摘要：在建筑工程施工建设过程中，安全监理不仅能够保证施工人员的安全，还能提升建筑工程的整体质量，发挥其建筑功能，因此在施工期间不但需要相应的理人员对施工现场进行检查以及巡查，还需要施工单位对其进行重视，并有针对性的增加相应防护设置。虽然最近几年施工单位对安全监理工作提高了重视，但是在施工期间还是时常会出现安全事故问题，不但使工程施工受到影响，还会造成不必要的经济损失以及人员伤亡情况，因此只有对建筑工程施工进行科学且合理的监督管理，才能保证工程质量各方面达到预期目标。
关键词：建筑工程；施工；安全监理
引言：
近年来，我国经济得到了快速发展，在基础建设中也出现了许多新设备、新技术，这加快了基础设施建设的速度，同样也使得建筑工艺更加复杂化。面对这样的情况，现行的安全管理条例就不能满足对建筑的监督，往往由于工作的疏忽会导致安全事故的发生。工程安全监理是建筑施工安全的关键，对于建筑施工的安全性以及规范性都有很大的意义，因此要保证建筑施工安全就必须加强施工安全监理工作。
一、建筑施工工程安全监理特点
安全监理的主要内容有三项：第一，对施工单位提供的专项定制方案进行审核，监理人员严格按照标准强制监理；第二，把危险性最大的施工工程放在首位进行监理；第三，将监理工作切实进行到企业体系当中。具体的监理方法可以依照《建设工程安全生产管理条例》来准确定位监理人员所应该承担的责任，一旦发现建筑承包商施工过程存在安全隐患，要强制要求其停工，并交出检讨报告，直到策划出新的更科学合理的施工方案为止才允许其继续施工。
二、建筑工程施工安全监理工作问题
（一）安全监理工作市场环境缺乏规范性
从目前国内房屋建筑工程施工安全监理市场环境的发展现状来讲，首先存在有明显的不规范性，例如施工企业专职的安全监理人员甚至是施工项目负责人、项目经理普遍的存在人证不符的现象，企业专职的安全监理人员结构实际上不能满足规范施工要求配置标准；其次国内现阶段对于房屋建筑施工安全监理企业本身的监督管理就不够重视，一些形式安全监理工作的单位甚至都不符合资质标准要求，而监理市场的整体工作水平良莠不齐，最终导致整个房屋建筑市场安全监理工作无法发挥应有的价值，严重的影响施工开展。
（二）政府部门监管工作的不到位
政府部门内部系统有些混乱，经常会出现职能的交叉、脱节情况，结果导致多方执法，造成严重后果。执法单位在执法过程中检查形式化，不负执法人员应该负的责任。不仅力度不够，还会做出不符合执法人言行的行为，就是对工程事故不重视，无视生命的高贵。更有甚者，为了包庇不法建筑商而向上级隐瞒实情或谎报实情。监管单位的监管力度不够，不能对事故单位起到什么惩罚作用。最后，监理部门对于事故单位的收费惩罚标准不一致，胡乱收钱。对安全监理的认识不深刻，安全作用不明显
经过大量的调研表明，建筑工程中常见的安全事故都是由于安全监理单位对建筑工程中潜在的不稳定因素的不重视导致的。很多的工程管理单位在进行安全监理工作时都是走走过场，大多数时候都是为了应付差事，并没有真正去探讨施工方案的安全性，对施工技术也没有进行严格的审查，很难真正起到监督作用。另外，监理人员的配备不符合要求也导致了项目施工存在安全隐患，很多监理人员缺少相应的安全管理经验，不能及时预判可能出现的风险，例如，工程中的高空作业、脚手架安置、起重吊装，等等，这些都是工程施工中极易出现问题的地方，监理人员应对事故高发区域有所了解，这样能够避免安全事故的发生，保障施工的安全。
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三、针对房屋建筑工程施工安全监理工作问题的策略
（一）施工前期的准备工作
首先，安全监理人员要对施工图纸进行熟悉审查，做好工作的交接。施工图纸是施工的根据，监理人员要认真研究图纸，熟悉各项设计，尤其是容易出现安全事故的细节应该加大重视程度。在熟悉图纸的过程中应该认真揣摩设计师的思路，这样就能够保证施工人员在实际的施工过程中严格按照设计图进行。
其次，监理人员应该认真审查施工方案。施工方案是具体指挥施工的依据，监理人员应该审查施工方案是否具有科学性和规范性，对于施工方案中存在的问题要及时和施工单位进行探讨，施工单位应该按照监理人员的意见调整施工方案。并且施工过程中难度较大的项目应该在事先进行论证，确保方案的可行性。
最后，要监督施工单位建立完善的安全管理条例。一套完善的安全管理体系可以保证施工过程中安全有章可依，施工单位应该根据自身的实际情况完善安全管理体系，确保施工的安全性。
（二）建筑企业完善安全生产制度
配套制度是建筑工程施工管理的准绳和根基，其完善与否直接影响了此项工作质量。新时期，建筑工程施工管理相关企业或单位应该遵循经济市场运行规律及准则，在国家政策法规的指导下，进一步完善配套制度，包括岗位制度、责任制度以及激励制度等，从而夯实实践行为保障基础。其中，岗位制度和责任制度要覆盖建筑工程施工管理的各个环节，尽可能实现量化、细化，与自身组织结构形成一体，促进各部门之间的交流协作。而激励制度则旨在提高员工的主动性和积极性，进而督促他们自我约束、自我规范。值得提出的是，完善的配套制度建设是一个循序渐进的过程，需要结合自身实际情况变化不断调整优化。对此，建筑工程施工管理企业或单位应该秉持创新改革的思想，客观地调研、评述自身发展情况，严格考核各建筑工程施工管理项目，找出其中存在的问题，有针对性地进行改进，并逐一体现在相关配套制度中。
（三）提升人员综合素质
提升施工人员的综合素质是进行建筑节能施工，是实施有效的建筑节能工程监督监理事项的重要基础。提升建筑施工人员的综合素质主要是指对施工人员的创新技术、道德素质以及知识技能等各方面素质进行有效的培养和提升。在对施工人员综合素质进行提升过程中，首先要对施工人员的思想素质进行深入建设培养，这样可使其充分认识到建筑节能工程建设的重要性。通过捕捉分析自身建设中的各项数据、研究分析建筑中遇到的问题和难题以及不断完善对创新技术的学习和应用并不断提升系统性的创新力度，从而逐步提升自生的综合素质。保证在进行设备、材料的质量进行完善控制过程中，又能将内部的建设力度进行完善建设，并严厉打击内部施工人员的违法乱纪现象。
（四）明确监理企业的安全监理责任
监理企业如果想要将自身的监理职能充分发挥出来，一定要充分明确自身的安全监理责任。为此，首先应该承担由于自身行为失误引起安全问题的责任。同时应该承担由于其自身或间接引起的各种不作为责任。其次，监理企业应该主动承担由于其自身或间接原因导致的各种不恰当指令而承担的安全事故责任。
四、结束语
综上所述，安全监理工作对于确保建筑工程施工安全具有极其重要的作用，监理企业不仅应该充分发挥自身的监理作用，而且应该督促建筑企业高度重视安全管理工作，消除建筑工程施工中的各种安全隐患，避免建筑工程施工过程中发生安全事故。
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论文作者:周丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
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