐明和平共处的具体内容和完整的条件，但也为无产阶级掌握政权后制定和平的对外政策、发展平等的外交关系奠定了基础。
新中国成立前夕，毛泽东在阐述新中国对外政策时提出了国与国之间交往的原则问题。1949年4月30日，毛泽东在一份对外声明中指出，即将成立的新中国“愿意考虑同各外国建立外交关系，这种关系必须建立在平等、互利、互相尊重主权和领土完整的基础上，首先是不能帮助国民党反动派”。[12]
[2][12][19][20]《毛泽东外交文选》，中央文献出版社、世界知识出版社1994年版，第274页；第85页；第269页；第600页。
在此基础上，1953年12月31日，周恩来总理在会见印度代表团时，结合第二次世界大战以后国际形势的新情况和外交实践的新鲜经验，完整地提出并阐述了和平共处五项原则。他指出：“新中国成立后就确立了处理中印两国关系的原则，那就是互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠和和平共处的原则。两个大国之间，特别是像中印这样两个接壤的大国之间，一定会有某些问题，只要根据这些原则，任何业已成熟的、任何悬而未决的问题都可以拿出来谈。”[14]印度代表团赞同中方的主张，双方达成协议，将五项原则正式写入《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》的序言中。
在此之后，经过中国与印度、缅甸三国政府磋商和大力提倡，把五项原则中的平等互惠改为平等互利。1954年6月28日和6月29日，中印、中缅分别发表声明，确认和平共处五项原则将在相互关系以及各自国家同亚洲及世界其他国家的关系中予以适用。
和平共处五项原则“作为一个开放包容的国际法原则，集中体现了主权、正义、民主、法治的价值观”，“体现了新型国际关系的本质特征，是一个相互联系、相辅相成、不可分割的统一体”[15]，不仅适用于处理与印度、缅甸等民族主义国家的关系，同时也适用于处理社会主义国家的关系，而且还适用于处理与西方资本主义国家的关系。
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“五项原则是一个长期方针”[16]，在新中国的外交实践中得到了全方位的普遍运用，受到国际社会的普遍认同，并且写进多项国际协议和国家间声明之中，显示出强大生命力。这是中国对当代国际政治理论的一大贡献。
和平共处五项原则表明，新中国处理国际事务，以和平为根本目标，以平等互利为基本准则，尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政，从根本上改变国际政治中的丛林法则、弱肉强食和强权政治，为走出一条国与国之间交往的新路奠定了基础。中共十九大报告提出：“中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。”[17]这是新时代中国外交的努力方向。
三、加强同发展中国家团结合作，巩固中国外交基础
新中国外交70年的历史表明，发展中国家对中国外交具有特殊重要的意义。每当历史的重大关头都是发展中国家在支持中国。1971年10月，中国在被联合国排斥了22年之后，得以重返联合国，就是得益于发展中国家投票支持的结果。时至今日，发展中国家依然是中国外交的基本立足点，在近些年来的南海问题、中美贸易争端以及与西方在人权问题上的交锋中，中国都得到发展中国家的有力支持。所以发展中国家过去是今后仍然是中国在国际事务中最靠得住的朋友和一支不容忽视的战略力量。
中国的自身定位不仅是一个社会主义大国，同时还是一个发展中国家，毛泽东明确指出：“中国属于第三世界”[18]。中国的命运与发展中国家的命运始终紧紧联系在一起，因此，新中国一贯支持发展中国家争取独立和主权的正义斗争，一贯支持发展中国家为维护民族独立、振兴民族经济的努力，一贯重视维护发展中国家的正当诉求和共同利益。
[1]中央档案馆编：《中共中央文件选集（1949）》第18卷，中共中央党校出版社1992年版，第595～596页。
[8]《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第249页。
冷战结束后，国际局势发生了巨大的变化，发展中国家经过长期发展，已经成为国际社会重要的战略力量，“第三世界国家总体实力在增强，国际影响不断扩大，成为推动世界多极化趋势发展的一支不可忽视的力量。第三世界国家人口占世界人口总数的四分之三，它们的逐步壮大，是第二次世界大战以来国际关系的重大变化。尽管它们面临诸多困难和问题，但作为一个整体，政治、经济实力和世界影响都在增大”[21]。特别是在推动世界多极化，推动全球治理体系朝着公正合理的方向变革的进程中，广大发展中国家始终是中国依托的重要力量。因此，中国在重大国际场合支持发展中国家合理的政治、经济诉求，加强发展中国家的战略对话与协调，不断拓展同发展中国家经济贸易及能源合作的渠道。
在新时代，中国将进一步加强同亚、非、拉发展中国家的团结与全面合作，这包括在国际事务中注重与发展中国家磋商协调，维护他们的利益和诉求。在解决地区性的冲突与矛盾中，采取积极、稳妥、推动和平解决的方针。在经济贸易方面，继续向一些发展中国家提供力所能及的援助，并按照互利互惠、共同发展、形式多样、讲求实效的原则探索新的合作途径。
加强同发展中国家的团结和合作既是中国特色大国外交的基本立足点，也是中国实行扩大国际回旋余地的主要借重力量。中共十九大报告强调要“秉持正确的义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作”[22]。对发展中国家要义利兼顾，以义当先，中国在国际社会坚决维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，不断使发展中国家从与中国的合作中得到实实在在的利益，以增加发展中国家对中国的认同感，同中国一道推动构建人类命运共同体。
四、坚持走和平发展道路，打破国强必霸的逻辑
中华人民共和国成立70年来，始终高举着和平的旗帜。毛泽东提出“和平为上”[23]的方针；邓小平提出了不结盟全方位的和平外交政策；江泽民提倡国际关系民主化，构建不结盟、不对抗、不针对第三方的伙伴关系。进入21世纪，世界多极化、经济全球化深入发展，随着中国综合实力的迅速增长和国际影响力的持续提升，国际社会围绕中国崛起、中国道路、中国模式的议论越来越多。其中不乏客观的评价，但也有诸多负面的议论，如中国威胁论，国强必霸论等等。还有很多是对中国战略取向的误读，但也有冷战思维带来的固执与偏见。在国际社会众说纷纭之际，中国需要正面回应国际社会的关切，郑重阐明自己的发展道路。
面对新的国内外形势，胡锦涛把握时代特征和中国自身发展的国情，从内政外交相统一的高度，决定就中国和平崛起新道路这一重大命题展开研究。[24]2005年12月，中国发表了首份《中国的和平发展道路》白皮书，研究借鉴其他大国崛起经验教训，全面论述了中国走和平发展道路的依据和路径。2007年，中共十七大报告明确指出：“中国将始终不渝走和平发展道路。”[25]和平发展道路进入国家战略层面。中共十八大进一步指出“和平发展是中国特色社会主义的必然选择”[26]。中共十九大报告提出：“必须统筹国际国内两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略。”[27]这是中国发展道路和国际战略思想的经验总结和理论升华。
中国坚持走和平发展道路，不是一时的心血来潮，也不是外交辞令，更不是主观臆想的产物，而是根据自身利益，对历史经验和时代特征进行总结之后做出的战略选择。2014年1月22日，习近平接受美国《世界邮报》记者采访，在回应中国崛起后是否会和美国陷入“修昔底德陷阱”[28]时，习近平指出，我们都应该努力避免陷入“修昔底德陷阱”，强国只能追求霸权的主张不适用于中国，中国没有实施这种行动的基因。[29]中国流传数千年的文明历来崇尚和平、和谐，奉行“亲仁善邻，国之宝也”[30]的理念，追求“和而不同”[31]的最高境界，这是中国强大的传统基因，已经融入中国人的血脉之中，体现了中华民族悠久的文化传承，也是中国坚持走和平发展道路浓厚的历史底蕴。在长达数千年的历史长河中，中国曾长期处于世界领先的地位，但是，即便是中国最强盛的时期，中国也没有侵略掠夺其他国家。近代以后，由于封建统治者封闭保守，中国落后了。自从1840年开始，中国频频遭受西方国家的侵略和蹂躏，中国人民生活在水深火热的悲惨状态之中，直到中华人民共和国成立才获得自由和平等的地位。中国人民懂得己所不欲、勿施于人的道理，决不会把自身曾经经历过的被欺侮被压迫的苦难遭遇再强加给其他国家和民族。“中国人民深信，只有和平安宁，才能繁荣发展。”[32]
中国要走的是一条与其他大国崛起完全不同的全新发展之路，“既不同于一战时的德国、二战时的德国和日本，那种通过发动侵略战争来重新瓜分世界的道路，也不同于苏联勃列日涅夫时期，那种依靠军事集团和军备竞赛来同美国争夺世界霸权的道路。我们这条全新的道路，有这么‘几个依靠’：依靠致力于自身的发展，依靠市场的开放，依靠制度的创新，依靠同经济全球化相联系而不是相脱离，依靠同相关国家的互惠互利、达到双赢。”[33]这是中国和平发展道路的本质和内涵。
坚持和平发展就要打破国强必霸的陈旧逻辑，“通过争取和平国际环境来发展自己，又以自身发展来维护和促进世界和平，不断提高我国综合实力，不断让广大人民群众享受到和平发展带来的利益，不断夯实走和平发展道路的物质基础和社会基础。”[34]中国主要依靠发挥自己的力量和改革创新实现和平崛起，同时坚持对外开放，学习借鉴别国长处；中国坚持“科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展”[35]，实现中华民族的伟大复兴和人民的共同富裕是中国和平发展的总体目标。
在新时代，中国和世界的关系已经发生历史性的变化。中国和平发展的前途和命运与世界发展的前途和命运已紧紧地联系在一起。世界总体上的和平与稳定给中国提供了跨越式追赶的历史机遇，而中国的飞速发展也给世界带来繁荣和增长。因此，中国这条“和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进”[36]。只要中国能牢牢把握住世界和平发展、经济全球化带来的机遇，开拓进取，中国综合国力就能上一个大的台阶，为实现两个一百年的目标奠定坚实的基础；与此同时，中国还要本着共同发展的理念把中国的机遇转化成世界的机遇，让世界各国感受到中国和平发展带来的前所未有的红利，如果能做到这一点，中国和平发展前进道路上的阻力、障碍就会减少很多，中国的和平发展就能走得更加畅快一些，就能够实现中国与世界的良性互动和互利共赢，推动更多的国家和中国一起坚持走和平发展道路。
五、开创新时代中国特色大国外交新局面
中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对当今世界格局的新态势和中国在世界上的新定位，创造性地提出中国特色大国外交的新命题，并在全面推进中国特色大国外交的丰富实践中，逐步形成了新时代中国特色社会主义外交思想和中国特色大国外交战略，这是新时代中国外交工作的根本指针和基本遵循。
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当今世界正处于百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化大趋势成为潮流、不可逆转，科技革命孕育新突破，全球的合作与竞争向多层次全方位拓展。作为世界第二大经济体，第一制造业大国，第一贸易大国，新时代的中国已经开启由富变强的进程，日益走近世界舞台中央。这是党中央对国际局势和中国在世界上的位置做出的重大战略判断，也是开创性推进中国特色大国外交的现实依据。在此背景下，习近平在2014年召开的中央外事工作会议上，明确提出构建“中国特色大国外交”的历史任务。他指出：“中国必须有自己特色的大国外交。我们要在总结实践经验的基础上，丰富和发展对外工作理念，使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派”。[37]由此提出构建“中国特色大国外交”的历史任务。在2018年6月召开的中央外事工作会议上，习近平进一步指出，对外工作要统筹国内国际两个大局，坚持战略自信和保持战略定力，坚持推进外交理论和实践创新，坚持战略谋划和全球布局。[38]以此开创中国特色大国外交的新局面。
中国特色大国外交着眼于在全球范围实现好维护好国家利益，为中华民族伟大复兴营造良好外部环境，以和平发展和合作共赢为基本价值取向，以推动构建人类命运共同体为中国外交核心理念，以推动构建新型国际关系，推动全球治理体系变革和一带一路建设为战略路径，充分展现中国外交为民族复兴尽责、为人类进步担当的历史使命。
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中国的大国外交与传统的大国外交相比，具有鲜明的中国特色。一是坚持中国共产党对外交工作和国际战略的集中统一领导。坚持党的领导在国际战略和对外政策方面的体现，就是党中央统筹制定中国国际战略和对外政策，并通过中央外事工作委员会和中央国家安全委员会等机构领导实施。二是坚持中国特色社会主义为根本，在此基础上增强战略自信，道路自信、制度自信、文化自信和理论自信。三是继承和发扬中华民族优秀文化，“以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向”[39]形成和塑造出中国外交的独特风范和独特行为方式。中国优秀传统文化的思想观念和思维方式，始终潜移默化地影响着中国的国际战略和外交政策。四是高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，永远不扩张、不称霸。这就彻底摆脱了过去一些大国之间恶性竞争、称霸、争霸的怪圈，在世界面前树立了和平友好的国际形象，有利于消除一些西方国家对“中国威胁”的疑虑，为中国经济社会发展赢得有利国际环境。
2.3.2 稳定性试验 取“2.2.3”项下供试品溶液（编号：G-1）适量，分别于室温下放置0、1、2、4、8、12、24 h时按“2.1”项下色谱条件进样测定，以淫羊藿苷峰的保留时间和峰面积为参照，记录各共有峰的相对保留时间和相对峰面积。结果，22个共有峰相对保留时间和相对峰面积的RSD均小于4%（n＝7），表明供试品溶液于室温下放置24 h内基本稳定。
大国外交是中国在当今世界格局中实力、地位、角色变化的必然结果和战略上的新定位。当今中国的定位不仅仅是亚洲大国和区域性大国，更是具有全球辐射力和影响力的世界性大国。办这样的大国外交不仅要有中国自己的特色，还需要有更宽广的国际视野和更宏大的战略谋划和布局。
新时代中国特色大国外交的主要任务是为深化改革开放营造良好环境；维护世界和平、促进共同发展，争取为人类做出更大贡献。这两个方面相辅相成，同时推进。作为党和国家工作的重要组成部分，中国外交服务于中华民族伟大复兴这一主线，维护国家的核心利益和日益增长的海外利益，不断提升中国在国际社会的影响力和话语权。这就需要处理好中国与外部世界的关系，尤其需要处理好与世界主要大国的关系，争取赢得它们对中国和平发展的认同和支持，至少是减少或缓解其对中国发展的消极影响。
作为有影响力的世界大国，中国在全力搞好自身发展的同时，还要积极参与全球治理并承担力所能及的大国责任，为解决全球性问题和推动共同发展提出中国的方案，贡献中国的智慧，展现和提升中国的良好形象。这既是一个世界大国应有的国际担当，也是国际社会对中国的普遍期待。
为了完成中国特色大国外交的历史使命，新时代，中国大力发展遍布全球的伙伴关系，结伴而不结盟，不树敌，不对抗、广交朋友，形成了全方位和平外交新局面。中共十八大以来，中国以周边为首要，深化同周边国家关系；以大国为重点，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架；以发展中国家为基本立足点，加强团结合作；以多边为重要舞台，维护多边体制，共同应对重大挑战，全方位发展同各国友好合作。中国外交全方位、多层次、多领域，立体化的战略布局更加丰富完善。
结论：基本经验与启示
新中国坚持独立自主和平外交的历史经验表明，“外交是国家意志的集中体现，必须坚持外交大权在党中央”[40]。新中国外交取得的每一项重大成就都与党中央的正确领导和战略决策息息相关。以维护党中央权威为统领，加强党对对外工作的集中统一领导，是新中国外交70年铸就辉煌的根本原因，也是开创中国特色大国外交新局面的根本保证。
开展对外关系，要始终坚持把国家核心利益摆在第一位的原则，处理国际事务要根据事情本身的是非曲直，独立自主地决定自己的立场和政策，不以意识形态和社会制度划线，决定亲疏，不将自己的价值观强加于人，不依附任何大国，不同任何国家和国家集团结盟，不干涉别国内部事务，也不允许任何国家干涉中国内政，新中国始终不渝反对霸权主义和强权政治，自己也永远不称霸。
以合作共赢理念处理中国与世界的关系，实现共同发展、共同繁荣，是实现中国与世界的良性互动的最好方式。随着经济全球化深入发展，各国之间的相互依存日益加深，当今世界既面临共同发展的机遇，也面临共同的风险和挑战，在新的历史条件下，中国倡导合作共赢和共商共建共享原则为解决人类社会面临的共同问题提供了新的思路，为推动构建人类命运共同体注入了新的动力。当今“世界上的事情越来越需要各国共同商量着办，全球性挑战越来越需要各国通力合作来应对”[41]。只有通过合作和相互帮助，各国才能够共享机遇、应对危机，实现互利共赢。只有通过共同协商各国才能深化交流，达成共识，加强互信，形成合力；只有通过共建各国才能有效促进发展，扩大共同利益，形成合作共赢的利益共同体。只有共享才能激发各国积极参与的动力，才能符合各国共同利益，才能让各国都享有平等的发展机会，共同分享发展成果。中国倡导的这一原则在全球政治经济秩序深刻变革中已为越来越多的国家所认可，并展现出持久的生机。
新时代，以公平正义为理念，引领全球治理体系改革，以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，推动构建人类命运共同体是中国外交新的重要使命。前事不忘，后事之师，新时代中国外交需要汲取历史经验，继往开来，开拓进取，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义外交思想，争取为促进人类进步做出更大的贡献。
4.新零售势力搅局带来挑战。我国汽车市场的快速增长和巨大保有量，吸引了诸多互联网资本入场搅局，更企图颠覆行业格局。“互联网+”模式的后市场电商及线索型销售平台电商，在新车销售、售后维修保养、备件流通、二手车等各个领域截留客户线索资源，在全国范围内形成跨区域比价、杀价，迅速让行业进入无序竞争、不可持续的负利润局面，客户忠诚度下降，流失率大增，破坏了传统汽车经销商销售盈利的良性循环。
注释
新中国对第二次世界大战之后亚洲、非洲和拉丁美洲新兴独立国家给予了大力支持。中国领导人多次发表声明，声援亚非拉人民维护民族独立，捍卫国家主权的正义斗争，呼吁亚非拉人民要互相帮助、团结合作。毛泽东在20世纪50年代就提出要把交朋友的重点“放在三大洲，即就是亚洲、非洲和拉丁美洲”[19]。他还多次表示：“希望第三世界团结起来。第三世界人口多啊！”[20]
1950年签订的《中苏友好互助同盟条约》第五条规定：“双方保证以友好合作的精神，并遵照平等、互利、互相尊重国家主权与领土完整及不干涉对方内政的原则，发展和巩固中苏两国之间的经济与文化联系，彼此给予一切可能的经济援助，并进行必要的经济合作。”[13]这里又加上了不干涉内政的原则，这是新中国首次在对外条约中对国与国之间交往的主要原则进行具体表述。
[16][23]《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版，第374页；第41页。
[3]《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第390、392页。
[4]毛泽东接见日本共产党代表团的谈话，1966年3月28日，引自中共中央党史研究室著：《中国共产党历史》第2卷（1949—1978）下册，中共党史出版社2011年版，第641页。
[5]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第3页。
[6][7][10][15][34][36][38][39][40]习近平：《论坚持推动构建人类命运共同体》，中央文献出版社2018年版，第131页；第131页；第127页；第129页；第1页；第2～3页；第538页；第538页；第540页。
广大发展中国家与中国有着相似的历史遭遇，又都面临着争取和维护民族独立和发展经济的共同任务，是新中国天然的同盟军。对发展同新兴独立国家关系，新中国一贯采取积极主动的姿态。每当一个新兴独立国家出现，中国政府马上予以承认，并在建交问题上采取灵活的态度，很快地打开了中国和亚非拉国家关系的新局面，形成了新中国建立后的第二次建交高潮。
[9]中华人民共和国国务院新闻办公室编：《中国的和平发展》，人民出版社2011年版，第21页。
[11]《列宁专题文集论社会主义》，人民出版社2009年版，第164页。
（1）访问控制与病毒防范：身份认证 在医院申请企业号时就将所有人员信息导入，职工在关注企业号需通过邮件或手机号码验证才能关注成功；访问地址控制 系统通过统一出口接入外部网络。在局域网的出口处配置防火墙，实现对用户的入网访问控制，有效防止非法入侵；漏洞扫描 采用专业漏洞扫描工具，定期对网络系统及计算机系统进行漏洞扫描，加以防范处理。病毒防范 在服务器端安装服务器端防病毒系统，以提供对病毒的检测、清除、免疫和对抗能力。
[13]中华人民共和国外交部编：《中华人民共和国条约集》第1集，法律出版社1957年版，第1～2页。
2) AC actuator: mainly used to control the aircraft cabin door or rudder surface;
[14]《周恩来外交文选》，中央文献出版社1990年版，第63页。
那是因为，如果把最喜欢的菜留到最后，万一不小心吃太饱，就有可能吃不下；也可能突然发生不可预期的事情，必须在吃掉它之前就离席；还可能在没来得及下筷前就被别人吃掉了。
工伤保险的目的是为了让被保人有能力再就业，使其恢复获得基本生活保障能力，保证社会持续发展，因此工伤保险的重点应是预防和康复，而不是赔偿，赔偿只是消极的事后补偿措施。目前大众对工伤保险的认识仍旧停留在补偿上，往往忽略了对工伤的预防和康复，造成终身残疾，使社会劳动力整体素质下降。
[17]习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社2017年版，第58页。
[18]毛泽东会见布迈丁的谈话，1974年2月25日，引自中共中央文献研究室编：《毛泽东传》（1949—1976）下册，中央文献出版社2003年版，第1688页。
[21]《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编），人民出版社2002年版，第555页。
[22][27]《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2017年版，第48页；第20页。
[24]2003年1月30日，胡锦涛对郑必坚率改革开放论坛代表团访美归来建议报告作出批示，赞成就中国和平崛起新道路问题开展研究，并在适当的时候组织对外交流。
[25]中共中央文献研究室编：《十七大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2009年版，第36页。
[26]《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2012年版，第14页。
[28]古希腊时期，修昔底德认为，当年雅典崛起引起强国斯巴达的恐惧，成为爆发战争的根源。后人将此称为“修昔底德陷阱”。
[29]习近平：《避免陷入〈修昔底德陷阱〉意义重大》，《文汇报》2014年1月24日。
[30]见《左传·隐公六年》。
[31]见《论语·子路》。
[32][37]《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第545页；第443页。
[33]《郑必坚论集》下卷，上海人民出版社2005年版，第1122页。
[35]中华人民共和国新闻办公室：《中国的和平发展》，人民出版社2012年版，第3页。
[41]中共中央宣传部：《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习出版社、人民出版社2019年版，第218页。
社会上有些人总是轻视小恶。在他们看来，小恶嘛，无非就是占点小便宜，不让他们得逞不就得了，何必大惊小怪？殊不知，世间的小恶与大恶并不像泾渭那样分明，许多大恶都是由小恶发展起来的。一个人源于内心的贪婪与自私的小恶不能及时受到惩罚，他的无良就会得到鼓励，他就会视小恶为家常便饭，时间长了，也就敢漠视最基本的社会规则，一步步走向大恶，让我们的生活遭受意想不到的风雪雨霜。
【中图分类号】 D82
【文献标识码】 A
【文章编号】 1008-1747（2019）09-0009-08
【DOI】 10.19632/j.cnki.11-3953/a.2019.09.002
（作者为中共中央党校［国家行政学院］国际战略研究院教授）
责任编辑 陈景彪
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